الحاجة إلى زيادة عدد القضاة الذين يتولون القضايا الإدارية في المحاكم الشعبية الإقليمية

وبحسب الخبراء، في سياق دخول قانون الإجراءات الإدارية (قانون الإجراءات الإدارية 2025) حيز التنفيذ، ستواجه المحاكم الشعبية الإقليمية (TCND) العديد من التحديات في حل القضايا الإدارية (VAHC).

في 17 سبتمبر، نظمت جامعة القانون في مدينة هوشي منه ورشة عمل حول "حل القضايا الإدارية في سياق إصلاح النظام القضائي في فيتنام اليوم"، حيث استقطبت مشاركة ومناقشة العديد من القضاة والمحامين والخبراء.

تحدث الدكتور لي فيت سون، من كلية القانون الإداري - جامعة مدينة هوشي منه للقانون، في المؤتمر

خلال ورشة العمل، علّق الدكتور لي فيت سون، رئيس قسم قانون الإجراءات الإدارية بكلية القانون الإداري - جامعة مدينة هو تشي منه للقانون، على أنه وفقًا لقانون الإجراءات الإدارية لعام ٢٠١٥، كان اختصاص المحاكم الابتدائية منقسمًا بين محكمة الشعب المحلية ومحكمة الشعب الإقليمية، ولكن عمليًا، كانت معظم قضايا محكمة الشعب الإقليمية خاضعة لاختصاص محكمة الشعب الإقليمية. ومن الآن فصاعدًا، أصبحت محكمة الشعب الإقليمية هي الجهة الوحيدة المختصة بالنظر في قضايا محكمة الشعب الإقليمية في الدرجة الابتدائية، لذا من المتوقع أن يزداد عدد القضايا المقبولة بشكل ملحوظ.

تحدث السيد نجوين نجوك هيو، نائب رئيس محكمة الشعب بالمنطقة الثانية - مدينة هوشي منه، في ورشة العمل

متفقًا مع التقييم المذكور أعلاه، أشار السيد نجوين نغوك هيو، نائب رئيس محكمة الشعب بالمنطقة الثانية - مدينة هو تشي منه، إلى أن الاختصاص الإقليمي لمحكمة الشعب بالمنطقة الثانية هو منطقة مدينة ثو دوك (سابقًا). وتُعدّ هذه المنطقة أيضًا "نقطة ساخنة" في مدينة هو تشي منه من حيث عدد القضايا الإدارية وتعقيدها. ولا تزال محكمة الشعب بالمنطقة الثانية حاليًا لديها حوالي عشر قضايا من VAHC تتعلق بمنطقة ثو ثيم الحضرية، والتي تواجه العديد من الصعوبات والمشاكل.

ولحل الصعوبات الحالية، قال الدكتور لي فيت سون إن قطاع المحاكم يحتاج إلى زيادة سريعة في عدد القضاة المؤهلين تأهيلا عاليا للمحاكم الشعبية الإقليمية من مصدر القضاة من المحاكم الشعبية العليا السابقة والمحاكم الشعبية الإقليمية لضمان أن تكون أنشطة المحاكمة في المحاكم الشعبية الإقليمية لـVAHC صحيحة وموضوعية وفي الوقت المناسب.

مشهد المؤتمر

أوضح الدكتور لي فيت سون قائلاً: "معظم قضاة محكمة الشعب الإقليمية ينحدرون أصلاً من محكمة الشعب على مستوى المقاطعة، حيث لم يكن عدد القضايا الإدارية التي كانت تُنظر فيها سابقًا كبيرًا. وقد أدى ذلك إلى قلة خبرة العديد من القضاة أو انعدامها في التعامل مع القضايا الإدارية، مما قد يؤدي بسهولة إلى الارتباك والأخطاء عند تكليفهم بمعالجة هذا النوع من القضايا".

تعليقات على مشروع قرار مجلس قضاة المحكمة الشعبية العليا بشأن توجيه تطبيق عدد من أحكام قانون الإجراءات الإدارية لعام 2025.

في الفقرة (ب) من المادة 31 من قانون الإجراءات الإدارية للمخالفات الإدارية، ينص على أنه في حالة عدم وجود محل إقامة أو مكان عمل أو مقر رئيسي للمدعي ضمن نفس الحدود الإدارية الإقليمية للمدعى عليه، فإن الاختصاص لحل القضية يعود إلى المحكمة التي يؤدي فيها القرار الإداري أو العمل الإداري المرفوع إلى نشوء أو تغيير أو تقييد أو إنهاء الحقوق والمصالح المشروعة للمدعي.

هذا حكم جديد في آلية تحديد الاختصاص المكاني، مقارنةً بالأحكام السابقة لقانون الإجراءات الإدارية لعام ٢٠١٥. يُرشد مشروع القرار تحديد الاختصاص وفقًا لثلاثة معايير: مكان وقوع المخالفة الإدارية، أو مكان تنفيذ الإجراء الإداري، أو مكان تأثير موضوع القرار أو الإجراء الإداري. في حال تعذر تحديد المعايير المذكورة أعلاه، يُعتمد المكان الذي أصدرت فيه السلطة أو الشخص المختص القرار أو نفّذت الإجراء الإداري.

وفقاً للخبراء، يُعدّ هذا الحكم مُفيداً للجهة الحكومية المُدّعى عليها لوقوعها في نفس المقاطعة التي تقع فيها محكمة الشعب الإقليمية، ولكنه في غير صالح المُدّعي. فعند إقامته في مقاطعة أخرى، يضطر إلى السفر لمسافات بعيدة، مما يزيد التكاليف ويواجه عوائق في الوصول إلى العدالة. وهذا يتعارض مع مبدأ ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمُدّعي.

لذلك، من الضروري مراجعة وتعديل أحكام مشروع القرار. في حال تعذر تحديد الاختصاص وفقًا للمعايير المذكورة أعلاه، ينبغي السماح بتحديده وفقًا لمكان إقامة المدعي أو مكان عمله أو مقره الرئيسي. سيساهم هذا النهج في حماية حقوق المدعي بشكل أفضل، مع ضمان عقلانية ونزاهة إجراءات محاكمات محكمة الشعب الإقليمية.

وفي

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html