في صباح يوم 7 فبراير، استمرارًا للدورة الثانية والأربعين، وتحت إشراف نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون المعلمين.
رفض مقترح زيادة رواتب المعلمين من الدرجة الأولى بمستوى واحد
في تقريره خلال الاجتماع، قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم ، نجوين داك فينه، إنه بهدف إزالة القيود والنواقص في إدارة وتشغيل المؤسسات التابعة لمؤسسات التعليم العالي، اتفقت الهيئة المسؤولة عن المراجعة والهيئة المسؤولة عن الصياغة على اقتراح إضافة حق المعلمين في المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التي تُنشئها مؤسسات التعليم العالي العاملة في مجالات التطوير العلمي والتطبيق ونقل التكنولوجيا. وفي الوقت نفسه، مراجعة وتعديل أحكام القوانين ذات الصلة في الأحكام الانتقالية.
قدّم رئيس لجنة الثقافة والتعليم، نجوين داك فينه، تقريرًا حول عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة باستلام وشرح ومراجعة مشروع قانون المعلمين. (صورة: دوي لينه)
بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بسلطة توظيف المعلمين، عُدِّل مشروع القانون بحيث يتولى رئيس المؤسسة التعليمية، في حالة المؤسسات التعليمية العامة الممنوحة استقلالية، عملية التوظيف ويكون مسؤولاً عن قراراته. أما في حالة المؤسسات التعليمية العامة التي لم تُمنح استقلالية، فتتولى السلطة المختصة التي تدير المؤسسة التعليمية عملية توظيف المعلمين أو تفوضها إلى هيئة الإدارة التعليمية، ويتولى رئيس المؤسسة التعليمية عملية التوظيف. وتتولى هيئة الإدارة التعليمية تقديم المشورة إلى السلطة المختصة التي تدير المؤسسة التعليمية لتنفيذ عملية التوظيف أو تتولى تقديم المشورة بشأنها؛ وتتولى المؤسسات التعليمية غير العامة عملية التوظيف بشكل مستقل وفقاً للوائحها التنظيمية والتشغيلية (البند 2، المادة 14).
وقال رئيس اللجنة نجوين داك فينه إن هذا التعديل يؤكد دور ومسؤولية وكالة إدارة التعليم في تقديم المشورة وضمان التوافق مع أحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية وقانون الموظفين المدنيين وقانون العمل.
فيما يتعلق بسياسات رواتب ومزايا المعلمين، عُدِّل مشروع القانون لإزالة البند الخاص بزيادة مستوى واحد من رواتب نظام رواتب المهن الإدارية للمعلمين المعينين والمُدفوعين لأول مرة. تُصنَّف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب المهن الإدارية؛ لذا، يجب دراسة تحسين سياسات رواتب موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام وحسابها بشكل متزامن في عملية وضع سياسات الرواتب وفقًا للوظائف.
فيما يتعلق بسياسة دعم السكن الجماعي وتأجير المساكن العامة للمعلمين، يحق للمعلمين الاستفادة من سياسة تأجير المساكن العامة وفقًا لأحكام قانون الإسكان، أو يُضمن لهم السكن الجماعي عند عملهم في مناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. وفي الوقت نفسه، يُستكمل النظام الذي ينص على أنه في حال تعذر توفير السكن الجماعي أو السكن العام، يُدعم المعلمون بإيجار السكن وفقًا لمستوى الدعم المُقدم لهم؛ ويُلغى شرط "استيفاء جميع الشروط الأساسية" في لوائح السكن الجماعي للمعلمين.
منظر للاجتماع. (صورة: دوي لينه)
الموافقة على اقتراح يسمح لمعلمي رياض الأطفال بالتقاعد المبكر
وفي الاجتماع، اتفقت الآراء في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على أنه حتى الآن، بشكل عام، تم استيعاب محتوى مشروع قانون المعلمين وتحريره بالتفصيل، مما يضمن الالتزام بروح التفكير الإبداعي في العمل التشريعي، وتنظيم المحتوى العام والمبدئي فقط، والمحتويات الخاضعة لسلطة الجمعية الوطنية، والتي ثبت استقرارها في الممارسة العملية.
ومن خلال المناقشة، اتفقت الآراء بشكل أساسي على إسناد السلطة لقطاع التعليم ليكون استباقيًا في توظيف المعلمين واستخدامهم وإدارتهم وتطويرهم لتلبية متطلبات الكم والبنية والجودة لهيئة التدريس؛ وتكليف الحكومة بتحديد مسؤوليات الإدارة الحكومية لكل وزارة وقطاع معني، وخاصة إسناد سلطة الإدارة الحكومية على المعلمين في المحليات إلى اللجان الشعبية على مستوى المحافظات للمعلمين تحت سلطة إدارة المحلية، مع النص بوضوح على الدور الاستشاري الرائد لقطاع التعليم في أداء وظيفة الإدارة الحكومية على المعلمين في المحلية وفقًا للوائح.
فيما يتعلق بحقوق المعلمين وواجباتهم، يؤيد أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بشكل أساسي السماح للمعلمين بالمشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التي تُنشئها مؤسسات التعليم العالي العاملة في مجالات التطوير العلمي والتطبيق ونقل التكنولوجيا، معتبرين أن هذه اللوائح مناسبة وثورية. ومع ذلك، يُوصى بضرورة مراجعة هذا المحتوى عند تصميمه لضمان توافقه مع القوانين ذات الصلة، مثل قانون الموظفين العموميين، وقانون المؤسسات، وقانون مكافحة الفساد، وغيرها.
كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اللائحة التي تنص على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في نظام رواتب المهن الإدارية ويحق لهم الحصول على بدلات تفضيلية؛ وآلية لدعم إيجار السكن للمعلمين العاملين في المناطق الصعبة؛ وسياسة التقاعد المبكر دون خفض معدل المعاش التقاعدي لمعلمي رياض الأطفال الذين سددوا التأمينات الاجتماعية لمدة 20 عامًا أو أكثر...
نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين تي ثانه، تتحدث. (صورة: دوي لينه)
وفي كلمتها الختامية، أكدت نائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه أن مشروع قانون المعلمين هو مشروع قانون يحظى باهتمام كبير من الجمهور، وطلبت من الوكالة المسؤولة عن المراجعة أن تستمر في التنسيق الوثيق مع الوكالات، واستيعاب الآراء في الاجتماع إلى أقصى حد، والتأكد من تقديم محتويات تقرير التوضيح بشكل موجز، دون تكرار ما تم الاتفاق عليه، ولكن التركيز على المحتويات التي تحتاج إلى شرح لخلق توافق كبير.
وعلى وجه الخصوص، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية إلى أنه في عملية استكمال مشروع القانون، من الضروري الاهتمام بتحديث اللوائح، وضمان اتساق وتزامن مشروع هذا القانون مع القوانين ذات الصلة التي يتم تعديلها مثل: قانون إصدار الوثائق القانونية، وقانون تنظيم الحكومة، وقانون تنظيم الحكومة المحلية قبل تقديم التقارير وتقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة التاسعة القادمة.
نهاندان.فن
تعليق (0)