الكهرباء المتجددة "عالقة" في التفتيش، ولا تزال تنتظر الحل

من المتوقع أن يُسهم إصدار الحكومة قرارًا بالموافقة على خطة لإدارة مشاريع الطاقة المتجددة في توفير الموارد. ومع ذلك، يرى الخبراء ضرورة وضع خطة لتنسيق المنافع وتقاسم المخاطر بين الدولة والمستثمرين.

تأمل شركات الطاقة المتجددة أن يتم حل المشاريع "المتورطة" في المخالفات بعد التفتيش "بشكل معقول"، دون إهدار الموارد - صورة: Q. DINH

وبحسب بعض المستثمرين في مشاريع الطاقة المتجددة، فإنه في سياق تشجيع مصادر الطاقة المتجددة على تلبية متطلبات صافي الصفر، من الضروري اتخاذ تدابير لإزالة العقبات أمام هذه المشاريع، وليس تركها "على الرف" مما يتسبب في الهدر.

الأمل في حل "معقول"

بالنسبة للمشاريع التي تم تفتيشها وتبين وجود مخالفات فيها، من الضروري اتخاذ إجراءات لتصحيح هذه المخالفات، بما يحقق الشفافية، ويهيئ بيئة عمل متساوية، ويحترم القانون. إلا أن كيفية التعامل معها وفقًا للأنظمة القانونية، و"التفاهم والعقلانية"، من أجل حشد هذا المورد وتقاسمه بفعالية بين الدولة والمستثمرين، شرط أساسي.

في حديثه معنا، قال السيد بوي فان ثينه، رئيس جمعية بينه ثوان لطاقة الرياح والطاقة الشمسية، إن العديد من المشاريع عالقة في مرحلة التخطيط، وتتداخل فيها الإجراءات، مثل تحديد الأراضي والبناء. تُشكل هذه العقبات عقبات ليس فقط للمشاريع قيد الفحص، بل أيضًا للمشاريع التي على وشك التنفيذ. إذا لم يُوجد حل، فسيكون من الصعب جدًا تشغيل المشروع، مما يُهدر الموارد.

وفقًا للسيد ثينه، فإن الواقع هو أن المستثمرين عند الاستثمار لا يعرفون مواقع المعادن، ولا يُسمح للشركة بالمشاركة في الاستثمار إلا بعد موافقة السلطات المحلية. ولكن عند مراجعة التفتيش واختتامه، يتبين أن المشروع مخالف، وأنه مبني على أرض مخططة للمعادن، مما يُصعّب الأمور على المستثمرين. وأضاف السيد ثينه: "أما المشاريع العالقة في إجراءات الأراضي، ومع تعقيد إجراءات التعويض الحالية، فمن الصعب جدًا على المشاريع استيفاء المتطلبات".

أفاد ممثلو الشركات المشاركة في عدد من مشاريع الطاقة الشمسية بأنه بعد إصدار مفتشية الحكومة نتائج تفتيشها، بذل العديد من مستثمري المشاريع جهودًا لتحسين وتصحيح المخالفات. وتُعدّ اللوائح والإجراءات القانونية المتعلقة بالأراضي والبناء والبيئة والتخطيط وتحويل استخدامات الأراضي الأسباب الرئيسية لتأخير تنفيذ المشاريع.

من الضروري مراعاة سياق تنفيذ هذا المشروع في الفترة 2019-2021، وهي ذروة جائحة كوفيد-19، حيث يواجه المستثمرون صعوبات جمة في جمع المستندات واستكمالها. لذلك، وبناءً على قرار الحكومة، تتطلب مراجعة ومعالجة الصعوبات الخاصة بكل مشروع تقييمًا وحصرًا للصعوبات والمشاكل التي يواجهها المستثمرون لإيجاد الحلول المناسبة.

التعامل المناسب مع انتهاكات أسعار التغذية

في حديثه معنا، قال مسؤول في وزارة الصناعة والتجارة إن تطوير الطاقة المتجددة حلٌّ جديد، غير مسبوق، ويفتقر إلى الخبرة، والنظام القانوني لم يكتمل بعد، لذا لا تزال هناك بعض المخالفات أثناء عملية التنفيذ. لذلك، فإن مبدأ المعالجة هو أن على كل جهة ومستوى وقطاع ومحلية حلّ المشكلة وفقًا لصلاحياتها. أما بالنسبة للمشاريع التي رُفعت ضدها دعاوى قضائية، فلن تُعالج المخالفات إلا بعد نفاذ الحكم وفقًا للوائح.

وفقًا لهذا الشخص، هناك ستة حلول لتذليل الصعوبات والعقبات أمام مشاريع الطاقة المتجددة. وتتمثل هذه الحلول في السماح بتخطيط إضافي للتنفيذ في حال عدم مخالفة المشروع للوائح المتعلقة بالأمن والدفاع الوطني، وتخطيط الأعمال والمشاريع الوطنية الرئيسية. أما المشاريع التي تنطوي على مخالفات في الإجراءات والعمليات المتعلقة بالأراضي والبناء، فيُسمح بإكمالها وفقًا للوائح.

سيتم تقييم المشاريع المخالفة للتخطيط في قطاعات المعادن والري والدفاع الوطني، إلخ، وسيتم تعديل التخطيط المتداخل وفقًا لذلك. ومع ذلك، فإن المشاريع التي تستحق أسعار تعريفة التغذية ولكنها تخالف الشروط أو لا تستوفيها بالكامل، لن تستحق أسعار تعريفة التغذية التفضيلية، وسيتم إلغاء أسعار تعريفة التغذية الخاصة بها. وصرح هذا الشخص قائلاً: "بالنسبة لمشاريع الطاقة الشمسية على الأراضي الزراعية والحرجية، إذا لم تستوفِ اللوائح، فسيتم إلغاء أسعار تعريفة التغذية التفضيلية...".

ومع ذلك، قال السيد بوي فان ثينه إنه من الضروري تقييم خطة التعامل والاسترداد بعناية للمؤسسات التي تتمتع بأسعار FIT والتي لم تستوف الشروط التفضيلية بالكامل ... لأنه عندما توقع المشاريع عقود PPA مع EVN، وتعترف بها EVN على أنها لها تاريخ التشغيل التجاري (COD)، فهذه اتفاقية بين المشتري والبائع للكهرباء وهي الأساس القانوني للدعاوى القضائية.

قد يكون تأكيد القبول بعد تاريخ التسليم النهائي (COD) ناتجًا عن بطء حل مشكلة الأراضي وإجراءات التخطيط. لذلك، إذا ثبت وجود مخالفة، فمن الضروري توضيح اللوائح لتكون أساسًا للتعامل المتناغم، بما يتوافق مع مصالح جميع الأطراف. - قال السيد ثينه، معتقدًا أنه بمجرد إجبار المستثمرين، وخاصة الأجانب، على تطبيق أسعار انتقالية، ومواجهة خطر الإفلاس، سيلجأون إلى مقاضاة EVN.

المستثمرون يخشون الإفلاس إذا تم إلغاء سعر التغذية

وبحسب بعض الخبراء في مجال الطاقة المتجددة، فإن تحديد المشاريع التي سيتم إلغاء أسعار تعريفة التغذية الخاصة بها يتطلب الحذر، وتجنب مساواة "الجريمة" بالخطأ، والعمد بعدم العمد، بهدف تجنب إهدار الموارد الاجتماعية، وتجنب الدعاوى القضائية التي تؤثر على بيئة الاستثمار.

أفادت العديد من الشركات أيضًا بأنها تحسب مستوى الأسعار باستخدام المؤشرات المالية في كل مرة عند تنفيذ المشروع. لذلك، في حال خفض سعر الكهرباء الانتقالي ودفعه (والذي يمكن تخفيضه بنسبة 30-50%)، بالإضافة إلى ضرورة سداد فرق سعر تعريفة التغذية، فقد تتعطل خطط المستثمرين المالية، أو حتى يُفلسوا.

قم بالمراجعة بعناية للتعامل مع المشاكل

وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه خلال المؤتمر الذي أعلن فيه القرار، تُحل المشكلات بروح اختيار الحل الأمثل، وتقليل النزاعات والشكاوى التي تؤثر على بيئة الاستثمار. ويُعدّ التعامل مع القضايا الجنائية الملاذ الأخير لتهيئة الظروف لإزالة العقبات أمام المشاريع.

كما كلف رئيس الوزراء وزارة الصناعة والتجارة برئاسة مراجعة شاملة للصعوبات والمعوقات في مشاريع الطاقة المتجددة واقتراح الجهات المختصة لمعالجة كل عقبة، ومراجعة وبحث واقتراح تعديلات على خطة الطاقة الثامنة وخطط التنفيذ والتخطيط المعدني بشكل عاجل...

بالنسبة للمستثمرين الذين يقومون بشكل نشط واستباقي بمعالجة جميع الانتهاكات والنقائص التي تشير إليها الجهات المختصة؛ فهم مسؤولون عن تنفيذ إجراءات الاستثمار والبناء وتشغيل المشروع بشكل جدي وكامل وفقًا للأنظمة القانونية ... ثم التنسيق مع الجهات ذات الصلة لحل المشاكل.

المصدر: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm