وزير الداخلية: الكادر هو مفتاح نجاح نموذج الحكومة الثنائية

(Chinhphu.vn) - يُعدّ تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين إصلاحًا رئيسيًا، ويفرض حاجةً ملحّةً لإعادة هيكلة وتحسين كفاءة الكوادر والموظفين الحكوميين. ووفقًا لوزيرة الداخلية، فام ثي ثانه ترا، فإنّ الكوادر والموظفين الحكوميين هم العامل الرئيسي في نجاح هذا النموذج الجديد.

تحدثت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا لتوضيح وشرح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة.

في عصر يوم 17 يونيو، وفي إطار مواصلة الدورة التاسعة، ركزت الجمعية الوطنية على مناقشة وضع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، وممارسات الادخار، ومكافحة الإسراف، والعديد من المحتويات المهمة الأخرى.

وفي كلمتها خلال الاجتماع، أوضحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا العديد من المحتويات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وأكد الوزير أن هذه "ثورة" كبرى في تنظيم الجهاز الإداري للدولة، وتتطلب ابتكاراً قوياً في التفكير وأساليب العمل، يلعب فيها العامل البشري، وخاصة فريق الكوادر والموظفين المدنيين، دوراً رئيسياً.

وبحسب الوزير فإن إعادة هيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لم يعد خيارا بل ضرورة ملحة للتحول من نموذج الإدارة الإدارية إلى نموذج يخدم الشعب.

تتطلب متطلبات العمل والمهام الكبيرة من موظفي الخدمة المدنية، وخاصة موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات، أن يكونوا متعددي المواهب ومتعددي المهام، وأن يتمتعوا بالقدرة على التوليف والتعامل مع العمل بالتفكير المبتكر ومهارات الخدمة العامة الموحدة وأخلاقيات الخدمة العامة والشعور العالي بالمسؤولية، وتلبية توقعات الحكم الوطني والمحلي، وخاصة تلبية متطلبات الناس والشركات.

حددت وزارة الداخلية أربع مجموعات رئيسية من الحلول لتنفيذ هذه المهمة. أولًا، على المحليات تطبيق سياسات اللجنة المركزية والمكتب السياسي وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بجدية في ترتيب الجهاز التنظيمي وإعادة هيكلة الموظفين بطريقة عملية وفعالة.

وعلى وجه الخصوص، فإن تنفيذ قانون تنظيم الحكم المحلي (الذي أقره المجلس الوطني مؤخرا) وقانون الكوادر والموظفين المدنيين (الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارا من الأول من يوليو/تموز) يشكلان أساسا قانونيا مهما لتطوير الخدمة المدنية وتحسين نوعية الموظفين.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج المحليات إلى التركيز على المراجعة الشاملة لقدرات الكوادر والموظفين المدنيين على التنفيذ، وخاصة رؤساء اللجان والسلطات الحزبية على مستوى المحافظات والبلديات.

السياسات الإنسانية لدعم المتضررين والاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين

ثانياً، أكدت الوزيرة فام تي ثانه ترا أن التنفيذ العاجل والكامل والفعال للسياسات الحالية لدعم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المتأثرين بإعادة هيكلة الأجهزة والوحدات الإدارية يعد مطلبًا مهمًا.

وقد صدرت مجموعة من السياسات بما في ذلك المراسيم 178 و167 و177 و179 والمرسوم رقم 154 الأخير للحكومة - وهو نظام من السياسات "الإنسانية للغاية، والاستباقية، والمعقولة، والمتميزة".

ولا ينبغي للسياسات أن تهدف فقط إلى معالجة مشكلة التكرار بشكل مناسب، بل ينبغي أن تركز أيضاً على الاحتفاظ بالأشخاص المؤهلين وجذب المواهب وتشجيعها إلى القطاع العام.

وأكد الوزير أيضًا: "ستواصل وزارة الداخلية المراجعة لضمان سياسات كاملة وشاملة وكلية لإعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية، وخلق الظروف المواتية للموظفين وموظفي الخدمة المدنية عند ترك القطاع العام للحصول على الفرصة للمشاركة في القطاع الخاص بالطريقة الأكثر ملاءمة".

ثالثا، أكد الوزير على ضرورة القيام بعمل أيديولوجي جيد، لأنه في إطار تنفيذ "الثورة الكبرى" في الجهاز التنظيمي، من المحتم أن تكون هناك مخاوف وقلق من قبل عدد من الكوادر والموظفين المدنيين.

نحن نُدرك تمامًا أن هذه ثورة عظيمة، لذا سيكون هناك تفانٍ وقبول للتضحيات الشخصية، لا مطالب تتجاوز قدرة البلاد. علينا أن نُصفّي عقولنا، ونحافظ على روحنا للمساهمة في بناء الوطن. الآن أكثر من أي وقت مضى، يحتاجنا الوطن، فلنبذل قصارى جهدنا من أجل تنميته،" صرّح الوزير.

رابعًا، حددت وزارة الداخلية التركيز على تدريب وتأهيل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، لا سيما على مستوى البلديات، كمهمة أساسية. وفور إقرار المجلس الوطني لقانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، ستُحيل الوزارة الحكومة فورًا لإصدار مرسوم يتعلق بتدريب وتأهيل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية.

وستعطي سياسة التدريب الأولوية للكوادر من الأقليات العرقية والإناث، وبناء ثقافة الخدمة المدنية، واتخاذ خدمة الشعب كمقياس لتقييم الكوادر، والتفاني والنزاهة كمعايير للسلوك.

ركزت الجمعية الوطنية على مناقشة الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي.

بالإضافة إلى مهمة تشكيل الفريق، أوضحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا متطلبات التشغيل الفعال لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين - وهو نموذج يهدف إلى نظام حوكمة قريب من الشعب، وأقرب إليه، ويخدمه على نحو أفضل. المهام والحلول التي طُبّقت وما زالت تُنفّذ متزامنة وجذرية للغاية.

أولاً، تكمن مهمة تطوير النظام المؤسسي. وأكد الوزير أن المجلس الوطني قد أقرّ بسرعة قوانين أساسية وهامة، لا سيما قانون تنظيم الحكم المحلي والقوانين ذات الصلة. إضافةً إلى ذلك، أصدرت الحكومة "مجموعة واسعة من المراسيم" لتحديد اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي، واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وتوزيعها بين مستويات الحكومة.

ومؤخرا، قامت الحكومة أيضا بالتنسيق مع أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة لتنظيم مؤتمر تدريبي للنظام السياسي بأكمله، مما ساعد على تحسين القدرة على التنفيذ والوعي بالنموذج الجديد.

وفي الفترة المقبلة، ستواصل الجهات المختصة استكمال تطبيق الأدوات القانونية والممرات الصارمة لتنظيم التنفيذ بسلاسة.

وفقاً للوزير، تُعدّ اللامركزية وتفويض الصلاحيات شرطين أساسيين لفعالية عمل الحكومة ثنائية المستوى. وقد ركّزت الحكومة على التطبيق الجاد لروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية". وهذا لا يُحفّز المحليات فحسب، بل يُساعد أيضاً على تخفيف العبء عن الحكومة المركزية، مُعزّزاً ​​روح المبادرة والإبداع في الإدارة.

وبالإضافة إلى المؤسسات والأجهزة، شدد الوزير أيضًا على الحلول الرامية إلى تعزيز الحوكمة الرقمية وتحديث العمليات - وهي العوامل الأساسية لتحسين فعالية وكفاءة الحكومة في عصر التحول الرقمي.

علاوة على ذلك، فإن تعزيز مشاركة الشعب وإشرافه يعد أيضًا أحد الركائز الأساسية لبناء حوكمة شفافة وعامة وديمقراطية وخاضعة لقدر كبير من المساءلة.

وأخيراً، أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا أن وزارة الداخلية والوزارات والفروع والوكالات الأخرى ستواصل مرافقة ودعم المحليات في حل القضايا التي تنشأ عند تنفيذ الحكومة المحلية على مستويين.

وبحسب الوزير فإن تحول نموذج الحكم ليس خاليا من التحديات، ولكن مع التصميم السياسي العالي والعمل المتزامن والجهود المشتركة لجميع المستويات والقطاعات وخاصة الموظفين في النظام، فإن نموذج الحكومة الجديد سيعمل بشكل أكثر فعالية وكفاءة، ويلبي توقعات الشعب.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-doi-ngu-can-bo-la-then-chot-quyet-dinh-thanh-cong-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-10225061718354796.htm