تقليل العبء الضريبي على الدخل الشخصي

يهدف هذا التعديل لقانون ضريبة الدخل الشخصي إلى التغلب على النواقص الطويلة الأمد، والانتقال إلى نظام ضريبي عادل وشفاف وحديث.

لمدة سنوات عديدة، لم يتم تعديل ضريبة الدخل الشخصي والاستقطاعات العائلية في حين زاد الإنفاق الفعلي للناس بشكل مستمر.

لسنوات عديدة، لم تُعدّل ضريبة الدخل الشخصي والخصومات العائلية، في حين أن الإنفاق الفعلي للمواطنين في تزايد مستمر. هذه النواقص تدفع الكثيرين إلى توقع تعديل مبكر لقانون ضريبة الدخل الشخصي.

الضغط من الخصومات القديمة

السيدة لي ثو ها، مُعلمة في منطقة ثانه دونغ، يبلغ دخلها الشهري الإجمالي حوالي 17 مليون دونج فيتنامي من الراتب والبدلات. يكسب زوجها حوالي 10 ملايين دونج فيتنامي شهريًا. تُربي الأسرة طفلًا في الجامعة، وتُعلنه مُعالًا لها. مع ذلك، تتراوح تكلفة تعليم الطفل وحده بين 10 و11 مليون دونج فيتنامي شهريًا. بالإضافة إلى ذلك، تُكلف نفقات المعيشة، كالكهرباء والماء والطعام والمواصلات، الزوجين أكثر من 10 ملايين دونج فيتنامي.

قالت السيدة ها: "الخصم العائلي الحالي منخفض جدًا مقارنةً بالنفقات الفعلية. أنا وزوجي لا نملك أي مدخرات، لذا نضطر للاقتراض كلما حدث أمر غير متوقع".

وبالمثل، قال السيد نجوين دينه جيانج، موظف مكتب في منطقة آن دونج الصناعية، إن دخله يبلغ حوالي 12 مليون دونج فيتنامي شهريًا. وبصفته أعزبًا، ليس لديه مُعالون ليُعلن عنهم للخصم. في الوقت نفسه، تستهلك تكاليف الإيجار ونفقات المعيشة والمواصلات، وما إلى ذلك، معظم دخله الشهري. وأضاف السيد جيانج: "من الصعب أن أكون أعزبًا، فإذا كانت لدي زوجة وأطفال في المستقبل، فلا أعرف كيف أتدبر أموري. من غير المعقول أن يكون لدي دخل يكفي بالكاد للعيش، ومع ذلك أدفع الضرائب".

السيد فام فان هاي، مدير شركة في مقاطعة كين آن، بدخل شهري قدره 16 مليون دونج فيتنامي، يخضع أيضًا للضريبة. لديه طفل صغير مُدرج كمُعال. وفقًا للوائح الحالية، يبلغ خصم عائلته 11 مليون دونج فيتنامي شهريًا لنفسه و4.4 مليون دونج فيتنامي لمُعاليه. ووفقًا للسيد هاي، فإن هذا المستوى، المُطبق منذ يوليو 2020 وحتى الآن، قديم جدًا، ويُسبب أضرارًا لدافعي الضرائب نظرًا لارتفاع تكلفة المعيشة. يعتقد السيد هاي أن مستوى الخصم لم يعد مناسبًا في ظل الارتفاع المُذهل للأسعار سنويًا. مع الدخل الحالي، من الصعب الادخار أو الاستثمار في المستقبل من خلال ضريبة الدخل الشخصي.

وليس فقط السيدة ها، أو السيد جيانج، أو السيد هاي، بل إن أغلب العمال، وخاصة في المناطق الحضرية المركزية حيث تكاليف المعيشة مرتفعة، يتعرضون لضغوط ضريبة الدخل الشخصي.

تحتاج إلى مراجعة قريبا

صدر قانون ضريبة الدخل الشخصي رقم 04/2007/QH12 عام 2007، ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2009، ثم عُدِّل وأُضيفت إليه إضافات أخرى عام 2012. ومنذ ذلك الحين، ظل جدول الضرائب التصاعدي، الذي يتضمن سبع شرائح ضريبية (من 5% إلى 35%)، دون تغيير. ويبلغ مستوى الخصم العائلي الحالي 11 مليون دونج فيتنامي شهريًا لدافعي الضرائب، و4.4 مليون دونج فيتنامي شهريًا للمعالين، وقد عُدِّل مؤخرًا بموجب القرار 954/2020/UBTVQH14، بعد التعديل السابق عام 2013.

وهكذا، على مدار الثلاثة عشر عامًا الماضية، لم يُعَدَّل خصم الأسرة إلا مرتين، في حين تغيرت حياة الناس كثيرًا، وارتفعت أسعار السلع والخدمات والرسوم الدراسية بشكل حاد. ومنذ عام ٢٠٢٠ حتى الآن، عدّلت الدولة الراتب الأساسي مرتين، وتستعد لتعديله للمرة الثالثة، لكن خصم ضريبة الدخل الشخصي ظل كما هو.

وبحسب العديد من الخبراء الماليين، فإن التأخير في تعديل جداول الضرائب والخصومات الضريبية يجعل السياسات الضريبية غير عملية، بل ويضع ضغوطاً على العمال، وهم المجموعة الأقل احتمالاً "لتجنب الضرائب".

ونظراً للنقائص المذكورة أعلاه، فقد تم إدراج تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي ضمن برنامج التشريع، ومن المتوقع تقديمه إلى مجلس الأمة لمناقشته في دورة أكتوبر/تشرين الأول 2025.

بناءً على ذلك، اقترحت وزارة المالية خيارين لتعديل مستوى الخصم. الخيار الأول، بناءً على معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك. من المتوقع أن يرتفع مستوى الخصم لدافع الضرائب نفسه من 11 مليون دونج فيتنامي إلى 13.3 مليون دونج فيتنامي شهريًا؛ بينما سيرتفع مستوى خصم المُعالين من 4.4 مليون دونج فيتنامي إلى 5.3 مليون دونج فيتنامي شهريًا. الخيار الثاني، بناءً على معدل نمو متوسط ​​دخل الفرد ومتوسط ​​الناتج المحلي الإجمالي للفرد في الفترة 2020-2025. بناءً على ذلك، سيرتفع مستوى خصم دافع الضرائب نفسه إلى 15.5 مليون دونج فيتنامي شهريًا، وسيرتفع مستوى خصم المُعالين إلى 6.2 مليون دونج فيتنامي شهريًا.

وسيتم تطبيق الخصم الجديد اعتبارا من الفترة الضريبية 2026، في حال موافقة الجمعية الوطنية.

أعرب العديد من العمال عن أملهم في تطبيق هذا التعديل على القانون في موعده المحدد. وصرح السيد فام فان هاي قائلاً: "خلال السنوات الخمس الماضية، عُدِّل الراتب الأساسي مرتين، كما عُدِّل الحد الأدنى للأجور على مستوى المنطقة ثلاث مرات. ومع ذلك، لا يزال خصم ضريبة الدخل الشخصي كما هو. نأمل أن يدخل هذا الاقتراح حيز التنفيذ وألا يتأخر أكثر من ذلك".

حاليًا، تُشكل ضريبة الدخل الشخصي ما يقارب 10% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة، ويأتي معظمها من فئة العاملين بأجر، وهم غير قادرين على ممارسة الأعمال التجارية ولا يستطيعون التهرب الضريبي. في الوقت نفسه، تُساهم أكثر من 3.6 مليون أسرة عاملة، بما في ذلك الأسر ذات الإيرادات المرتفعة، بأقل من 2% من إجمالي إيرادات الموازنة من ضريبة الدخل الشخصي وضريبة القيمة المضافة. وهذا يُظهر التوزيع غير المعقول للالتزامات الضريبية. يجب تعديل ضريبة الدخل الشخصي لتجنب فرض عبئًا غير معقول على العمال. ينبغي أن تهدف السياسة الضريبية إلى العدالة والإنسانية والتحفيز على المساهمة، لا أن تكون عائقًا يُفقد الناس ثقتهم بها.

يهدف هذا التعديل على قانون ضريبة الدخل الشخصي إلى معالجة أوجه القصور المزمنة، والمضي قدمًا نحو نظام ضريبي عادل وشفاف وعصري. في حال إقراره وتطبيقه بفعالية، سيساهم القانون الجديد في استقرار الميزانية، وتشجيع الإنتاج وقطاع الأعمال، وتعزيز الثقة بالسياسة الضريبية.

ها في

المصدر: https://baohaiphong.vn/giam-ganh-nang-thue-thu-nhap-ca-nhan-519207.html