يجب أن يكون هناك سياسات لتنظيم سوق العقارات

استمرارًا للجلسة الخامسة، استمعت الجمعية الوطنية، بعد ظهر يوم 19 يونيو/حزيران، في قاعة المجلس، إلى وزير البناء نجوين ثانه نغي وهو يعرض المقترح، ثم قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه تقرير التحقق من مشروع قانون الأعمال العقارية (المُعدّل). بعد ذلك، ناقش المندوبون هذا المشروع في مجموعات.

تطوير سوق عقاري صحي

وقال وزير البناء نجوين ثانه نغي، في عرضه لتقرير مشروع قانون الأعمال العقارية (المعدل)، إنه بعد ما يقرب من 8 سنوات من التنفيذ، فإن قانون الأعمال العقارية 2014 ووثائقه التوجيهية، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، أظهر أيضًا أوجه قصور وقيود تحتاج إلى تعديل واستكمال.

ومن المتوقع أن يتغلب مشروع قانون تنظيم الأعمال العقارية (المعدل) على النواقص والقيود بعد 8 سنوات من تطبيق قانون تنظيم الأعمال العقارية 2014، وأن يتغلب على التداخلات والتعارضات بين أحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة لضمان اتساق ووحدة النظام القانوني.

قدّم وزير البناء، نجوين ثانه نغي، مقترح مشروع قانون الأعمال العقارية (المُعدّل). الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وقال وزير البناء إن صياغة القانون اتبعت دائمًا عن كثب قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، القرار رقم 18-NQ / TW والقرارات والوثائق الأخرى ذات الصلة للحكومة من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن إدارة وتطوير سوق العقارات؛ وضمان ميراث واستقرار النظام القانوني؛ وتعديل واستكمال اللوائح للتغلب على أوجه القصور والقيود في السياسات والقوانين التي تمت الإشارة إليها خلال عملية تلخيص تنفيذ قانون الأعمال العقارية في عام 2014.

يرتكز مشروع القانون على معالجة التداخل والتضارب في السياسات والقوانين المتعلقة بالقطاع العقاري، مثل الأراضي والاستثمار والتمويل والائتمان. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تعزيز اللامركزية، وإصلاح الإجراءات الإدارية المتعلقة بمراقبة التنفيذ والإشراف عليه، وضمان إدارة موحدة لسوق العقارات من المستوى المركزي إلى المحلي؛ وتطوير آليات وسياسات لتطوير سوق عقاري مستقر وسليم؛ وضمان سير علاقات الأعمال العقارية وفقًا لآلية السوق ذات التوجه الاشتراكي.

إن الدور التنظيمي للدولة مهم جدًا.

رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، يُقدّم تقريرًا حول دراسة مشروع قانون الأعمال العقارية (المُعدّل). تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

في معرض إدلائه برأيه خلال جلسة المناقشة الجماعية، أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، أن قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب قد قرر إعادة هيكلة سوق العقارات. ويجب أن يُرسّخ مشروع القانون سياسات الحزب والدولة المتعلقة بسوق العقارات.

أكد رئيس مجلس الأمة على ضرورة إعادة هيكلة سوق العقارات، لأن قطاعات السوق الحالية غير منطقية. فبينما تكثر قطاعات الإسكان والشقق الفاخرة على مستوى البلاد، وفي كل منطقة، تندر قطاعات السكن المتوسطة والمعقولة، ولا تحظى الإسكان الاجتماعي بالاهتمام الكافي إلا مؤخرًا، في ظل قلة السياسات المبتكرة. وأكد رئيس مجلس الأمة: "لذلك، يجب أن نفكر في كيفية تنظيم الدولة وحسابها بما يتناسب مع احتياجات السوق والاحتياجات الاجتماعية".

ومن القضايا المهمة في سوق العقارات التي أكد عليها رئيس مجلس الأمة هي اتساق الإطار الزمني في التخطيط.

إذا كانت جهة التخطيط تُجري حساباتها، باستخدام صندوق الأراضي هذا، لتحديد حجم العقارات التي يُمكن تطويرها، فإنها لا تُحدد ما سيحدث في حال إطلاق مشاريع عقارية كثيرة أو قليلة في آنٍ واحد. فإذا أُطلقت مشاريع كثيرة في آنٍ واحد، سيُوجد فائض، مما يُؤدي إلى ركود السوق. وإذا أُطلقت مشاريع قليلة في آنٍ واحد، سترتفع الأسعار. لذلك، يجب دراسة تخطيط المشاريع وترخيصها بعناية فائقة، كما حلل رئيس مجلس الأمة.

ومن هنا، أكد رئيس الجمعية الوطنية على الدور التنسيقي المهم للغاية الذي تلعبه الدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، بما في ذلك دور "القائد" لوزارة البناء.

في هذه المراجعة، يُخصّص مشروع قانون الأعمال العقارية فصلاً لتنظيم سوق العقارات في الدولة. ومع ذلك، ووفقًا للمندوب نجوين هو توان، نائب رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية، فإن المشروع ينص فقط على مبادئ، دون توضيح سياسات محددة. ويرى المندوب أن التنظيم ضروري، ولكن يجب وضع سياسات أكثر تحديدًا لتطوير سوق العقارات، وخاصةً سوق الإسكان، وتحديدًا فيما يتعلق بالأسعار، ليتمكن الناس من الحصول على السكن.

في هذا الصدد، علّقت اللجنة الاقتصادية بمجلس الأمة على أن لوائح تنظيم سوق العقارات المنصوص عليها في المادة 86 من مشروع القانون لا تزال عامة، وغير واضحة في طبيعتها المعيارية، وتفتقر إلى مضمون سياساتي محدد، وهي مجرد مبادئ في إدارة الدولة العامة. ويجب أن يُطبّق كل إجراء محدد يتعلق بالاستثمار والبناء والضرائب والائتمان والأراضي والتمويل والأسعار والميزانية وفقًا لقوانين متخصصة. وفي الواقع، لا تزال الحكومة تُطبّق حلولًا لتنظيم سوق العقارات.

كما ترى اللجنة الاقتصادية أن تنظيم سوق العقارات كما هو منصوص عليه في مشروع القانون ومشروع المرسوم ما هو إلا حلول تدخلية مؤقتة، ومن الضروري دراسة التنظيمات في اتجاه الأداة الأكثر فعالية لضمان تطوير وإدارة سوق العقارات من خلال التخطيط وخطط استخدام الأراضي لإعادة هيكلة سوق العقارات وفقا لأهداف التنمية في كل فترة، وإعادة هيكلة العرض لضمان تلبية الاحتياجات الفعلية.

وفيما يتعلق بصلاحيات تنظيم سوق العقارات، اقترحت هيئة التقييم إضافة ضوابط بشأن الحالات التي تتجاوز فيها الإجراءات التنظيمية صلاحيات الحكومة، ويجب عرضها على مجلس الأمة واللجنة الدائمة في مجلس الأمة وفقاً للقوانين المتخصصة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

[إعلان 2]
رابط المصدر