الحاجة إلى إطار قانوني متخصص للمعلمين

في مشروع قانون المعلمين المقدم إلى الحكومة ، تُعدّ سياسة رواتب ومزايا المعلمين إحدى السياسات الأساسية الأربع المذكورة. وتهدف هذه السياسة إلى تجسيد سياسة الحزب الواردة في القرار رقم 29-NQ/TW، والتي تنص على أن "رواتب المعلمين تُعطى الأولوية القصوى في سلم الرواتب وفقًا للوظيفة والمسمى الوظيفي والمنصب القيادي وفقًا للوائح الحكومية".

الدرس الأول: انتظار تشريع سياسة أعلى راتب للمعلم

مزيد من التحفيز للمعلمين للعمل براحة البال

في الواقع، يتقاضى المعلمون رواتب أقل بكثير من متوسط ​​رواتب العديد من المهن الأخرى في بلدنا. ويُعتبر هذا أيضًا سببًا لترك العديد منهم وظائفهم وتغييرها مؤخرًا.

وفقًا لإحصاءات وزارة التعليم والتدريب ، استقال 7215 معلمًا أو غيّروا وظائفهم بين أغسطس 2023 وأبريل 2024. ورغم انخفاض عدد المعلمين الذين استقالوا أو غيّروا وظائفهم في العام الدراسي 2023-2024 بنحو 2000 معلم مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي (في العام الدراسي 2022-2023، استقال 9295 معلمًا أو غيّروا وظائفهم)، إلا أنه لا يزال مرتفعًا.

من بين 7215 معلمًا تركوا وظائفهم، شكل عدد معلمي مرحلة ما قبل المدرسة الذين تركوا وظائفهم نسبة كبيرة (1600 معلم)، وانخفض تدريجيًا من مستوى تعليمي منخفض إلى مستوى تعليمي مرتفع. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، يتركز المعلمون الذين تركوا وظائفهم بشكل رئيسي في المناطق المتقدمة اقتصاديًا واجتماعيًا، حيث تتوفر للمعلمين خيارات متعددة لتغيير مساراتهم المهنية ذات الدخل المرتفع.

ومن ثم، فمن المتوقع أن تساعد سياسة الرواتب في مشروع قانون المعلمين المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم، والمساهمة في تطوير حياتهم المهنية؛ وجذب وتوظيف ومنح معاملة تفضيلية للأشخاص الموهوبين ليصبحوا معلمين؛ وجذب المعلمين للعمل والعمل على المدى الطويل في قطاع التعليم، وخاصة في المناطق المحرومة.

السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم (وزارة التعليم والتدريب)

مع أكثر من 10 سنوات من الخبرة في التدريس والانتماء إلى الجيل الشاب من المعلمين، اعترف السيد نجوين فان كوانج (35 عامًا)، الذي يعمل في مدرسة ثانوية في منطقة كوينه فو (مقاطعة ثاي بينه) ، بصراحة أن الراتب هو أحد العوامل الرئيسية التي تؤثر على قراره بالاستمرار في مهنته.

مثلي، ورغم أنني أعمل في هذا المجال منذ أكثر من عشر سنوات، إلا أن راتبي الشهري لا يكفي إلا لتغطية نفقات معيشتي في الريف. بالإضافة إلى وقت الحصص الدراسية، يستطيع العديد من المعلمين الآخرين التدريس في الخارج، لكن بالنسبة لمعلم جغرافيا مثلي، هذا صعب للغاية. لذلك، أضطر إلى القيام بعمل إضافي لزيادة دخلي.

في الواقع، ذُكرت قضية رواتب المعلمين مرارًا وتكرارًا. في كل مرة نقرأ فيها المعلومات، نشعر بالسعادة والأمل. نأمل أن يُسهم مشروع قانون المعلمين، في حال إقراره، في حل مشكلة رواتب المعلمين بشكل كامل،" قال السيد كوانغ.

شاركت السيدة نجوين ثي كوانغ، معلمة في مدرسة تشينغ سون الابتدائية (موك تشاو، مقاطعة سون لا)، الرأي نفسه، حيث أشارت إلى أن رواتب أعضاء هيئة التدريس الحالية لا تكفي لتغطية نفقات معيشتهم، وخاصةً من تخرجوا حديثًا. وبناءً على ذلك، تأمل السيدة كوانغ أن يتضمن مشروع قانون المعلمين سياسات وحوافز لضبط دخل أعضاء هيئة التدريس.

اقتراح أعلى مستوى من البدلات التفضيلية حسب المهنة

فيما يتعلق بسياسة رواتب المعلمين، ينص مشروع قانون المعلمين على أن تشمل سياسة رواتب المعلمين الراتب والبدلات والمزايا الأخرى (إن وجدت). وتُعطى رواتب المعلمين الأولوية القصوى مقارنةً بنظام سلم رواتب الوظائف الإدارية.

السيدة نغوين ثي كوانغ، معلمة في مدرسة تشينغ سون الابتدائية (موك تشاو، سون لا)

لا تقل رواتب وسياسات رواتب المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية الخاصة والمؤسسات التعليمية غير الحكومية والمؤسسات التعليمية العامة ذات الاستقلالية في النفقات العادية والاستقلالية في النفقات العادية ونفقات الاستثمار عن رواتب وسياسات رواتب المعلمين من نفس مستوى التدريب والأقدمية واللقب في المؤسسات التعليمية العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة ولا تقل عن الحد الأدنى للأجور الإقليمية كما تحدده الحكومة.

يحق للمعلمين العاملين في قطاعات ومجالات ذات سياسات خاصة الاستفادة من هذه السياسات إذا استوفوا شروطها. أما المعلمون العاملون في قطاعات ومجالات ذات سياسات تتداخل مع سياسات المعلمين، ولكن بمستوى أعلى، فيحق لهم الاستفادة من أعلى مستوى من السياسات.

وقال السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين والمديرين التعليميين (وزارة التعليم والتدريب) ، إن سياسة الرواتب هي واحدة من السياسات الأساسية الأربع لمشروع قانون المعلمين، بما في ذلك: تحديد هوية المعلمين؛ ومعايير وألقاب المعلمين؛ وتوظيف المعلمين واستخدامهم ونظام عملهم؛ وتدريب المعلمين ورعايتهم ومعاملتهم وتكريمهم؛ وإدارة الدولة للمعلمين.

وينص مشروع قانون المعلمين على وجه الخصوص على أن يتم تصنيف المعلمين حسب أعلى راتب في نظام سلم رواتب المهن الإدارية، بما يضمن المساواة بين المعلمين في القطاعين العام والخاص.

فيما يتعلق بمخاوف العديد من المعلمين بشأن انخفاض مستوى الرواتب الجديد (كما هو مقترح) عن مستوى الرواتب الحالي، صرّح السيد فو مينه دوك بأنه وفقًا لقواعد هيكلة الرواتب الجديدة، يُمثل الراتب الأساسي 70%، بينما تُمثل العلاوة التفضيلية 30%. وسيحظى قطاع التعليم وحده بأعلى مستوى من العلاوة التفضيلية حسب المهنة.

وفقًا للوائح، لا يقل الراتب الجديد عن الراتب القديم. وفي حال انخفاضه، سيتمكن المعلمون من الاحتفاظ بالراتب القديم، كما أكد السيد دوك.

وأضاف مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم أن مشروع القانون يقترح أيضا عقوبات لضمان ألا تقل رواتب وسياسات رواتب المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والخاصة والمستقلة عن رواتب المعلمين من نفس المستوى التدريبي والأقدمية واللقب في المؤسسات التعليمية العامة التي تتلقى رواتب من ميزانية الدولة.

المقال التالي: مخاوف بشأن الاقتراح الذي يفرض على المعلمين الحصول على شهادة ممارسة

المصدر: https://phunuvietnam.vn/xay-dung-luat-nha-giao-can-mot-khung-phap-ly-chuyen-biet-cho-nha-giao-20240701151421295.htm