رفض الاقتراح بترقية المعلمين إلى مستوى واحد عند حصولهم على المرتبة الأولى

ينص مشروع قانون المعلمين على زيادة مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب الإدارة المهنية للمعلمين الذين يتم تعيينهم وتعديل رواتبهم لأول مرة.

وفي صباح يوم 7 فبراير/شباط، واصلت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أعمال دورتها الثانية والأربعين، وأبدت آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون المعلمين.

وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه، في تقديم التقرير، إنه بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، يتكون من 9 فصول و46 مادة، أي أقل بـ 4 مواد من المشروع المقدم في الدورة الثامنة.

وفيما يتعلق بسياسة الرواتب والمزايا للمعلمين (المادة 25)، قال السيد نجوين داك فينه إن بعض الآراء تتفق مع تنظيم زيادة مستوى واحد للراتب في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية للمعلمين الذين يتم تعيينهم ويتلقون راتبًا لأول مرة.

ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف واختلافات حول هذا التنظيم وطلب لتقييم تأثير السياسة بشكل عام فيما يتعلق بفريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في النظام السياسي .

رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه. (الصورة: quochoi.vn)

" مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه إزالة التنظيم الخاص بزيادة مستوى واحد من الراتب في نظام سلم رواتب المهنة الإدارية للمعلمين المعينين والذين يتقاضون راتبًا لأول مرة.

وقال السيد نجوين داك فينه: "تحتل رواتب المعلمين المرتبة الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ ويجب البحث في تحسين سياسات الرواتب لموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين وحسابها بشكل متزامن في عملية بناء سياسات الرواتب وفقًا للمناصب الوظيفية ".

وفيما يتعلق بسياسة دعم السكن الجماعي وتأجير المساكن الشعبية للمعلمين (المادة 26) اقترح رئيس لجنة الثقافة والتعليم والإعلام وضع لائحة تنفيذية لسياسة تأجير المساكن الشعبية للمعلمين وفقاً لأحكام قانون الإسكان لضمان تناسق النظام القانوني.

هناك مقترح بإضافة سياسة لدعم إيجار السكن للمعلمين أثناء عملهم في المناطق الصعبة وفقاً للأنظمة.

مع مراعاة آراء نواب المجلس الوطني، عُدِّل مشروع القانون. وبناءً عليه، يحق للمعلمين الاستفادة من سياسة استئجار المساكن العامة وفقًا لأحكام قانون الإسكان، أو يُضمن لهم سكن جماعي عند العمل في مناطق الأقليات العرقية، والمناطق الجبلية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

وفي الوقت نفسه، استكمال اللائحة التي تنص على أنه في حالة عدم إمكانية ترتيب سكن جماعي أو سكن عام، سيتم دعم المعلمين بإيجار السكن وفقًا لمستوى الدعم لاستئجار السكن العام؛ وإزالة معيار "تلبية جميع الشروط الأساسية" في اللائحة الخاصة بالسكن الجماعي للمعلمين.

فيما يتعلق بسياسة التقاعد المبكر لمعلمات رياض الأطفال (المادة 28)، فإن آراء كثيرة تتفق مع سياسة التقاعد المبكر وفقاً للقانون لمعلمات رياض الأطفال؛ ومن المقترح إضافة معيار أن يكون المعلمون قد سددوا التأمينات الاجتماعية لمدة 20 عاماً أو أكثر ليكونوا مؤهلين للتقاعد المبكر ولا يتم خصم معدل معاشهم التقاعدي.

ولكن هناك أيضًا مخاوف بشأن الموارد اللازمة لضمان تنفيذ هذه السياسة وضرورة ضمان مبدأ المساهمة والاستفادة وفقًا لقانون التأمين الاجتماعي.

ترى اللجنة الدائمة للمجلس أن السماح لمعلمات رياض الأطفال بالتقاعد قبل السن القانوني المحدد هو سياسة مبنية على خصائص المهنة ومناسبة لخصائص المتعلمين في رياض الأطفال.

" مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، يعدل مشروع القانون ويكمل اللائحة التي تنص على أنه يمكن للمعلمين في رياض الأطفال، إذا رغبوا في ذلك، التقاعد في سن أقل من سن تقاعد الموظفين في الظروف العادية، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات، ولن يتم تخفيض نسبة استحقاقات المعاش التقاعدي المستحقة للتقاعد المبكر إذا كانوا قد دفعوا التأمين الاجتماعي لمدة 20 عامًا أو أكثر"، قال السيد نجوين داك فينه.

وفيما يتعلق بنظام التقاعد في سن أكبر للمعلمين (المادة 29)، هناك آراء تقترح وضع لوائح محددة بشأن المتطلبات والشروط اللازمة للمعلمين لتمديد سن تقاعدهم؛ وهناك آراء معنية بتمديد ساعات العمل للمعلمين في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام.

وترى اللجنة الدائمة للجنة أنه من الضروري والمعقول النص على إمكانية تمديد فترة عمل المعلمين ذوي المؤهلات العالية والألقاب والدرجات العلمية والمعلمين العاملين في مجالات وقطاعات تخصصية محددة وتقاعدهم في سن متقدمة من أجل الاستفادة من الموارد البشرية عالية الجودة واستغلالها؛ للتغلب على النقص في المعلمين المؤهلين تأهيلاً عالياً في عدد من المجالات والقطاعات التخصصية المحددة التي يتطلبها اتجاه التنمية في البلاد.

وينص مشروع القانون أيضًا بشكل واضح على شروط تنفيذ هذه السياسة عندما تكون للمؤسسات التعليمية حاجة لذلك، ويكون المعلمون في حالة صحية كافية ويرغبون طواعية في تمديد ساعات عملهم؛ وفي الوقت نفسه، يضيف معيار "استيفاء معايير وشروط المؤسسات التعليمية".

كما أكد رئيس لجنة الثقافة والتعليم أنه خلال فترة تقاعد المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة لا يجوز لهم تولي مناصب قيادية أو إدارية ولا يجوز لهم الاحتفاظ ببدلات المناصب القيادية أو الإدارية.

جاء في التقرير التوضيحي الذي قدمته الحكومة إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة في دورته الثامنة والثلاثين تقييم للوائح التي تنص على زيادة رواتب المعلمين الذين يتم تعيينهم وتتم زيادة رواتبهم بمقدار مستوى راتب واحد في نظام سلم رواتب المهن الإدارية لأول مرة.

وفقًا لتقارير محلية، بلغ عدد المعلمين المعينين للعام الدراسي 2023-2024، حتى مايو/أيار، 19,474 معلمًا. منهم 5,592 من تلاميذ مرحلة ما قبل المدرسة، و7,737 من تلاميذ المرحلة الابتدائية، و4,609 من تلاميذ المرحلة الإعدادية، و1,536 من تلاميذ المرحلة الثانوية.

إذا تم تنفيذ سياسة زيادة الرواتب بمستوى واحد في نظام سلم رواتب الوظائف الإدارية، فستحتاج ميزانية الدولة إلى إضافة حوالي 22 مليار دونج شهريًا لدفع رواتب المعلمين، مما يعني أن الميزانية السنوية ستحتاج إلى إضافة 264 مليار دونج.

المصدر: https://vtcnews.vn/bo-de-xuat-giao-vien-duoc-tang-1-bac-khi-xep-luong-lan-dau-ar924320.html