العدد 6: محتويات السياسة لجذب الموهوبين إلى القطاع العام

قال نجوين توان نينه، مدير إدارة الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام ( وزارة الداخلية )، إن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP الذي أصدرته الحكومة اليوم (31 ديسمبر 2024) ينص على 6 محتويات في السياسة لجذب الأشخاص الموهوبين إلى القطاع العام.

في المؤتمر الصحفي الذي عقد بعد ظهر اليوم 31 ديسمبر والذي نظمته وزارة الداخلية، قال مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه إن الحكومة أصدرت للتو المرسوم رقم 179/2024/ND-CP بتاريخ 31 ديسمبر 2024، والذي ينص على سياسات لجذب وتشجيع الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات ووحدات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

6 سياسات لجذب الكفاءات إلى القطاع العام

وبحسب السيد نجوين توان نينه، هناك ثلاثة مواضيع ينطبق عليها هذا المرسوم: الكوادر الموهوبة، وموظفي الخدمة المدنية، والموظفين العموميين؛ والخريجين المتميزين، والعلماء الشباب الموهوبين؛ والخبراء، والمديرين، ومديري الأعمال، والعلماء البارزين الذين هم فيتناميون أو أجانب.

وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسات الأشخاص الموهوبين ، تتوقف سياسات الأشخاص الموهوبين عن التطبيق إذا وقعوا في إحدى الحالات التالية: بناءً على طلب الشخص الموهوب؛ تقييم السلطات المختصة أن المهمة لم تكتمل أو لم يتم استيفاء متطلبات الوظيفة (VTVL)؛ انتهاك الأشخاص الموهوبين للقانون إلى الحد الذي يتم فيه تأديبهم أو محاكمتهم؛ بسبب التغييرات في الصناعات والمجالات التي تتطلب الأولوية في استخدام الموارد البشرية عالية الجودة في كل فترة.

فيما يتعلق بسياسات جذب الكفاءات إلى القطاع العام ، فإن المرسوم ينص بوضوح على 6 محتويات: أولاً، سياسة إعطاء الأولوية لتوظيف الموظفين المدنيين، وتطبيق نموذج الاختيار للموظفين المدنيين على الطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين؛ وينص على أن الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية يجب أن تعطي الأولوية للتوظيف لتوظيف وجذب هذه المجموعة.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين هم من مواطني فيتنام والذين هم في سن العمل وفقًا لقانون العمل، إذا كانوا يرغبون في العمل على المدى الطويل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة، فسيتم النظر في قبولهم في الخدمة المدنية.

أبلغ مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه عن المرسوم رقم 179/2024/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2024

ثانياً، سياسة دعم الحوافز لأول مرة بعد التوظيف: بالنسبة للطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين عند توظيفهم كموظفين حكوميين، بالإضافة إلى حصولهم على 100٪ من راتبهم خلال فترة الاختبار، سيحصلون أيضًا على بدل إضافي بنسبة 150٪ من راتبهم وفقًا لمعامل الراتب الحالي في غضون 5 سنوات من تاريخ التوظيف.

وعليه، فإن الراتب الأساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات وفقًا للصناعة والمجال، إن وجدت) لحاملي الشهادات الجامعية هو 13،700،000 دونج / شهر (2.34 × 2،340،000 × 250٪)؛ درجة الماجستير هي 15،620،000 دونج / شهر (2.67 × 2،340،000 × 250٪)؛ درجة الدكتوراه هي 17،550،000 دونج / شهر (3.0 × 2،340،000 × 250٪).

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الفيتناميين، عند توظيفهم في الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام، يتم تعيين رواتب لهم وفقًا لجدول الرواتب والمسمى الوظيفي المقابل، ويتم ترتيب VTVL ويحصلون على بدل إضافي يعادل 300٪ من الراتب الحالي.

وعليه، فإن أدنى راتب أساسي (باستثناء بدل الخدمة العامة بنسبة 25٪ لموظفي الخدمة المدنية، والبدلات الأخرى وفقًا للصناعة والمجال، إن وجدت) لأولئك الذين تم تعيينهم كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم هو 41،184،000 دونج / شهر (4.40 × 2،340،000 × 400٪)؛ لأولئك الذين تم تعيينهم كمتخصصين كبار أو ما يعادلهم هو 58،032،000 دونج / شهر (6.20 × 2،340،000 × 400٪).

في حالة كون الخبراء أو المديرين أو مديري الأعمال أو العلماء البارزين فيتناميين أو أجانب يوقعون عقود العمل، يُسمح لرؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية بتحديد مستوى الأجر بناءً على متطلبات العمل وقدرات ومساهمات الخبراء والعلماء البارزين ومصدر التمويل لتنفيذ السياسات للأشخاص الموهوبين في الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية.

وبالإضافة إلى ذلك، وبناءً على القدرة على موازنة الميزانية وتعبئة الموارد وفقًا للأنظمة القانونية لتنفيذ سياسات الأشخاص الموهوبين، يتم استكمال الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية بسياسات دعم أخرى للأشخاص الموهوبين.

ثالثا ، سياسة التدريب والتطوير بعد التوظيف:

يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين، بعد توظيفهم في الخدمة المدنية، الشروط التالية من قبل الإدارة والوكالات والوحدات التي توظفهم للمشاركة في دراسة وتحسين مؤهلاتهم (الوراثة للمرسوم 138/2020/ND-CP، المرسوم 140/2017/ND-CP): يتم منحهم الأولوية للتدريب المركّز ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المناسبة لعملهم المهني؛ يتم إرسالهم للمشاركة في دورات تدريبية مكثفة محلية ودولية لبرامج مناسبة لصناعاتهم ومهنهم ومجالاتهم المناسبة لتوجههم التنموي ودورات تدريبية وتطويرية أخرى مناسبة للخصائص المحددة لصناعاتهم ومجالاتهم ومواقعهم.

وفي الوقت نفسه، يتم إعطاء الأولوية وتوفير الظروف لهم للمشاركة في التدريب والرعاية في النظرية السياسية وإدارة الدولة والمعرفة المتخصصة لتلبية معايير القيادة والإدارة وفقًا للمناصب المخطط لها؛ والمعايير المهنية والفنية لرتبة الخدمة المدنية واللقب المهني للموظفين العموميين.

رابعا ، السياسات المتعلقة بظروف العمل والمعدات: يتم استثمار الأشخاص الموهوبين في معدات ووسائل العمل؛ ويتم ترتيب الموارد البشرية والمادية لأداء المهام؛ والوصول إلى الوثائق المهنية... مما يضمن الاتساق والوحدة في عملية تنفيذ السياسة.

خامساً ، سياسات تفضيلية للترتيب والاستخدام: يتم منح الخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين بعد توظيفهم في الخدمة المدنية شروطًا مواتية من قبل الهيئات والوحدات التي تديرهم وتستخدمهم، مثل: اعتبارهم وإعطائهم الأولوية في التخطيط والتعيين في مناصب القيادة أو الإدارة أو الخبراء الرائدين في مختلف مجالات العمل على المستويين المركزي والمحلي؛ يتم التركيز على تدريب العلماء ذوي القدرة البحثية ليصبحوا علماء وخبراء رائدين في المجالات المخصصة لرئاسة مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق.

وفي الوقت نفسه، سيتم النظر في ترقيتهم إلى أخصائي أول أو ما يعادله إذا تم تقييم جودتهم وتصنيفها على أنها أداء جيد أو أعلى خلال 5 سنوات من تاريخ التعيين، منها سنتان أو أكثر يتم تقييمها وتصنيفها على أنها أداء ممتاز.

بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين من أصل فيتنامي، يُسمح للسلطة المختصة بتعيينهم خصيصًا لشغل مناصب قيادية وإدارية، أو مناصب في وظائف VTVL ذات المتطلبات المهنية والفنية للأخصائي الرئيسي والأخصائي الأول وما يعادلهما. في حال عدم استيفاء معايير وشروط الوظيفة أو اللقب المعين أو معايير VTVL، يُهيئ رئيس الهيئة الإدارية لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الظروف اللازمة لاستيفاء هذه المعايير والشروط.

سادساً ، سياسات دعم الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين الذين يحملون الجنسية الفيتنامية في الخارج أو الأجانب: تعمل السلطات المختصة على تهيئة الظروف لتبسيط الإجراءات الورقية وإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في فيتنام؛ وتهيئة الظروف ودعم أفراد الأسرة في الإجراءات عند البحث عن عمل والتسجيل والدراسة في المؤسسات التعليمية والتدريبية في فيتنام.

وفي الوقت نفسه، تأشيرة دخول متعددة أو بطاقة إقامة مؤقتة لمدة تتناسب مع مدة توقيع عقد العمل مع الوكالة أو الوحدة المنصوص عليها في هذا القرار (لأفراد الأسرة أيضاً).

مشهد من المؤتمر الصحفي الذي عقدته وزارة الداخلية بعد ظهر يوم 31 ديسمبر

5 سياسات لتشجيع الموظفين الموهوبين وموظفي الخدمة المدنية

كما تتضمن اللائحة التنفيذية لسياسات مكافأة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام خمسة بنود هامة.

أولاً ، فيما يتعلق بسياسة ترشيح وتقدير الموظفين المدنيين الموهوبين: يُنشئ رئيس الجهة المختصة بإدارة شؤون الموظفين المدنيين (على المستوى الوزاري أو القطاعي أو الإقليمي) مجلساً لاختيار الموظفين الموهوبين، وذلك لدراسة وتقييم مدى امتثالهم لمعايير وشروط التوظيف. ويضم المجلس القيادة الجماعية للجهة، وممثلين عن لجنة الحزب والنقابات العمالية على نفس المستوى، ورئيس الجهة الاستشارية لشؤون تنظيم شؤون الموظفين، وأعضاء آخرين يُحددهم رئيس الجهة المختصة.

ثانياً ، سياسة العلاوة الإضافية للموظفين الحكوميين الموهوبين: يستحق الموظفون الحكوميون الموهوبون علاوة شهرية إضافية تعادل 150% من راتبهم الحالي من تاريخ قرار الاعتراف من السلطة المختصة، مماثلة لمستوى العلاوة لاستقطاب الطلاب المتفوقين والعلماء الشباب الموهوبين.

ثالثا ، سياسة تنظيم واستغلال الكفاءات من الموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة.

"ويُعطى الموظفون المدنيون والموظفون العموميون الموهوبون الأولوية في الترتيب والاستخدام من قبل الهيئات والوحدات الإدارية والتوظيفية على النحو التالي: يُمنحون الأولوية في الاختيار عند النظر في التعيين في المناصب القيادية أو الإدارية أو التعيين في مناصب الخبراء الكبار؛ وفي حالات خاصة، ستنظر السلطة المختصة وتقرر بشأن التخطيط والعمر ومدة شغل المناصب المعادلة عند النظر في التعيين؛ وسيتم إرسالهم لدراسة الخبرة وإجراء البحوث وتبادل العلوم محليًا أو خارجيًا فيما يتعلق بخبرتهم ومهنتهم مرة واحدة على الأقل في السنة؛ وسيتم دفع جميع النفقات لهم وفقًا للوائح أثناء وقت الدراسة والخبرة والبحث وتبادل العلوم.

- وفي الوقت نفسه، يقترح بشكل استباقي المشاركة في الدورات التدريبية والمؤتمرات والندوات الدولية لتعزيز القدرات والمواهب، وتلبية متطلبات المهمة؛ يتم تكليفه برئاسة وترتيب التمويل لتنفيذ مواضيع ومشاريع البحث العلمي من المستويات الوزارية والإقليمية وما فوق؛ اقتراح تقديرات الميزانية للقيام بأعمال أو مهام محددة؛ يتم تكليفه واتخاذ القرار بشأن استخدام الأموال؛ يكون مسؤولاً أمام القانون والسلطات المختصة عن استخدام الأموال المخصصة؛ يتم دفع جميع النفقات وفقًا للوائح عند الذهاب في رحلات عمل أو حضور ندوات محليًا وخارجيًا عندما تكون مرتبطة مباشرة برئاسة تنفيذ المهام الموكلة.

رابعاً ، سياسة التكريم والمكافأة: لا تطبق أي نسبة عند النظر في منح ألقاب المحاكاة أو النظر في مكافآت الموهوبين، ويتم ترشيح الموهوبين من قبل الهيئات والمنظمات والوحدات لتكريمهم في احتفالات وبرامج التكريم في الوزارات والفروع والمحليات ووكالات الأنباء ذات الصلة بالصناعة ومجال العمل، ويحصلون على مكافآت عن الإنجازات المعترف بها من صندوق المحاكاة والمكافأة وصندوق المكافآت السنوية.

خامساً ، سياسات الإجازات وأنظمة الرعاية الاجتماعية الأخرى: تم ترتيب 7 أيام من الإجازة المحلية؛ بالنسبة للخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين، يمكنهم السفر مع عائلاتهم التي لا يزيد عدد أفرادها عن 5 أشخاص؛ بالنسبة للموظفين المدنيين الموهوبين والموظفين العموميين، يمكنهم السفر مع عائلاتهم التي لا يزيد عدد أفرادها عن 4 أشخاص؛ الحصول على زيادة في الراتب قبل الموعد المحدد، وزيادة في الراتب وفقًا للاتفاقية (العقد) إذا كان لديهم إنجازات ممتازة في أداء المهام المعترف بها من قبل السلطات المختصة أو تم تصنيفهم على أنهم ممتازون لمدة عامين متتاليين من تاريخ قرار التوظيف وتوقيع العقد.

بالنسبة للخبراء والعلماء البارزين، بالإضافة إلى الأجر المستحق بموجب عقد العمل المبرم، يحق لهم التفاوض والحصول على مكافآت ومزايا من نتائج عملهم وفقًا للاتفاق المبرم مع الجهة الإدارية المختصة. يُمنح الكفاءات الأولوية في استئجار المساكن العامة أو اقتراض المال لشراء منازل بالتقسيط بضمان هيئات وهيئات تابعة لبنك السياسة الاجتماعية بأسعار فائدة تفضيلية وفقًا للوائح؛ ويُمنحون الأولوية القصوى ضمن فئة موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام المؤهلين لشراء المساكن الاجتماعية وفقًا للوائح. يُمنح الكفاءات التي قدمت إسهامات جليلة للبلاد مساكن عامة وفقًا للوائح الجهات المختصة.

وفي الوقت نفسه، إنشاء صندوق وطني لتنمية المواهب لدعم وتشجيع تنمية المواهب الفيتنامية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، وليس للربح، ويعمل بموجب نموذج صندوق مالي غير حكومي مع وزارة الداخلية كوكالة إدارية.   

فيما يتعلق بمصادر تمويل تنفيذ السياسات، صرّح مدير إدارة شؤون الموظفين المدنيين والقطاع العام بأن المرسوم ينص على أن تُخصّص ميزانية الدولة سنويًا تمويلًا يعادل 10% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للوزارات والفروع والهيئات المركزية، و5% من إجمالي صندوق الرواتب الأساسية (باستثناء البدلات) للمجالس المحلية، وذلك لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها. كما يُسمح للوزارات والفروع والهيئات المحلية بحشد الموارد وفقًا للوائح القانونية لتنفيذ سياسات استقطاب وترقية الكفاءات العاملة في الهيئات والمنظمات والهيئات والوحدات التابعة لها .

المصدر: https://kinhtedothi.vn/ban-hanh-6-noi-dung-chinh-sach-thu-hut-nguoi-co-tai-nang-vao-khu-vuc-cong.html