الشركات هي "النواة" في بناء مركز الربط الزراعي في دلتا ميكونج

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 11 يونيو، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا بشأن مشروع إنشاء وتنظيم وتشغيل مركز ربط وإنتاج ومعالجة واستهلاك المنتجات الزراعية في دلتا ميكونج (MD) في مدينة كان ثو (الوسط) وفقًا للقرار رقم 45/2022/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة كان ثو.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا بشأن مشروع إنشاء وتنظيم وتشغيل مركز ربط وإنتاج ومعالجة واستهلاك المنتجات الزراعية في منطقة دلتا ميكونج في مدينة كان ثو - الصورة: VGP/Dinh Nam

صرح نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، بأن التحدي الأكبر يكمن في تحديد واضح للنموذج التنظيمي للمركز، ووظائفه، ومهامه، وآلية عمله المناسبة لحل المشكلات الإقليمية. وفي الوقت نفسه، من الضروري التمييز بوضوح بين ما يمكن للشركات فعله وما يجب على الدولة استثماره.

إن مجالات الإنتاج الأكثر حاجةً اليوم هي النظم البيئية التي تدعم أنشطة البحث والتطوير، وتُطوّر أصنافًا نباتية وحيوانية، وتضمن سلامة الغذاء وصحته، وتُنشئ نظامًا للوائح والمعايير، وتُسجّل العلامات التجارية، وما إلى ذلك. إضافةً إلى ذلك، يجب الاستثمار في بعض البنى التحتية الأساسية، مثل مرافق الإشعاع أو معدات معالجة ما بعد الحصاد، بشكلٍ متزامن؛ ويجب تنظيم نظام اللوجستيات بسلاسة وسهولة لضمان تداول البضائع بفعالية.

على وجه الخصوص، نحتاج إلى تعزيز آلية التواصل بين مؤسسات الأعمال والتصدير والمزارعين. ويجب تنظيم أنشطة مثل الإرشاد الزراعي والاستشارات الفنية بشكل واضح، وأن تصبح جزءًا إلزاميًا من نموذج دعم الإنتاج.

ومن ثم، فإن اختيار الشركات المشاركة في الاستثمار والتشغيل في المركز يجب أن يكون له دور قيادي، ملتزم بربط السلسلة بالمزارعين والأسر الفردية والتعاونيات؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يتحمل مسؤولية نقل التقنيات والتكنولوجيا والمعايير واللوائح والتوجه نحو السوق.

"وجهة واحدة، خدمات متعددة" للمنتجات الزراعية في دلتا ميكونج

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والبيئة ، يُعدّ إنشاء المركز حلاً استراتيجيًا لإنشاء سلسلة قيمة متكاملة تربط بين مراحل الإنتاج والتصنيع والاستهلاك للمنتجات الزراعية. ومن خلال تطبيق مبدأ "وجهة واحدة، خدمات متعددة"، يُتوقع أن يُصبح المركز نواة لتعزيز التواصل بين المزارعين والتعاونيات وشركات التصنيع والتصدير.

من المتوقع أن يضم المركز المنطقة 1 (50 هكتارًا) التي تشمل مناطق الإدارة والتنظيم وخدمات الدعم، والخدمات العامة، والتجارة والاستيراد والتصدير، والخدمات اللوجستية وإدارة سلسلة التوريد، ومناطق وظيفية أخرى وفقًا للمخطط المعتمد. أما المنطقة 2 (حوالي 200 هكتار) فستضم أبحاثًا تطبيقية للتكنولوجيا، ومعالجة عميقة للمنتجات الزراعية، ومساكن للخبراء والعمال، ومنطقة مركزية لمعالجة النفايات، ومناطق وظيفية أخرى وفقًا للمخطط التفصيلي.

يهدف المركز إلى ربط الأنشطة على امتداد السلسلة الزراعية، بدءًا من الإنتاج وتقديم الخدمات والتجارة والخدمات اللوجستية، وصولًا إلى البحث والتدريب ونقل التكنولوجيا واستهلاك المنتجات. وسيكون هذا المركز بمثابة نقطة محورية لتعزيز أنشطة المعالجة العميقة وتطبيقات التكنولوجيا المتقدمة، وتطوير منظومة خدمات زراعية في منطقة دلتا ميكونغ.

وفيما يتعلق بمهمته، سيعمل المركز على جذب مشاريع الاستثمار المحلية والأجنبية في مجالات إنتاج المواد الخام ومعالجتها واستهلاك المنتجات؛ وتوريد المواد والمعدات والتكنولوجيا والمنتجات البيولوجية؛ ودعم الاستهلاك مثل أرضيات تداول المنتجات الزراعية والحجر الصحي والخدمات اللوجستية والتخزين والتصنيف والتوزيع والشحن والتفتيش الفني ومعالجة النفايات.

سيكون المركز مكانًا لتركيز إنتاج وتجهيز وبيع المنتجات الزراعية، مما يُهيئ ظروفًا مواتية للشركات والأفراد للوصول إلى السوق وزيادة قيمة المنتج. ويُعدّ إنشاء منشأة تبريد إقليمية قادرة على تخزين المنتجات الزراعية بعد الحصاد لمدة تصل إلى 90 يومًا، بدلاً من 7 أيام فقط كما هو الحال حاليًا، نقلة نوعية في البنية التحتية لحفظ المنتجات. وسيساعد هذا الحل الأفراد على اتخاذ قرارات أكثر استباقية بشأن أسعار البيع، واختيار الوقت المناسب للاستهلاك، مما يُحسّن الأرباح ويُقلل من مخاطر "حصاد وفير بسعر منخفض". وفي الوقت نفسه، تضمن الشركات مصدرًا ثابتًا للمواد الخام اللازمة للمعالجة، مما يُسهم في تحقيق التوازن بين العرض والطلب في سلسلة الإنتاج.

كما يُهيئ إنشاء المركز الظروف المناسبة لتعزيز نماذج الترابط بين المنتجين وشركات التصنيع، مما يُرسي علاقة وثيقة بين مناطق إنتاج المواد الخام وأسواق المستهلكين. ومن خلال هذا الترابط، سيتم تعزيز قيمة وإنتاجية المنتجات الزراعية، وتعزيز العلامة التجارية الإقليمية، مما يُسهم في إحداث تغييرات مستدامة في القطاع الزراعي المحلي.

قادة الوزارات والفروع والمحليات يتحدثون في الاجتماع - الصورة: VGP/Dinh Nam

تعزيز الدور القيادي للمؤسسات الرائدة

وفي معرض مناقشة القضايا التي أثيرت في عملية تطوير المشروع، قال نائب وزير الزراعة والبيئة تران ثانه نام إنه في عملية تطوير مركز المشروع، استشارت الوزارة نموذج أسواق الجملة التي توفر المنتجات الزراعية في عدد من البلدان بوظائف كاملة: الاستيراد والتصدير، والحجر الصحي، والجمارك، والخدمات المصرفية، والخدمات الإدارية... وبالتالي، فإن المركز عبارة عن مجمع من خدمات الإنتاج والمعالجة والاستهلاك والخدمات اللوجستية وأسواق الجملة، مرتبط بمقاطعات دلتا ميكونج لتنسيق توريد المنتجات الزراعية مثل الأرز والأسماك والروبيان والفواكه... يجب أن تكون المصانع الموجودة في المركز مرافق معالجة مكررة، مما يضيف قيمة إلى المنتجات الزراعية.

تم اختيار كان ثو كموقع للمركز لأنها تمثل 40% من قدرة معالجة الأرز والأسماك في منطقة دلتا ميكونج بأكملها؛ كما تتمتع بمزايا في النقل المتعدد الوسائط عن طريق البر والبحر والجو.

وبحسب الدكتور هو شوان هونغ، رئيس جمعية فيتنام للزراعة والتنمية الريفية، فإن المركز يحتاج إلى نموذج اجتماعي واضح لتعزيز الدور القيادي للمؤسسات الرائدة؛ وتشجيع الأسر والمزارع الزراعية على أن تصبح مؤسسات للمشاركة في سلسلة القيمة الزراعية.

وقال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه إن المركز يجب أن يتولى مراحل ذات تكنولوجيا عالية ومحتوى فني في سلسلة القيمة الزراعية من الزراعة والحصاد والمعالجة والتعبئة والتصدير مثل: فحص الجودة والتوحيد القياسي والشهادات الدولية والخدمات اللوجستية عالية الجودة...

متفقًا مع هذا الرأي، قال نائب وزير المالية، بوي فان كانغ، إنه من الضروري تحديد آلية التنسيق بين القطاعين العام والخاص بوضوح. حيث تستثمر الدولة في البنية التحتية الأساسية: الإشعاع، والحجر الصحي، والجمارك...، بينما تستثمر الشركات في العمليات، والتجارة، والخدمات اللوجستية... بالإضافة إلى ذلك، يتعين على المركز تحديد هدف ربط السلع المحلية والدولية (كمبوديا، تايلاند، الصين...) وعدم الاكتفاء بالمستوى الإقليمي.

واقترح ممثلو وزارة العدل ووزارة الصناعة والتجارة تحديد معايير واضحة لاختيار الشركات المؤهلة ذات التقنية العالية والكبيرة الحجم العاملة في المركز؛ وأرضيات تداول المنتجات الزراعية، وخاصة الأرز، وما إلى ذلك.

الشركات هي الموضوع، والدولة هي التي تضع الأساس.

وفي ختام الاجتماع، أشار نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها إلى التأخير والارتباك الذي شهدته السلطات ومدينة كان ثو في عملية بناء المركز وفقًا للقرار رقم 45/2022/QH15.

وفقًا للوائح اللامركزية والترخيص الحالية واللوائح بعد صدور القرار رقم 45/2022/QH15، تتمتع مدينة كان ثو بالسلطة الكاملة لإنشاء وتنظيم وتشغيل مركز ربط وإنتاج ومعالجة واستهلاك المنتجات الزراعية في دلتا ميكونج لدعوة الاستثمار، وتحديد الأهداف بوضوح مثل: مركز تصدير المنتجات الزراعية، وربط الأسواق الدولية، وتطوير سوق الحلال (الغذاء للمسلمين)، ...

بهذه الروح، يبادر كان ثو إلى بناء مشروع استثماري منفصل، تماشيًا مع الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 45/2022/NQ15، "محددًا بوضوح ما ستفعله المنطقة، وما ستدعمه الحكومة المركزية، وما ستفعله الشركات بنفسها. يجب تطبيق الآليات القائمة فورًا، واقتراح ما هو غير متاح حاليًا أو يحتاج إلى حوافز أكبر".

بالنسبة للعناصر التي يمكن توزيعها اجتماعيًا، تُسند مدينة كان ثو بجرأة إلى الشركات لتنفيذها. أما بالنسبة للمهام الأساسية التي تتطلب استثمارات كبيرة أو يصعب جذب الشركات إليها، فتستثمر الدولة وتدعمها، مثل: معدات الإشعاع، والمختبرات، ومراكز أبحاث البذور، ونقل التكنولوجيا، وغيرها.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي على المركز تشجيع قطاعات الإنتاج عالية التقنية التي تستخدم مساحات أقل ولكنها فعالة. التركيز على البحث والاختبار ونقل التكنولوجيا والتنوع... وخاصةً الخدمات اللوجستية، وتوحيد معايير السلع، وإنشاء سوق تجارية حقيقية، بما في ذلك منصات التداول المحلية والدولية، والتجارة الإلكترونية. وفي الوقت نفسه، من الضروري ربط السوق، ومواءمة المعايير مع الدول الأخرى إن أمكن.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "جميع محتويات المشروع يمكن تنفيذها من خلال آلية تجريبية، بدءا من التخطيط التفصيلي، وآلية الأراضي، ونموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وإنشاء الأسواق، وأرضيات تداول المنتجات الزراعية...".

فيما يتعلق بالهيكل التنظيمي، أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة أن تكون الشركات هي المستثمر والمشغل، وأن تقتصر مهام الإدارات والفروع المحلية على إدارة الدولة، بما يضمن وضع الآليات والسياسات والرقابة وفقًا لاختصاصاتها.

أكد نائب رئيس الوزراء على ضرورة توضيح توجهات ومعايير اختيار المستثمرين، وتهيئة الظروف المناسبة لهم لتشجيع الإبداع. ستستثمر الدولة في مجالات لا تستطيع الشركات القيام بها. ما تستطيع الشركات القيام به، يجب عليها القيام به. يجب أن تُبيّن آلية السياسة بوضوح مبدأ وجود جانب عام وجانب خاص، وأن هناك استثمارات عامة - عمليات خاصة، والعكس صحيح.

وقد كلف نائب رئيس الوزراء وزارات الزراعة والبيئة والصناعة والتجارة والمالية والعلوم والتكنولوجيا وغيرها بالتنسيق الوثيق مع مدينة كان ثو لترتيب وحدات إدارة الدولة في المركز مثل الجمارك والحجر الصحي والخدمات المصرفية والخدمات العامة وما إلى ذلك. "إذا أمكن، يجب أن تكون هناك وحدة استشارية عامة للقانون والتكنولوجيا والتجارة ..."؛ وقيادة إنشاء أرضية لتجارة المنتجات الزراعية في منطقة دلتا ميكونج؛ ودراسة خطة لبناء مستودع احتياطي وطني للأرز في المركز لضمان الأمن الغذائي وتنظيم السوق عند الضرورة.

وقال نائب رئيس الوزراء "إذا تم تحديده بشكل صحيح، فإن هذا المشروع لن يخدم مدينة كان ثو أو منطقة دلتا ميكونج فحسب، بل سيتوسع إلى البلاد بأكملها، بهدف جلب السلع الفيتنامية إلى السوق الدولية".

المصدر: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm