وافق النواب على مقترح الحكومة بضرورة إصدار قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد قانون المزاد العلني، وقالوا: يهدف هذا التعديل إلى ترسيخ رؤى الحزب وسياساته في تطوير النظام القانوني. وقد أُعدّ ملف المشروع بالكامل، وفقًا لمتطلبات وإجراءات قانون إصدار الوثائق القانونية، وهو مؤهل للعرض على المجلس الوطني في دورته السادسة.
في تعليقه على مشروع القانون، أشار المندوب ترانج أ. دونغ (ها جيانغ) إلى أن المادة 4 تنص على طرح 18 مجموعة من الأصول في 18 مجموعة من المجالات للمزاد. هذا الحكم فضفاض وعام للغاية. في الواقع، هذه الوثائق القانونية معقدة للغاية، وتشوبها تناقضات وتداخلات، مما يجعل تحديد الأصول التي يجب طرحها في المزاد أمرًا صعبًا في بعض الحالات. وهذا قد يؤدي بسهولة إلى مخالفات إدارية عندما يكون القانون غامضًا.
لذلك، اقترح المندوب أن تُراجع هيئة الصياغة المادة الرابعة وتُصاغ بوضوح أكبر، وتُضيف إليها بندًا ينص على أن "تُحدد الحكومة ذلك بالتفصيل ليكون هناك أساس قانوني متين للتنفيذ". كما يُقترح دراسة وإضافة محتوى يتعلق بمزادات لوحات السيارات بعد المادة الرابعة؛ وتوضيح الأحكام المتعلقة بالديون المعدومة في المزادات...
يتفق الرأي نفسه، وهناك آراء تقترح تعديل أحكام المادة الرابعة المتعلقة بالأصول المعروضة للبيع بالمزاد العلني، بحيث لا تُدرج كما في مشروع القانون، لأن ذلك قد يؤدي بسهولة إلى التكرار أو التداخل، أو التضارب عند الحاجة إلى تعديل القانون المنظم للمجالات المتخصصة وإضافته. في الوقت نفسه، يصعب التنبؤ بجميع أنواع الأصول الجديدة التي ستظهر مستقبلًا.
في جلسة النقاش، اتفقت غالبية الآراء على إضافة لوائح خاصة ببوابة المزادات العقارية الوطنية إلى مشروع القانون، بما يتوافق مع متطلبات التحول الرقمي في أنشطة المزادات العقارية. ومع ذلك، اقترحت آراء دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بمسؤوليات وزارة العدل في إدارة بوابة المزادات العقارية الوطنية، مثل: أمن المعلومات أثناء عملية تنظيم مزادات العقارات إلكترونيًا؛ وتخزين المعلومات لأغراض البحث والمراقبة والإشراف والتحقق والتفتيش والتدقيق، وغيرها. بالإضافة إلى ذلك، اقتُرح دراسة لوائح تعميم بوابة المزادات العقارية الوطنية بمشاركة الشركات، لتعزيز التنافسية والشفافية وجودة الخدمة.
عند مناقشة تعديل وتكملة المزايدة في حالة المزادات باستخدام طريقة السعر التصاعدي (النقطة ب، البند 14، المادة 1 من مشروع تعديل وتكملة النقطة د، البند 2، المادة 42 من قانون مزاد العقارات لعام 2016)، قال المندوب فام ثي مينه هوي (Soc Trang): ينص المشروع على أنه "في حالة دفع شخصين أو أكثر لأعلى سعر، سينظم المزاد مزادًا آخر بين أولئك الذين يدفعون أعلى سعر لاختيار الفائز بالمزاد. إذا لم يوافق جميع الأشخاص الذين لديهم أعلى سعر على الاستمرار في المزايدة، سينظم المزاد قرعة لاختيار الفائز بالمزاد. إذا كان من بين أولئك الذين لديهم أعلى سعر، كان هناك شخص ما يواصل المزايدة، سيصدر المزاد إيصال مزايدة لذلك الشخص. سيعلن المزاد ذلك الشخص فائزًا بالمزاد إذا دفع ذلك الشخص سعرًا أعلى."
قال المندوب إنه لضمان الدقة، فإن التعديل المقترح هو أنه "في حال دفع شخصان أو أكثر أعلى سعر، سيستمر المزاد في المزايدة بين أعلى المزايدين لاختيار الفائز بالمزاد. إذا استمر أحدهم في المزايدة من بين أعلى المزايدين، فسيصدر المزاد إيصال مزايدة له. وسيعلن المزاد فوزه بالمزاد إذا دفع سعرًا أعلى. إذا لم يوافق جميع المزايدين على الاستمرار في المزايدة، فسيجري المزاد قرعة لاختيار الفائز بالمزاد".
فيما يتعلق بمحتوى البند 2، المادة 73 من المشروع، فإنه ينص على: "في حالة إلغاء نتيجة المزاد وفقًا لأحكام البند 3 والبند 4، المادة 72 من هذا القانون، يجب على مالك العقار إلغاء القرار بالموافقة على نتيجة المزاد، أو إلغاء عقد بيع وشراء الأصول التي تم المزاد عليها، أو إلغاء عقد بيع وشراء الأصول التي تم المزاد عليها أو طلب من المحكمة إلغاء أو إعلان عقد بيع وشراء الأصول التي تم المزاد عليها غير صالح وفقًا لأحكام القانون"، اقترح المندوب فام مينه هوي أن تستمر وكالة الصياغة في النظر ودراسة التعديلات في الاتجاه الذي "سيتم فيه إلغاء قرار الموافقة على نتيجة المزاد من قبل الوكالة التي وافقت على نتيجة المزاد".
وفيما يتعلق بالتدريب على المزادات، قال المندوبون إنه وفقا للتقرير، فإن أحد القيود والقصور في تنفيذ قانون مزاد العقارات هو أن "عددا من المزادين ما زالوا مقيدين من حيث المؤهلات المهنية والخبرة ومهارات الممارسة؛ ولم يتم تحديث المعرفة والمهارات القانونية للمزادين بشكل منتظم".
لوضع أساس للنظر في هذا البند واتخاذ قرار بشأنه، من الضروري تلخيص وتقييم ما إذا كان هذا "الجزء" يندرج بشكل رئيسي ضمن الحالات المعفاة من التدريب على المزاد أم لا. وفي الوقت نفسه، ينبغي تقييم أثر إلغاء هذا البند، لأنه إذا أُلغي البند المتعلق بالإعفاء من التدريب، فلن يجذب ذلك ذوي المعرفة والخبرة العملية في مجال العدالة والمساعدة القضائية للمشاركة في أنشطة مزادات العقارات. حاليًا، تتضمن بعض القوانين المتعلقة بالمساعدة القضائية أحكامًا تتعلق بالإعفاء من التدريب في بعض الحالات، مثل قانون المحامين وقانون الموثقين.
فيما يتعلق بتعديل وتكملة بعض بنود المادة 9 (الأفعال المحظورة)، أشار المندوبون إلى ضرورة ذلك لزيادة الدعاية والشفافية، وضمان حقوق والتزامات الأطراف المعنية في أنشطة مزادات الأصول. ومع ذلك، يُوصى بالنظر في جدوى لائحة "الإفصاح عن معلومات حول مسجلي المزادات بغرض التربح"، نظرًا لصعوبة تطبيق عبارة "بغرض التربح". لذلك، ينبغي حذف هذه العبارة لضمان جدوى اللائحة التي تنص على أن أحد الأفعال المحظورة هو "الإفصاح عن معلومات حول مسجلي المزادات".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)