اقتراح العديد من الخيارات الجديدة في مشروع المرسوم الخاص بقطاع البترول

(PLVN) - فيما يتعلق بالنقاش الدائر حول مشروع المرسوم الخاص بالبترول، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة للتو معلومات تفيد بأن الوزارة ستقبل هذه التعليقات.

سيتم تقديم خطة للتجار للتوزيع والتجارة مع بعضهم البعض.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، خلال عملية جمع الآراء حول مشروع مرسوم تجارة البترول، رأى العديد من الموزعين أن "إلغاء تنظيم تجارة البترول بين موزعي البترول يُقيد الحقوق التجارية للشركات الصغيرة والمتوسطة، ويُمثل تمييزًا، ويُعطي مزايا تجارية للشركات الاحتكارية". لذلك، اقترح موزعو البترول الاستمرار في تنظيم حق موزعي البترول في تجارة البترول فيما بينهم كما هو الحال الآن، وذلك لتوفير مصادر إمداد إضافية لموزعي البترول الآخرين وتجار التجزئة في حال واجهت إمدادات البترول من التاجر الرئيسي مشاكل مفاجئة.

تعتقد وزارة الصناعة والتجارة أن التبادل التجاري للنفط عبر مشروع الشراكة بين شمال تاميل نادو لا يُنشئ في الواقع مصدر إمداد جديد للسوق، لأن مسؤولية ضمان الإمداد تقع على عاتق تجار النفط الرئيسيين. إن عدم السماح لشركاء مشروع الشراكة بين شمال تاميل نادو بتداول النفط فيما بينهم لا يُلغي المنافسة في السوق، إذ لا يزال التجار في كل قطاع من قطاعات السوق يتمتعون بحرية التنافس فيما بينهم.

وعلاوة على ذلك، ووفقاً لوكالة التفتيش، فإن السماح لشركة TNPP بشراء البنزين من بعضها البعض من خلال عملية التفتيش يخلق العديد من المستويات الوسيطة في مرحلة التوزيع (السوق الثانوية)، مما يزيد التكاليف في هذه المرحلة، ويؤدي إلى انخفاض الخصومات في مرحلة البيع بالتجزئة، ويجعل من الصعب السيطرة على العرض.

مع ذلك، ومع مراعاة التعليقات، ستُقدّم وزارة الصناعة والتجارة للحكومة خيارين، أحدهما إمكانية البيع والشراء بين شركات توزيع البنزين الوطنية (TNPPs)، وذلك للامتثال لتوصيات هذه الشركات ولتوفير الظروف اللازمة لتنويع نظام توزيع البنزين. مع ذلك، لا تزال الوزارة تعتقد أن هذا الخيار لن يُحدّد بدقة الكمية الفعلية للبنزين المُستهلكة في السوق عند البيع والشراء بين التجار، مما يُنتج بيانات "افتراضية". في الوقت نفسه، هناك خطر من انخفاض الخصومات في مرحلة البيع بالتجزئة، مما قد يدفع شركات البيع بالتجزئة إلى الحد من مبيعاتها في السوق بسبب الخسائر.

من المتوقع الإعلان عن أسعار منتجين نفطيين فقط

أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأنه خلال عملية جمع الآراء حول مشروع المرسوم، وُجدت آراء أخرى حول آلية إدارة أسعار البنزين. وبناءً على ذلك، يُقترح أن تُتيح الدولة للمؤسسات حساب أسعار البيع وتحديدها استباقيًا وفقًا لآلية السوق، بحيث تنشر الدولة صيغة حساب الأسعار والسعر المرجعي الدولي ومتوسط علاوة البيع، دون نشر تكاليف الأعمال والأرباح القياسية. واستنادًا إلى صيغة حساب الأسعار والسعر المرجعي اللذين تُعلنهما الدولة، يُحدد التجار الرئيسيون وشركات توزيع البنزين الوطنية أسعار الجملة والتجزئة وتوقيت تعديل الأسعار وفقًا لآلية السوق.

يقع على عاتق تجار البترول مسؤولية إتمام إجراءات إعلان الأسعار التي يحددونها وفقًا لأحكام القانون. وفي حال عدم استقرار سوق البترول وصدور قرار بتثبيت الأسعار، تُتبع مبادئ تعديل أسعار البترول المنصوص عليها في مشروع المرسوم.

أشارت وزارة الصناعة والتجارة إلى أن هذه الخطة تُمكّن المؤسسات من اتخاذ قرارات استباقية بشأن أسعار بيع البنزين والنفط، وهي أقرب إلى قانون الأسعار لعام ٢٠٢٣. إلا أن لها عيوبها، إذ تختلف تكاليف المؤسسات، مما يؤدي إلى اختلاف أسعار البنزين والنفط في المناطق المختلفة، وخاصةً في المناطق النائية حيث سترتفع التكاليف، مما يُسبب صعوبات لسكانها؛ إذ تفتقر الدولة إلى أدوات التحكم، مما قد يؤدي إلى نقص في الإمدادات وانقطاعها، وارتفاع حاد في الأسعار في المناطق النائية.

تتميز خطة الدولة لإعلان أسعار الحد الأقصى وفقًا للمشروع بميزة احتفاظها بآلية للتحكم في أسعار البنزين، وبالتالي مراقبة العرض. إلا أن لها عيبًا يتمثل في أنها "لا تتوافق مع قانون الأسعار، إذ لا تزال تتحكم في أسعار البنزين من خلال تحديد أسعار الحد الأقصى. فالشركات لا تتخذ قراراتها بشكل استباقي تمامًا وفقًا لآليات السوق".

صرحت وزارة الصناعة والتجارة: "هذه مشكلة كبيرة. يُعدّ البترول سلعة حساسة تؤثر على الأمن الاقتصادي وأمن الطاقة. يجب دراسة تطبيق أسعار البترول وفقًا لآليات السوق بعناية، ووضع خارطة طريق لتنفيذها".

لذلك، لا تزال وزارة الصناعة والتجارة تحتفظ بأدوات ضبط الأسعار. ومع ذلك، وللمضي قدمًا نحو خارطة الطريق نحو تسويق كامل لأسعار البنزين المحلية مستقبلًا، تخطط وزارة الصناعة والتجارة لتغيير مشروع القرار بحيث يقتصر الإعلان عن الأسعار العالمية لمنتجات البنزين على سلعتين استهلاكيتين رائجتين في السوق (بما في ذلك بنزين RON95-III، وديزل 0.05S) بدلاً من الإعلان عن أسعار خمسة منتجات كما هو الحال حاليًا (RON95-III، وديزل 0.05S، وE5RON92، والمازوت، والكيروسين).

في معرض شرحها لهذا التغيير، أوضحت وزارة الصناعة والتجارة أن بنزين RON95-III والديزل DO 0.05S-II يتمتعان بنسبة استهلاك عالية، مما يؤثر على غالبية المستهلكين، لذا يتعين على الدولة مواصلة الإعلان عن الأسعار العالمية وعوامل الإدخال للشركات لحسابها والإعلان عنها وفقًا للصيغة. أما بالنسبة لبقية السلع، فإن نسبة الاستهلاك ليست كبيرة، مما يسمح للشركات بتحديد أسعار البيع في السوق بشكل استباقي. يجب على التجار الذين يعلنون أسعار البنزين الإعلان عنها وفقًا للوائح. في حال وجود زيادات غير معقولة في الأسعار، سيتم فحصها والتعامل معها من قبل الجهات الحكومية المختصة.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أن هذا هو المحتوى الجديد لمشروع المرسوم، وهو خطوة تجريبية لاستكشاف السوق لتطبيق أسعار البنزين تدريجيا بشكل كامل وفقا لآلية السوق.

المصدر: https://baophapluat.vn/de-xuat-nhieu-phuong-an-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-kinh-doanh-xang-dau-post532724.html