اقتراح للمستثمر الرئيسي لمشروع مدرج مطار فو كات رقم 2
تبلغ الاستثمارات الإجمالية لمشروع بناء المدرج رقم 2 وربط ممرات الطيران والأعمال الأخرى في منطقة المطار في موقع فو كات - بينه دينه حوالي 3013 مليار دونج.
 |
| مطار فو كات - بنه دينه. |
أرسلت وزارة النقل للتو مذكرة رسمية إلى قادة الحكومة بشأن تحديد الوحدة المسؤولة عن الاستثمار في مشروع بناء المدرج رقم 2 بمطار فو كات.
وبناءً على ذلك، ونظرًا للحاجة إلى بناء المدرج رقم 2 في مطار فو كات قريبًا وفي سياق عدم تمكن وزارة النقل وشركة مطارات فيتنام (ACV) من موازنة رأس المال للاستثمار الفوري في الفترة 2021-2025، تدعم وزارة النقل تكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه بتنظيم الاستثمار في بناء المدرج رقم 2 والأعمال الأخرى في منطقة المطار.
وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة النقل أن ينظر رئيس الوزراء ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في تعيين اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه كوكالة إدارية لمشروع الاستثمار لبناء المدرج رقم 2 والأعمال المتزامنة في منطقة مطار فو كات؛ واستكمال الإجراءات وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر والموافقة على سياسة الاستثمار وفقًا للوائح.
اقترحت وزارة النقل أن يتم تنفيذ استخدام الميزانية المحلية من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه وفقًا للوائح بعد أن أقر المجلس الوطني قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون تعديل وتكميل عدد من مواد قانون الأوراق المالية؛ وقانون المحاسبة؛ وقانون المراجعة المستقلة؛ وقانون الموازنة العامة؛ وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ وقانون إدارة الضرائب؛ وقانون الاحتياطيات الوطنية .
وقد كلفت الحكومة وزارة النقل، ووزارة الدفاع الوطني، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة المالية بتوجيه ودعم لجنة الشعب الإقليمية في بينه دينه في عملية التنفيذ وفقاً لوظائفها ومهامها.
وفي وقت سابق، أعدت وزارة النقل خطتين استثماريتين لبناء المدرج رقم 2 في مطار فو كات.
تحديدًا، الخيار الأول: شركة مطار فو كات تُنظّم الاستثمار. لأن ACV هي حاليًا شركة مطار فو كات، وهي المسؤولة عن الاستثمار في بناء المدرج الثاني وفقًا للخطة المُعتمدة.
ومع ذلك، قالت ACV أن هذه الوحدة تركز رأس مالها للاستثمار في مشاريع كبيرة ورئيسية في صناعة الطيران مثل مشروع بناء مطار لونغ ثانه الدولي المرحلة 1؛ مشروع بناء مبنى الركاب T3 في مطار تان سون نهات الدولي؛ مشروع توسعة مبنى الركاب T2 في مطار نوي باي الدولي؛ في الوقت نفسه، كانت ACV ولا تزال تقوم بمهمة الاستثمار في تطوير مطارات أخرى مثل ديان بيان، كات بي، دونج هوي، كا ماو، إلخ، لذلك لا يمكنها موازنة رأس مالها لتنفيذ مشروع بناء المدرج رقم 2 في مطار فو كات في هذه الفترة.
الخيار الثاني هو أن تستثمر الدولة بشكل مباشر في مشروع بناء المدرج رقم 2 في مطار فو كات.
وفيما يتعلق بالاستثمار المباشر للدولة، قالت وزارة النقل إن قانون الطيران المدني لا ينص صراحة على مسؤولية الاستثمار في الميزانية المركزية أو المحلية.
لذلك، في حال قيام وزارة النقل بتنظيم تنفيذ الاستثمار في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025، فسيتم إعطاء الأولوية للميزانية المركزية المخصصة من قبل السلطة المختصة لوزارة النقل لتطوير مشاريع النقل الوطنية الرئيسية وفقًا لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 وقرارات الجمعية الوطنية.
ولذلك فإن وزارة النقل غير قادرة حالياً على موازنة رأس المال اللازم للاستثمار في المشروع في هذه المرحلة.
وفي الوقت نفسه، فإن اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه مستعدة لتخصيص حوالي 1,513 مليار دونج (منها حوالي 1,008 مليار دونج لتطهير الموقع) للاستثمار في المشروع في هذه المرحلة.
وفيما يتعلق باقتراح دعم نحو 1500 مليار دونج من الميزانية المركزية، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إن السلطة المختصة لم تصدر بعد المبادئ والمعايير والقواعد ولم تعلن عن إجمالي رأس مال الاستثمار العام المتوقع، لذلك لا يوجد أساس للنظر في تقديم تقرير إلى السلطة المختصة لدعم جزء من تكاليف الاستثمار في البناء للجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه لتنفيذ الاستثمار.
ومع ذلك، في حال موافقة السلطة المختصة لسياسة الاستثمار على المشروع في الفترة 2021-2025 وتمديد فترة التنفيذ إلى الفترة 2026-2030، سيستمر تخصيص رأس المال وفقًا لأحكام الفقرة 1 من المادة 52 من قانون الاستثمار العام (المشاريع الانتقالية في قائمة خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة السابقة)، مع ضمان المبادئ وفقًا لأحكام الفقرة 2 من المادة 89 من قانون الاستثمار العام.
وفيما يتعلق باللوائح الخاصة باستخدام رأس مال الميزانية المحلية لتنفيذ المشروع، ووفقاً لوزارة المالية، يتم حالياً تقديم قانون الموازنة العامة المعدل إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه والموافقة عليه في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في اتجاه السماح باستخدام رأس مال الاستثمار التنموي للميزانية المحلية في مشاريع استثمارية لبناء أعمال البنية التحتية للميزانية العليا المباشرة في المنطقة.
لذلك، يتم تنفيذ استخدام الميزانية المحلية من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه وفقًا للوائح بعد أن أقر المجلس الوطني القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد 7 قوانين بموجب وظيفة الإدارة الحكومية لوزارة المالية، بما في ذلك: قانون الأوراق المالية؛ قانون المحاسبة؛ قانون التدقيق المستقل؛ قانون ميزانية الدولة؛ قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ قانون إدارة الضرائب؛ قانون الاحتياطيات الوطنية.
في وقت سابق، قدمت اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه مقترحًا إلى الحكومة ورئيس الوزراء للموافقة على خطة استثمار مطار فو كات. تشمل البنود المخطط لها إنشاء المدرج رقم 2، وممرات ربط الطائرات، وأعمال أخرى في منطقة المطار؛ وإنشاء ونقل أعمال عسكرية لتسليم الأراضي لتوسيع منطقة الطيران المدني؛ وإنشاء منطقة الطيران المدني.
وفي المرحلة الفورية، يُسمح بالاستثمار فورًا في بناء المدرج رقم 2، وربط ممرات الطيران وغيرها من الأعمال في منطقة المطار، بإجمالي استثمار يبلغ حوالي 3013 مليار دونج (قيمة التعويض وتطهير الموقع حوالي 1008 مليار دونج)، لتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.
اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه أن تنظر الحكومة في تقديم آلية خاصة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها لتكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه بتنظيم الاستثمار في بناء المدرج رقم 2 وغيره من الأعمال في منطقة المطار من رأس المال المخصص للميزانية الذي تديره المقاطعة (بما في ذلك رأس المال الداعم المركزي البالغ حوالي 1500 مليار دونج).
تعليق (0)