وزارة العمل وجرحى الحرب والشؤون الاجتماعية تعمل على إعداد مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقد عمل.
قالت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إن العمال الذين لا يملكون عقود عمل يشكلون غالبية القوى العاملة الحالية في بلادنا (33 مليون شخص بحلول نهاية الربع الأول من عام 2023)، مما يساهم بشكل كبير في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد.
ومع ذلك، تعرض العديد من العاملين في هذا القطاع لحوادث عمل خطيرة أثناء عملهم. وبإحصاء عدد العمال غير المتعاقدين الذين لقوا حتفهم نتيجة حوادث عمل خلال السنوات الخمس الماضية، يبلغ متوسط عدد الوفيات سنويًا أكثر من 2000 حالة (أي ما يقرب من ضعف عدد العمال المتعاقدين).
عند تعرضهم لحادث عمل، فإنهم يحتاجون أيضًا إلى العلاج والدعم لتخفيف صعوبات الحياة. لذلك، واستنادًا إلى إرث وتطوير لوائح قانون العمل لعام ٢٠١٢، نظّم قانون السلامة والصحة المهنية لعام ٢٠١٥ سياسة الدولة في الوقاية الاستباقية من حوادث العمل، والتي تنطبق على العاملين بدون عقد عمل؛ وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة ج، البند ٣، المادة ٦ من قانون السلامة والصحة المهنية على ما يلي: "للعاملين الذين يعملون بدون عقد عمل الحق في الاشتراك في تأمين طوعي ضد حوادث العمل وفقًا لما تحدده الحكومة ".
يتضمن "التأمين الطوعي ضد حوادث العمل" حاليًا منتجات تأمين تجاري ضد حوادث العمل في فيتنام، تُقدمها شركات التأمين في شكل تأمين صحي بموجب قانون أعمال التأمين والوثائق الإرشادية التي تُفصّل هذا القانون، مما يُسهم في تطبيق سياسة التأمين الطوعي ضد حوادث العمل. ومع ذلك، ولأن التأمين التجاري يهدف إلى الربح، فهناك بعض القيود التي تحول دون تحقيق هدف ضمان الضمان الاجتماعي للضحايا وأقاربهم (مثل عدم وجود نظام دفع طويل الأجل لتعويض فقدان الدخل؛ وغالبًا ما يفتقر الفقراء إلى شروط المشاركة؛ ويجب عليهم الدفع وفقًا لفترة الالتزام حتى في حالة البطالة...).
لا يتوفر حاليًا تأمين اجتماعي طوعي لحوادث العمل في فيتنام. لذلك، من الضروري تطوير أنظمة تأمين اجتماعي طوعي لحوادث العمل، على أساس تجاوز قيود التأمين التجاري، مع الحفاظ على أفضلية التأمين الاجتماعي الإلزامي لحوادث العمل في ضمان الضمان الاجتماعي.
وبحسب وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية فإن إصدار مرسوم ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقود عمل أمر ضروري، مما يساهم في تنسيق السياسات في ضمان الضمان الاجتماعي كما هو منصوص عليه في المادتين 34 و59 من دستور 2013.
أنظمة الموظفين المشاركين في التأمين الطوعي ضد حوادث العمل
أعدت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مشروع قانون ينظم التأمين الاجتماعي الطوعي عن حوادث العمل للموظفين العاملين بدون عقود عمل، ويتكون من 6 فصول و39 مادة، وذلك على أساس وراثة جزء من أحكام التأمين الاجتماعي الإلزامي عن حوادث العمل في قانون السلامة والصحة المهنية وقانون التأمينات الاجتماعية؛ مع تعديله واستكماله بما يتناسب مع أسلوب إدارة التأمين الطوعي وشروط التنفيذ الفعلي.
ينص المشروع على ثلاثة أنظمة أساسية يحق للموظفين المشتركين في تأمين حوادث العمل الاختياري الاستفادة منها، على غرار الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي. ومن المتوقع، بعد فترة تطبيقه، تلخيصه وتقييمه لتوسيعه وإضافة أنظمة أخرى حسب الحاجة.
وتشمل الأنظمة المقررة ما يلي: تقييم مستوى فقدان القدرة على العمل (المادة 5 من المشروع)؛ البدل لمرة واحدة والبدل الشهري وبدل الخدمة (المواد 6 و7 و8 و9 من المشروع)؛ دعم المساعدات المعيشية والأجهزة التقويمية (المادة 10 من المشروع).
على غرار التأمين الاجتماعي الإلزامي، ينص المشروع على حالات حوادث العمل التي يغطيها التأمين والتي لا يغطيها (المادة 4). ويُحدد حادث العمل بناءً على أحكام البند 8 من المادة 3 من قانون السلامة والصحة المهنية، والذي ينص على أنه "كل حادث يتسبب في إصابة أي جزء من الجسم أو وظيفة منه أو يؤدي إلى وفاة العامل، يقع أثناء العمل، ويتعلق بأداء العمل ومهامه".
بالإضافة إلى ذلك، ينص المشروع بوضوح على اللوائح المتعلقة بصناديق التأمين الطوعي ضد حوادث العمل؛ والوثائق، وإجراءات المشاركة، وتسوية أنظمة التأمين الطوعي ضد حوادث العمل...
حكمة
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)