الفوضى المالية التي صنعتها ألمانيا بنفسها

تشتهر ألمانيا بحذرها المالي، ولكنها انزلقت خلال الأسبوعين الماضيين إلى حالة من الاضطراب المالي الغريب، بحسب ما ذكرت مجلة الإيكونوميست.

تُحكم ألمانيا قبضتها على دينها العام، وهو ما يُفخر به نظامها المالي. ينصّ بند دستوري على حدود مُحددة، تُعرف غالبًا باسم "كبح الدين". تُحدد هذه الآلية عجز الموازنة بما لا يتجاوز 0.35% من الناتج المحلي الإجمالي.

وفي قلب الفوضى الأخيرة، يكمن تهرب الحكومة من قواعد كبح جماح الديون من خلال سلسلة من الصناديق الخاصة. فقد أعادت تخصيص ميزانيات فترة الجائحة غير المستخدمة لصناديق تغير المناخ، لكنها "انقلبت رأسًا على عقب".

وبناء على ذلك، قضت المحكمة الدستورية الألمانية في 15 نوفمبر/تشرين الثاني بأن مبلغ الستين مليار يورو (66 مليار دولار أميركي)، أي ما يعادل 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، المحول إلى الإنفاق على المناخ غير دستوري، مما يعرض جميع الموارد المالية للخطر.

تسبب هذا الحكم في اضطرابات سياسية. فبينما يسعى المشرعون جاهدين لسدّ الثغرات المالية، يتخبط أعضاء الائتلاف الحاكم في نزاع، وتنقسم المعارضة.

وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر يتحدث أمام برلمان البلاد في 16 نوفمبر/تشرين الثاني. الصورة: DPA

صرح وزير المالية كريستيان ليندنر بأن ألمانيا تواجه عجزًا قدره 17 مليار يورو (18.66 مليار دولار) في ميزانية العام المقبل عقب صدور الحكم. وأضاف: "للمقارنة، يبلغ إجمالي الميزانية الفيدرالية 450 مليار يورو".

لم يُحدد موعدٌ مُحددٌ لوضع اللمسات الأخيرة على ميزانية عام ٢٠٢٤، وفقًا لمتحدثٍ باسم الحكومة الألمانية. يُمكن إكمال الخطة قبل عيد الميلاد، أو قد تُؤجَّل حتى يناير من العام المقبل. وأضاف ليندنر: "لم نفعل ذلك عمدًا أو إهمالًا. لكن من الواضح أن هذه فترةٌ صعبةٌ ومُحرجةٌ للغاية بالنسبة للحكومة".

في 28 نوفمبر/تشرين الثاني، وعد رئيس الوزراء أولاف شولتز في البرلمان الألماني (البوندستاغ) بإيجاد حلٍّ ما. ستُقدّم الحكومة بندًا طارئًا لضمان الموافقة القانونية على الإنفاق لعام 2023، ولكن لم يُوضّح مصدر تمويل العام المقبل.

بسبب هوس ألمانيا بالديون ولوائحها الصارمة، يعجز أكبر اقتصاد في أوروبا حاليًا عن تحفيز الطلب المحلي، أو تمويل انتقاله في مجال الطاقة، أو تحقيق أهدافه الجيوسياسية ، وفقًا لمجلة الإيكونوميست . ما لم تُقدم ألمانيا، على سبيل المثال، قدوة حسنة، فمن غير المرجح أن تُقدم دول أوروبية أخرى المزيد من المساعدات لأوكرانيا.

الغريب أن الأزمة المالية لا علاقة لها بالاقتصاد الألماني. بل إن ألمانيا موضع حسد الدول الغنية الأخرى، إذ لا يزال لديها مجال واسع للاقتراض إن رغبت.

من أعلى إلى أسفل، نسب الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة الأمريكية، وفرنسا، والمملكة المتحدة، وألمانيا. رسم بياني: الإيكونوميست

يبلغ الدين العام لألمانيا حوالي 65% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بمتوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية البالغ 90% لمعظم الدول الغنية. ويُعدّ الاستثمار مثالاً واضحاً على تخلف ألمانيا عن كثير من الدول الأخرى. فبعد عقود من الإهمال، أصبحت البنية التحتية الألمانية بحاجة ماسة إلى تجديد.

في مواجهة الحاجة إلى إنفاق اقتصادي ضخم، وما يصاحبه من عقبات سياسية وقانونية، يتعين على السيد شولتز إيجاد عدة سبل لتحقيق ذلك. أولًا، يجب عليه مراجعة الإنفاق وخفض الإنفاق غير الضروري. لقد دفعت سنوات الرخاء الحكومات السابقة إلى السخاء في معاشات التقاعد والرعاية الصحية. سيكون خفض هذه النفقات صعبًا ولكنه ضروري.

الخطوة التالية هي إيجاد سبل لحماية الإنفاق الاستثماري. بعد اندلاع الصراع في أوكرانيا عام ٢٠٢٢ بفترة وجيزة، خصصت الحكومة ١٠٠ مليار يورو للقوات المسلحة لتعويض سنوات من نقص الاستثمار، وسعت جاهدةً إلى تعديل دستوري يفصل هذا الالتزام عن الأحكام المتعلقة بـ"كبح الديون".

بالتوازي مع ذلك، يُنشئ السيد شولتز صندوقًا للاستثمار في البنية التحتية والمناخ، بتمويل من ديون طويلة الأجل. وللمضي قدمًا، يتطلب الأمر أغلبية النواب في مجلسي البرلمان، وهو ما لن يحصل ائتلافه الحاكم وحده على الأصوات الكافية للموافقة عليه.

يحتاج إلى دعم حزب المعارضة الرئيسي، الحزب الديمقراطي المسيحي (CDU). قاد الحزب الائتلاف الحاكم من عام ٢٠٠٥ إلى عام ٢٠٢١، وكان المهندس الرئيسي لسياسة أنجيلا ميركل في كبح جماح الديون. إذا عادوا إلى السلطة، فسيواجهون صعوبة في تنفيذ خططهم الاستثمارية، لذا فإن العمل مع السيد شولتز سيكون مفيدًا أيضًا على المدى الطويل.

والآن، تعطي أزمة الميزانية في ألمانيا زخماً جديداً لإصلاح حدود الديون المفروضة دستورياً، حيث تغلب التعطش للاستثمار المطلوب بشدة على الهوس السياسي السابق بالسياسة المالية.

كاتيا ماست، سياسية من الحزب الاشتراكي الديمقراطي بزعامة المستشار أولاف شولتز، تؤيد تعليق الكبح الدستوري للديون بإعلان حالة الطوارئ. وقالت: "يؤمن الحزب الاشتراكي الديمقراطي بإمكانية إيجاد سبب عادل". وتشمل الأسباب المذكورة لإعلان حالة الطوارئ الحرب في أوكرانيا وتكلفة إزالة الكربون من الاقتصاد والحفاظ على التماسك الاجتماعي.

في المقابل، يعارض هوكيش ليندنر وحزبه الليبرالي الديمقراطي، الداعم بشدة للانضباط المالي، رفع سقف الاقتراض الجديد. وقال: "أخشى أنه إذا أعلنا حالة طوارئ لهذه الأحداث وكررناها سنويًا، فسنغفل عن حقيقة أن هذه الحالة الطارئة ستصبح في مرحلة ما الوضع الطبيعي الجديد المؤسف والمؤسف".

وفقًا لمجلة الإيكونوميست ، لا ترجع سمعة ألمانيا بالحصافة إلى قدرتها على كبح جماح الديون، بل إلى سنوات من النمو القوي التي عززت عائدات الضرائب، مما ساعد على خفض العجز. وبينما يُحب الألمان القواعد، فإن كبح جماح الديون قبل بلوغ مستويات النمو الحالية سيكون مُحبطًا. بدلًا من ذلك، ينبغي ترسيخ مبادئ مثل استدامة الدين في الدستور، وترك تحديد حدود العجز للسياسيين المنتخبين.

فين آن ( وفقا لمجلة الإيكونوميست ورويترز )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/con-hon-loan-tai-chinh-tu-tao-cua-duc-4683544.html