الحاجة إلى سياسة صناعية رائدة

DNVN - وفقًا لتقييم مركز CIEM، لا تزال فيتنام تفتقر إلى إطار قانوني موحد ومتناسق وقوي بما يكفي لتعزيز إعادة الهيكلة الداخلية للقطاع الصناعي. سياسات التنمية للصناعات ذات الأولوية والريادية متناثرة وتفتقر إلى التركيز، مما يؤدي إلى سوء استخدام الموارد...

في ورشة عمل "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات الجديدة ورؤية فيتنام" التي عُقدت في 20 ديسمبر في هانوي، قالت الدكتورة تران ثي هونغ مينه، مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM)، إن الثورة الصناعية الرابعة تُحدث تغييرًا جذريًا في نموذج التنمية الاقتصادية وأساليب الإنتاج وسلاسل القيمة العالمية. وقد دأبت دول العالم، وخاصةً الاقتصادات الكبرى، على تعديل استراتيجياتها الصناعية لمواكبة هذا التوجه، مستفيدةً من التقنيات الجديدة لتحسين القدرة التنافسية والتنمية المستدامة.

علاوةً على ذلك، تُلقي التحديات العالمية، كتغير المناخ ونضوب الموارد الطبيعية والحاجة المُلِحّة للتنمية المستدامة، بضغوط هائلة على الدول، وخاصةً الاقتصادات النامية مثل فيتنام. في هذا السياق، لا يعتمد التكيف مع آثار تغير المناخ والتخفيف من حدتها على السياسات البيئية للدول فحسب، بل يعتمد أيضًا على القدرة على تطوير صناعات جديدة تُعزز عملية التكيف والتخفيف.

الدكتورة تران ثي هونغ مينه - مديرة المعهد المركزي للإدارة الاقتصادية (CIEM).

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي العميق والمنافسة الشرسة المتزايدة، يُعدّ وضع وتنفيذ سياسة صناعية وطنية فعّالة ليس مطلبًا ملحًا فحسب، بل هو أيضًا مطلب استراتيجي طويل الأجل. فالسياسة الصناعية الحالية لا تُسهم في توجيه وتحفيز تنمية القطاعات الاقتصادية المختلفة فحسب، بل يجب أن تُسهم أيضًا في خلق قوى دافعة جديدة لتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وتشجيع النمو الاقتصادي المستدام، وزيادة مستوى وكفاءة المشاركة في سلسلة القيمة العالمية، كما أكد مدير مركز CIEM.

وقالت السيدة مينه إن نموذج التنمية الجديد يتطلب تحديد الصناعات والمجالات ذات المزايا التنافسية الثابتة والديناميكية، المرتبطة بتحسين القدرة على الابتكار واستقلال الاقتصاد وحكمه الذاتي.

وقالت السيدة مينه: "إن التكامل الاقتصادي الدولي لا يزال يشكل اتجاهاً رئيسياً ولا يزال يحد من استخدام أدوات السياسة التجارية التقليدية لحماية الواردات، ولكن هذا يشكل أيضاً "ضغطاً" إيجابياً على السياسات الصناعية للدول لإجراء تعديلات في كل من المحتوى وطرق التنفيذ".

السيد نجوين آنه دونج - رئيس قسم البحوث العامة، مركز CIEM.

في معرض تقديمه لتقرير "السياسة الصناعية الوطنية: بعض الاتجاهات والرؤى الجديدة لفيتنام"، أشار السيد نجوين آنه دونغ، رئيس قسم البحوث العامة في مركز CIEM، إلى أن الإطار القانوني للسياسة الصناعية في فيتنام قد شهد تحسنًا تدريجيًا. ووفقًا لتقرير مؤشر الابتكار العالمي لعام 2024، تحتل فيتنام المرتبة 44 من بين 133 دولة واقتصادًا، متقدمةً مرتبتين مقارنةً بعام 2023. وتتمتع فيتنام بثلاثة مؤشرات رائدة عالميًا : واردات التكنولوجيا الفائقة، وصادراتها، وصادرات السلع الإبداعية كنسبة مئوية من إجمالي المعاملات التجارية.

ومع ذلك، عند تقييمه للسياسة الصناعية مقارنةً بالاتجاهات الجديدة، أشار السيد دونغ إلى أن فيتنام لا تزال تفتقر إلى إطار قانوني موحد ومتزامن وقوي بما يكفي ليكون أساسًا لتعزيز إعادة الهيكلة الداخلية للقطاع الصناعي. وتعاني سياسات التنمية للصناعات ذات الأولوية والريادة من التشتت وضعف التركيز، مما يؤدي إلى سوء استخدام الموارد.

أدى ضعف التنسيق بين المحليات إلى منافسة غير صحية. وكشفت إدارة التنمية الصناعية من خلال أنظمة قانونية متخصصة، لا سيما اللوائح المتعلقة بالضرائب والاستثمار والأراضي، عن العديد من أوجه القصور. ولم يتحسن بناء قدرات المؤسسات الصناعية في سياق تنفيذ التزامات اتفاقيات التجارة الحرة، مثل قواعد المنشأ، والدفاع التجاري، والحواجز التقنية.

بناءً على هذا الوضع، يوصي مركز CIEM بالتركيز على تعزيز تصدير المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، وجذب الاستثمارات الأجنبية عالية الجودة، وتهيئة الظروف المواتية للشركات المحلية للتواصل بفعالية مع سلاسل التوريد الإقليمية والعالمية. وستساعد حلولٌ مثل تحسين القدرة الإنتاجية، وتدريب الموارد البشرية، وتحسين فرص الحصول على التمويل، الشركات، وخاصةً الصغيرة والمتوسطة، على تجاوز العوائق الحالية، والمساهمة تدريجيًا في تحقيق الاعتماد الذاتي للاقتصاد، بما في ذلك في الصناعات والمجالات الجديدة المرتبطة بالتحول الرقمي والتحول الأخضر.

كما توصي اللجنة الدولية للاقتصاد والتجارة بتعزيز الروابط الجوهرية بين الشركات المحلية والأجنبية، وبالتالي تشكيل نظام بيئي صناعي مستدام يتكيف مع اتجاهات التنمية العالمية، بهدف بناء صناعة حديثة ومستدامة.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182