ضمان حياة وصحة وممتلكات الأشخاص المشاركين في حركة المرور

استمراراً للجلسة السادسة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 10 نوفمبر/تشرين الثاني إلى عرض وتقرير بشأن مراجعة مشروع قانون نظام المرور والسلامة على الطرق.

تحديد الوكالة المسؤولة الأساسية

وقال وزير الأمن العام تو لام، في معرض تقديمه لمقترح الحكومة، إن تطوير وإصدار قانون نظام المرور والسلامة ينبع من متطلبات عملية موضوعية، بهدف مهم يتمثل في ضمان حياة وصحة وممتلكات الأشخاص المشاركين في حركة المرور، وتحديد الوكالة الحكومية المسؤولة في المقام الأول عن نظام المرور والسلامة، والمساهمة في تحسين جودة وفعالية إدارة الدولة؛ والتغلب على القيود والنقائص في قانون المرور الحالي، بما يتماشى مع اتجاه تطوير قانون بلدنا والممارسات الدولية.

يتألف مشروع القانون من تسعة فصول و81 مادة. واستنادًا إلى استنتاجات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، عدّل مشروع القانون نطاق التنظيم ليتوافق مع اسم القانون ومضمونه، مما أدى إلى نقل الأحكام المتعلقة بوسائل النقل وعدد من الأحكام في فصل النقل البري المتعلقة بقواعد المرور والسلامة من مشروع قانون الطرق إلى هذا المشروع. كما يُكمل مشروع القانون شرح المصطلحات وعددًا من محتويات مبادئ وسياسات قواعد المرور والسلامة، والمحظورات، وقاعدة بيانات قواعد المرور والسلامة لضمان شموليتها وفعاليتها.

وزير الأمن العام، تو لام، يعرض مشروع قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق. الصورة: فان ديب/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفقًا للوزير تو لام، أضاف مشروع القانون عددًا من اللوائح الجديدة، بما يتماشى مع توجهات وتقدم التحول الرقمي، مما يُسهّل على المواطنين. وبناءً على ذلك، لا يُشترط حمل أيٍّ من الوثائق التالية: رخصة القيادة، وشهادة تسجيل المركبة، وشهادة الفحص، وشهادة التأمين الإلزامي ضد المسؤولية المدنية، في حال دمج معلومات أي وثيقة في حساب الهوية الإلكتروني، أو بطاقة الهوية، وفقًا للوائح.

لا يُفصّل مشروع القانون فئات رخص القيادة كما في قانون المرور لعام ٢٠٠٨، بل ينص فقط على مبادئ تصنيف رخص القيادة لضمان المرونة في حال حدوث تغييرات في المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تنضم إليها فيتنام. إضافةً إلى ذلك، نقّح مشروع القانون واستكمل محتويات الأحكام لتحسين فعالية منع المخالفات وكشفها ومعاقبة مرتكبيها؛ وتطوير أساليب الدوريات والتفتيش نحو تطبيق عصري؛ وتحقيق معالجة موضوعية ودقيقة لمخالفات المرور؛ ومنع الأفعال التي تمس الشرف والكرامة والحياة والصحة، ومقاومة رجال إنفاذ القانون.

محتوى منفصل يتعلق بالنقل البري

قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني بالجمعية الوطنية، لو تان توا، ممثل هيئة الفحص، إن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار القانون، وأن قانون المرور قد صدر في عام 2008. وبعد 15 عامًا من التنفيذ، كشفت العديد من أحكام القانون عن قيود وأوجه قصور، مما أدى إلى فشلها في تلبية متطلبات العمل الإداري في هذا المجال. علاوة على ذلك، ينظم قانون المرور لعام 2008 كلاً من مجال البنية التحتية لحركة المرور والنقل البري ومجال سلامة المرور والنظام، لذا فهو لا يغطي جميع محتويات مجال سلامة المرور والنظام، مما يؤدي إلى أوجه قصور في عمل إدارة الدولة، مما يتطلب إصدار العديد من الوثائق التي توجه تنفيذه. إن إصدار هذا القانون ضروري، بما يتماشى مع سياسات الحزب وتلبية المتطلبات العملية.

وبعد الاتفاق بشكل أساسي على نطاق مشروع القانون، اقترحت لجنة الدفاع والأمن الوطني مواصلة المراجعة لتوضيح المحتويات المتعلقة بالنقل البري المنظم في مشروع قانون نظام المرور والسلامة ومشروع قانون الطرق لإجراء التعديلات المناسبة.

فيما يتعلق بالمركبات المشاركة في حركة المرور (الفصل الثالث)، اقترحت بعض الآراء النظر في اللائحة التي تنص على أن المركبات الآلية والدراجات النارية المتخصصة المشاركة في حركة المرور يجب أن تفي بشروط "وجود جهاز مراقبة الرحلة؛ جهاز لجمع البيانات وصور السائق والبيانات والصور لضمان سلامة الرحلة وفقًا للوائح" لأنهم يعتقدون أن تطبيقه على جميع أنواع المركبات الآلية واسع للغاية ويصعب ضمان جدواه.

فيما يتعلق بمزاد لوحات السيارات، أشارت بعض الآراء إلى أنه بعد إصدار مجلس الأمة قرارًا بشأن تجريب مزاد لوحات السيارات، ورغم قصر فترة التنفيذ التجريبي، إلا أنه أثبت في البداية فعالية وجدوى هذه السياسة الجديدة. لذا، يُوصى بإدراجه في مشروع القانون قريبًا لضمان الالتزام بأحكام الدستور.

بالنسبة لسائقي المركبات المشاركة في حركة المرور على الطرق (الفصل الرابع)، فإن العديد من الآراء تشير إلى تحديد نوع رخصة القيادة في مشروع القانون لضمان الشفافية والقيمة القانونية والتوافق مع اتفاقية فيينا لعام 1968 والاتساق مع تصنيف المركبات الآلية.

فيما يتعلق باختبار رخصة القيادة (المادة 53)، اقترحت آراء كثيرة إضافة لوائح لإدارة الدولة بعد اختبار رخصة القيادة؛ وفي الوقت نفسه، إضافة لوائح بشأن التفتيش غير النظامي للتدريب والاختبار ومنح التراخيص وإعادة فحص نتائج الاختبار ومنح رخص القيادة لضمان الصرامة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر