تجديد التفكير والأفعال، واعتماد مناهج جديدة في تعزيز الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 21 يوليو، في تاي نينه، عملت بعثة التفتيش والمسح التابعة للجنة التوجيهية المركزية بقيادة نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه، نائبة رئيس اللجنة التوجيهية، مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية في تاي نينه بشأن تنفيذ التوجيه رقم 30-CT/TW، المؤرخ 18 فبراير 1998 للمكتب السياسي بشأن "بناء وتنفيذ لوائح الديمقراطية الشعبية"؛ وحالة ونتائج تنفيذ الترتيب التنظيمي للوحدات الإدارية ذات المستويين في المقاطعة.

Báo Chính Phủ•21/07/2025

Đổi mới tư duy, hành động, có cách tiếp cận mới trong phát huy dân chủ ở cơ sở- Ảnh 1. — نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه تعمل مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية تاي نينه بشأن تنفيذ التوجيه رقم 30-CT/TW - الصورة: VGP/Le Anh

حضر الاجتماع أيضًا الرفيق فام تات ثانغ، نائب رئيس اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية، وممثلون عن قيادات الإدارات المركزية والوزارات والفروع. ومن جانب مقاطعة تاي نينه، حضر الرفيق نجوين ثانه هاي، نائب أمين سر اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة تاي نينه، وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزبية الإقليمية، وممثلون عن قيادات الإدارات والفروع في المقاطعة.

تعزيز الديمقراطية على المستوى الشعبي

وفي تقريره إلى وفد العمل، قال الرفيق نجوين ثانه هاي، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة تاي نينه، إنه في الآونة الأخيرة، تم تنفيذ عمل المعلومات والدعاية، وفهم الوضع على المستوى الشعبي، وتنظيم تنفيذ التوجيه رقم 30-CT/TW، والمبادئ التوجيهية للحزب، والسياسات وقوانين الدولة بشأن بناء وتنفيذ اللوائح الديمقراطية (المختصرة باسم QCDC) على المستوى الشعبي بشكل فعال من قبل لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والسلطات، وجبهة الوطن الأم، والمنظمات الاجتماعية والسياسية .

تركز أعمال الدعاية والتعبئة لتعزيز سيادة الشعب؛ ويشارك الناس من جميع مناحي الحياة بشكل نشط في الحملات وحركات المحاكاة الوطنية والأعمال الخيرية الاجتماعية؛ ويساهمون بالأفكار في بناء الحزب والحكومة؛ ويشاركون في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المقاطعة بنجاح.

وفي كلمته خلال الاجتماع، قال نائب رئيس إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية في مقاطعة تاي نينه، ثانه تو دو، إنه بعد الاندماج، أصبحت لجنة الحزب في مقاطعة تاي نينه تضم 100 منظمة حزبية تابعة؛ و41 أقلية عرقية؛ و11 ديانة معترف بها من قبل الدولة تعمل في اللجنة.

Đổi mới tư duy, hành động, có cách tiếp cận mới trong phát huy dân chủ ở cơ sở- Ảnh 2. — نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه تشيد بإنجازات لجنة الحزب الإقليمية في تاي نينه في تنفيذ التوجيه 30-CT/TW - الصورة: VGP/Le Anh

بعد 27 عامًا من التنفيذ والفهم الدقيق وتنظيم تنفيذ التوجيه رقم 30-CT/TW ووثائق اللجنة المركزية بشأن تنفيذ QCDC، شهدت لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، وخاصة القادة، تغييرات إيجابية في الوعي والفهم العميق لدور ومكانة ومعنى وأهمية تنفيذ QCDC على مستوى القاعدة الشعبية.

ومن خلال التنفيذ والوعي بالديمقراطية وممارسة الديمقراطية الشعبية، حدثت العديد من التغييرات الإيجابية؛ وتم تعزيز الديمقراطية التمثيلية، وتم توسيع نطاق الديمقراطية المباشرة تحت شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يشرفون، الناس يستفيدون" في العديد من المجالات المحددة.

وقد عززت البلديات والأحياء والبلدات في مقاطعة تاي نينه الإصلاح الإداري وفقا لآلية "المتجر الشامل، المتجر الشامل" ونموذج "المتجر الشامل الإلكتروني"، مما أدى إلى تغييرات إيجابية في تلقي ومعالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين والمنظمات؛ ونشر الخدمات البريدية العامة في التعامل مع الإجراءات الإدارية لمساعدة الأفراد والمنظمات على توفير الوقت والتكاليف، وخلق توافق كبير بين الناس.

فيما يتعلق بتطبيق الديمقراطية في المنظمات التي توظف العمال: تُنظّم الشركات في المقاطعة حوارات كل ثلاثة أشهر وفقًا للوائح. وتُطبّق الشركات الحكومية قانون الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية، وتصل نسبة تنظيم المؤتمرات العمالية إلى 100%.

Đổi mới tư duy, hành động, có cách tiếp cận mới trong phát huy dân chủ ở cơ sở- Ảnh 3. — نائب رئيس لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية فام تات ثانغ يتحدث - الصورة: VGP/Le Anh

تعمل الحكومة ذات المستويين بشكل أساسي بسلاسة وفعالية.

وفيما يتعلق بتطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين، يوجد حالياً في مقاطعة تاي نينه 96 وحدة إدارية على مستوى البلدية (82 بلدية و14 جناحاً) منظمة وتعمل وفقاً لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي؛ وتعمل هذه الوحدات بشكل مستقر بشكل أساسي، وتلبي احتياجات التعامل مع الإجراءات الإدارية للشعب.

من خلال فهم الوضع التشغيلي في البلديات والأحياء في المحافظة، لا تزال هناك بعض الصعوبات مثل: لا يتم ضمان ظروف المرافق والبنية التحتية التقنية (الآلات والمعدات وشبكات الكمبيوتر، وما إلى ذلك) في بعض الأماكن.

وفي تقريره إلى وفد العمل بشأن نتائج تنفيذ الديمقراطية في الوكالات والوحدات، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه فام تان هوا إن أعمال الإصلاح الإداري تركز على تعزيز وتنفيذ متطلبات الشعب والشركات بشكل فعال؛ حيث يقع مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI)، ومؤشر إصلاح الإدارة العامة (PAR INDEX)، ومؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة الإقليمية (PAPI) جميعها سنويًا في مجموعة المقاطعات والمدن ذات الإدارة الجيدة وجودة الإدارة.

شهدت أنشطة مركز خدمات الإدارة العامة على المستويين الإقليمي والمحلي العديد من الابتكارات، مما أدى إلى تحسين جودة الخدمات تدريجيًا. وارتفع مستوى رضا المواطنين، مما أدى إلى توطيد العلاقة بين الجهات الإدارية والمواطنين، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية.

Đổi mới tư duy, hành động, có cách tiếp cận mới trong phát huy dân chủ ở cơ sở- Ảnh 4. — نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه فام تان هوا يقدم تقريره - الصورة: VGP/Le Anh

فيما يتعلق بتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، أفاد نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة تاي نينه بأنه بعد 20 يومًا من بدء التطبيق، استقر النظام في البداية وأصبح سلسًا وفعالًا. ومع ذلك، لا تزال المحليات تواجه صعوبات في تطبيق الإجراءات الإدارية المترابطة من مستوى البلدية إلى الإدارات والفروع. ولا يزال هناك نقص في الكوادر المتخصصة على مستوى البلدية. ويواجه إصدار قوانين الأعمال حاليًا صعوبات عديدة، إذ يتعين على اللجان الشعبية على مستوى البلدية التسجيل مباشرةً لدى وزارة المالية.

اقترح قادة اللجنة الشعبية الإقليمية لتاي نينه أن تصدر وزارة الداخلية قريبًا وثيقة توجيهية لإصدار وثيقة تنظم رمز التعريف للوثائق والسجلات ورموز الوثائق للوكالات والمنظمات الجديدة بعد إعادة تنظيم الهيكل التنظيمي.

خلال جلسة العمل، أشاد الوفد بشكل كبير ببناء وتنفيذ لوائح الديمقراطية الشعبية، وحالة ونتائج تنفيذ تنظيم وتنظيم الوحدات الإدارية ذات المستويين في المحافظة.

قال نائب رئيس اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية، فام تات ثانغ، إن تطبيق برنامج QCDC ينتقل الآن إلى سياق جديد، حيث بدأنا منذ الأول من يوليو/تموز بنشر حكومة محلية ثنائية المستوى، بما في ذلك إعادة تنظيم جبهة الوطن الأم مع المنظمات الاجتماعية والسياسية. هذه المنظمات تلعب دورًا هامًا في الترويج لبرنامج QCDC في المناطق.

وفقًا للرفيق فام تات ثانغ، في السياق الجديد، يجب تعزيز أي محتوى لا يزال قيّمًا وأي نماذج فعّالة على مستوى القاعدة الشعبية. وفي الوقت نفسه، علينا مواصلة تعزيز دور جبهة الوطن مع المنظمات الاجتماعية والسياسية المحلية لنكون أقرب إلى الشعب.

Đổi mới tư duy, hành động, có cách tiếp cận mới trong phát huy dân chủ ở cơ sở- Ảnh 5. — نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه: عند التحول إلى النموذج الجديد، يجب على الحكومات المحلية على المستويين، وخاصة البلديات والأحياء، ألا تسمح بالازدحام أو الافتقار إلى الشفافية في الأمور المتعلقة بالأشخاص والإجراءات الإدارية والاستثمار - الصورة: VGP/Le Anh

الابتكار في التفكير والعمل - الإبداع وخدمة الناس

وفي ختام جلسة العمل، أشادت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه، نيابة عن وفد العمل، بإنجازات لجنة الحزب الإقليمية في تاي نينه في تنفيذ التوجيه 30، والذي حقق العديد من النتائج المهمة، بما في ذلك النشر الجاد للمنظمات الحزبية ولجان الحزب؛ وتعزيز تعزيز QCDC في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن، وتحسين حياة الناس.

يُنفَّذ برنامج QCDC في مقاطعة تاي نينه بشكل متزامن، من خلال جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية. ويشهد تطبيق الديمقراطية المباشرة توسعًا متزايدًا، حيث تُحدد لجان الحزب والهيئات المعنية وجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات الديمقراطية الشعبية كمهمة منتظمة. ويُحدد المحتوى الذي يجب نشره، ويطلب آراء الناس.

أشارت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه أيضًا إلى أن البلديات والأحياء تُواصل تعزيز الديمقراطية وفقًا لشعار: الشعب يعلم، الشعب يفعل، الشعب يراقب، الشعب يُراقب. يرتبط هذا باللامركزية، فالسلطات المحلية تُقرر، والسلطات المحلية تُنفذ، والسلطات المحلية مسؤولة. ومع ذلك، قبل القيام بذلك، من الضروري تعزيز الديمقراطية بين الناس، وخاصةً في بناء المناطق الريفية الجديدة والتجمعات السكنية، وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى الجوانب الإيجابية المُحققة، أشارت نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه إلى أن تطبيق برنامج QCDC في مقاطعة تاي نينه قد يكون شكليًا في بعض الأحيان، ويحتاج إلى الاستفادة من التجارب. يجب تلخيص تطبيق QCDC وتلخيصه والاستفادة منه؛ على مستوى البلديات والأحياء ابتكار التفكير والعمل، واعتماد مناهج وإجراءات جديدة لتعزيز الديمقراطية، لا سيما في سياق تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. بناء حكومة قريبة من الشعب، تُقدم خدمات أفضل له. التحول من السلبية إلى المبادرة في بناء الشعب وخدمته.

عند الانتقال إلى النموذج الجديد، يجب على الحكومات المحلية ثنائية المستويات، وخاصةً على مستوى البلديات والأحياء، تجنّب الازدحام أو عدم الانسيابية في الأمور المتعلقة بالمواطنين، والإجراءات الإدارية، والاستثمار، وما إلى ذلك. يجب أن تكون جميع السياسات والآليات المتعلقة بالقضايا الاجتماعية والاقتصادية، والمالية، والاستثمار العام، منظمة بوضوح، وعلنية، وشفافة، وديمقراطية.

لي آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/doi-moi-tu-duy-hanh-dong-co-cach-tiep-can-moi-trong-phat-huy-dan-chu-o-co-so-102250721122627463.htm