عزيزي رئيس الاجتماع!
السادة المندوبين الكرام!
عزيزي الناخبين وأبناء المحافظة!
عقد مجلس الشعب الإقليمي (الدورة الحادية عشرة) اليوم دورته التاسعة عشرة لتقييم الوضع الاجتماعي والاقتصادي، والدفاع والأمن الوطني، والقطاع القضائي لعام ٢٠٢٣، وتوجهات ومهام عام ٢٠٢٤؛ وبتّ في العديد من القضايا المهمة التي أحالتها اللجنة الشعبية، وأجرى أسئلة وأجوبة وفقًا للوائح. وتُعدّ المواضيع التي نوقشت في هذه الدورة بالغة الأهمية لتنمية المقاطعة في عام ٢٠٢٤ والأعوام التي تليه؛ فهناك العديد من القضايا التي تهمّ الناخبين وأهالي المقاطعة اهتمامًا بالغًا .
قبل أن ينظر مجلس الشعب ويناقش ويقرر، أود بالنيابة عن اللجنة التنفيذية الإقليمية للحزب، أن أثير القضايا التالية:
- ندخل عام 2023 بالعديد من الفرص والمزايا والدوافع للتنمية. هذا هو التصميم على تطوير مقاطعتنا عندما نلخص الدروس القيمة بعد 30 عامًا من إعادة تأسيس المقاطعة، وتشكيل اتجاه ورؤية ومسار تنمية المقاطعة في الوقت القادم ورؤية عام 2050. هذا هو الاهتمام الكبير والدعم من قادة الحزب والدولة وقادة اللجان المركزية والوزارات والفروع بالزيارات والعمل والتوجيه العميق والشامل للغاية. هذه هي الفرصة عندما يتم استخدام الطريق السريع بين الشمال والجنوب فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي، مما يساعد على تقصير وقت السفر ونقل الركاب والبضائع من الأماكن إلى بينه ثوان ، وخاصة من المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب والعكس، أكثر ملاءمة، ... هذه هي مبادرة مقاطعتنا لاستضافة عام السياحة الوطني بأكثر من 70 نشاطًا مثيرًا وجذابًا وجديدًا، مما يساعد صناعة السياحة على التعافي بسرعة والتطور بشكل مثير للإعجاب. إن الحقيقة هي أن العديد من المستثمرين الكبار يرون بوضوح أكبر الإمكانات وآفاق التنمية في بينه ثوان وتصبح مقاطعتنا موقعًا جذابًا للاستثمار.
ومع ذلك ، هناك أيضًا العديد من الصعوبات والتحديات، بما في ذلك آثار العوامل الخارجية (مثل الأزمة الاقتصادية العالمية التي تسببت في اضطراب سلسلة التوريد، وانخفاض حجم الواردات والصادرات، وارتفاع أسعار المواد الخام، وصعوبات في الأسواق المالية والنقدية والعقارية، إلخ)، وعوامل داخلية مثل خوف بعض المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية من الأخطاء والمسؤولية، مما يؤدي إلى تأخير العمل. هذه بعض المشاكل والعقبات والمخالفات التي أشارت إليها عمليات التفتيش والفحص والتحقيقات في عملية تنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي لم تُحل أو تُعالج بعد؛ وبالتالي، فإن العديد من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية "مُعلقة" وغير مُنفذة، مما يُهدر الموارد الاجتماعية.
في هذا السياق، بذلت جميع المستويات والقطاعات والمحليات والمواطنين في المحافظة جهودًا كبيرة، وحققنا بفضلها نتائج إيجابية وشاملة في جميع المجالات. وأود أن أسلط الضوء على بعض أبرز هذه الإنجازات:
- استمرت القطاعات الثلاثة التي تم تحديدها على أنها الركائز الاقتصادية للمقاطعة في النمو، حيث حققت السياحة أعلى معدل نمو بإجمالي 8.35 مليون زائر (بزيادة 46٪)، وبلغت الإيرادات أكثر من 22.3 تريليون دونج (بزيادة 63٪)، وهي واحدة من المقاطعات والمدن العشر التي لديها أعلى إجمالي عدد للزوار وإيرادات السياحة في البلاد. بلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 8.1٪ ، ليحتل المرتبة 14 من بين 63 مقاطعة ومدينة و 4/14 مقاطعة ومدينة في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط (بينما زاد في عام 2022 بنسبة 7.75٪، ليحتل المرتبة 45 من بين 63 مقاطعة ومدينة على مستوى البلاد والعاشرة من بين 14 محلية في المنطقة). كان الحجم الاقتصادي للمقاطعة في عام 2022 96.4 تريليون دونج فقط، وقد زاد الآن إلى أكثر من 100 تريليون دونج، ليحتل المرتبة 30 من بين 63 مقاطعة ومدينة. تتجاوز إيرادات ميزانية الدولة عشرة تريليونات دونج. ويجري تدريجيًا حل العديد من الصعوبات والعقبات التي واجهت التنمية الاجتماعية والاقتصادية لسنوات طويلة في العديد من المجالات.
شهد المجالان الثقافي والاجتماعي العديد من التغييرات الإيجابية، حيث تحسّنت جودة التعليم، ورُسِمَ الضمان الاجتماعي والرعاية الاجتماعية بكفاءة، وانخفض معدل الفقر، وارتفع دخل الفرد بنسبة 5.1% مقارنةً بعام 2022. وقد أثمر التحول الرقمي نتائج أولية، حيث شغّلت مدينة فان ثيت مركز العمليات الحضرية الذكية. ويستمر الاستثمار في مظهر المناطق الحضرية والريفية وتجديده، ليصبح أكثر جمالاً واتساعاً من ذي قبل. ويتم الحفاظ على الدفاع الوطني والأمن والنظام العام والسلامة الاجتماعية في المقاطعة.
إلى جانب إدارة جميع مستويات الحكومة، دأب مجلس الشعب الإقليمي على مرافقة اللجنة الشعبية الإقليمية، ودعمها وإصدار السياسات والمبادئ التوجيهية ضمن صلاحياتها؛ وعزز الرقابة على تنفيذ السياسات القانونية ونتائج تنفيذ قرارات مجلس الشعب الإقليمي. ومن خلال لقاءات مع الناخبين، نقل مندوبو مجلس الشعب العديد من رغبات الناخبين وتوصياتهم، وساهموا بأفكارهم، وساهموا في بناء الحكومة، ونفذوا مهام وحلولًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وغيرها.
ومع ذلك ، لا يزال لدينا العديد من القيود والضعف والعديد من الأشياء التي تحتاج إلى تحسين، مثل:
- معدل نمو إيرادات الميزانية ليس مرتفعًا، وبعض مصادر الإيرادات أقل من التقديرات. وعلى الرغم من أن الحجم الاقتصادي يزيد عن 100,000 مليار دونج، إلا أن تعبئة الناتج المحلي الإجمالي في إيرادات الميزانية لا تزال منخفضة (حوالي 8.1٪ )، بينما تبلغ النسبة في البلاد بأكملها 15.7٪ . وارتفع عدد الشركات التي توقفت عن العمل بنسبة 26.95٪ ؛ وارتفع عدد الشركات المنحلة بنسبة 10٪ مقارنة بعام 2022؛ ومعدل البطالة بين الأشخاص في سن العمل في المناطق الحضرية أعلى من المتوسط الوطني. ويبلغ عدد الأشخاص الذين يسحبون التأمين الاجتماعي في وقت واحد ما يقرب من 14,000 شخص ، بزيادة قدرها 24.7٪ مقارنة بعام 2022 .
لا يزال التقدم في تنفيذ المشاريع الرئيسية بطيئًا. لم يتجاوز صرف رأس مال الاستثمار العام بنهاية نوفمبر 2023 نسبة 64.41% من الخطة؛ كما أن استخدام الميزانية وتوازن الإيرادات والنفقات غير معقول، مما أدى إلى توافر الأموال دون تخصيص أي مشاريع (في السابق، كانت المشاريع تنتظر التمويل، والآن تنتظر الأموال). ولا يزال العمل على وضع وتعديل أنواع مختلفة من التخطيط طويل الأمد؛ فحتى الآن، لم تُكمل العديد من المناطق تقسيم المناطق والتخطيط العام؛ كما لم تُحل صعوبات تحديد أسعار الأراضي لحساب رسوم تخصيص الأراضي، وتأجير الأراضي، ومزاد حقوق استخدام الأراضي، وتعويض السكان عند تطهير الأراضي؛ ولم تُحل مشاكل الدعم وإعادة التوطين وتنفيذ المشاريع.
إدارة الأراضي والمعادن ليست صارمة، وهناك ارتباك في التعامل مع المخالفات، وبطء في حل العديد من الالتماسات في هذا المجال، مما يُثير استياءً بين الناس. لا يزال وضع التعدي على الأراضي العامة وأراضي المشاريع والاستغلال غير القانوني للمعادن في بعض المناطق معقدًا، لكن إجراءات الوقاية غير فعّالة، مما يدفع الناس إلى الشك في وجود "تستر" و"دعم" من بعض المسؤولين. لا تزال نتائج تطبيق شعار العام "تجميل المدن، الحفاظ على البيئة وحمايتها، والمناظر الطبيعية الخضراء والنظيفة والجميلة" ضعيفة، ولم تُحدث تأثيرًا واسع النطاق في جميع أنحاء المقاطعة، بينما لا تزال أعمال البناء غير القانونية وإلقاء النفايات تُسبب آثارًا بيئية في العديد من المناطق.
في الدورة الأخيرة لعام ٢٠٢٢، قيّمنا الوضع الحالي ، حيث لا تزال هناك العديد من الوثائق القانونية التي لا تتناسب محتواها مع الواقع، مما يُسبب عقبات ومشاكل للأفراد والشركات، ويتأخر تعديلها . ومع ذلك، في عام ٢٠٢٣، لا يزال الوضع قائمًا. إلى جانب هذا القيد، هناك قيود ونقاط ضعف في إصلاح الإجراءات الإدارية، وخاصةً في إجراءات الأراضي والاستثمار والمشتريات العامة. يتضمن " الاستجواب " في إدارة عمل هيئات إدارة الدولة العديد من المحتويات غير الملائمة للجهات المختصة؛ ولا تزال ردود وتعليقات الجهات المختصة، عند "سؤالها"، عامة وغير واضحة في محتواها أو متأخرة لفترة طويلة. هذا الوضع لا يُسبب إحباطًا لدى الناس فحسب، بل يُسبب أيضًا إحباطًا لدى الجهات الحكومية في عملية تنفيذ المهام الموكلة إليها. والسبب الرئيسي هنا هو الخوف من الأخطاء والخوف من المسؤولية لدى عدد من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. وقد أصدر رئيس الوزراء العديد من التوجيهات بهذا الشأن، وقدمت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة واللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة تعليقات عديدة ، لكن التحسن لا يزال بطيئًا.
صدر قرار من مجلس الشعب الإقليمي، لكن قلة الرقابة عليه أدت إلى عدم تنفيذه لسنوات عديدة. أود أن أقدم مثالاً محدداً للمجلس للنظر فيه واتخاذ قرار بشأن تنفيذه في الفترة المقبلة. هذا هو قرار مجلس الشعب الإقليمي بشأن مشروع دار الجنازة. وافقت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (الدورة الثانية عشرة) على هذا المشروع للاستثمار في بلدية فونغ نام، مدينة فان ثيت عام ٢٠١٢؛ ثم وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بتنفيذ استنتاجات اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية. ومع ذلك، ونظراً لعدم وجود تصميم وجدية في أداء المهام وعدم وجود تفتيش وإشراف من قبل الجهات ذات الصلة، لم يكن الأمر كذلك حتى عام 2018 (بعد 06 سنوات) عندما قدمت لجنة الشعب الإقليمية ووافقت عليها اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي لسياسة الاستثمار في المشروع في 31 أكتوبر 2018. ومع ذلك، أشارت الوكالة الاستشارية إلى صعوبات في التعويض وتطهير الموقع كسبب لعدم القدرة على تنفيذ المشروع، مما تسبب في استمرار تأخير المشروع. فقط عندما حثت اللجنة الدائمة الإقليمية وذكّرت ونظمت اجتماعين لإبداء الآراء، تم استئناف المشروع؛ حاليًا، تنفذ السلطات المهام التالية.
بالنسبة لمندوبي مجلس الشعب في المحافظات (من بين المندوبين رؤساء اللجان الشعبية في المحافظات ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات)، فإنهم من خلال التواصل مع الناخبين وعدوا بتنفيذ توصيات الناخبين أو وعدوا بإحالة توصيات الناخبين إلى الجهات الحكومية المختصة ، ولكن هناك أيضًا حالات نسيان أو إحالة ولكن لا تزال شكلية ، دون متابعة للرقابة والمراقبة .
التقى سكرتير الحزب الإقليمي دونج فان آن مع الناخبين في مقاطعته الأصلية.
ذات مرة، التقيتُ بالناخبين في بلدية تين ثانه، وقال أحدهم: "خصصت الدولة أراضٍ سكنية لإعادة التوطين لمنع الانهيارات الأرضية منذ عام ١٩٩٤، ووعدت الهيئة الحكومية السكان بإصدار شهادات حق استخدام الأراضي عند بناء المنازل. وحتى الآن، مرّ ما يقرب من ٣٠ عامًا ولم تُصدر شهادات. قال لي ذلك الناخب: ستة دورات، وعشرات الاجتماعات مع الناخبين، وعاد الجميع بوعود، لكن دون جدوى. أقول هذا، ربما يكون العديد من القادة والعديد من النواب غير راضين، لكننا ممثلو الشعب، سلطة الشعب، من الشعب، ولأجل الشعب؛ علينا أن ننتقد أنفسنا أمام الشعب لنفي بوعودنا بشكل أفضل، ولن ندع الشعب ينتظر أكثر من ذلك".
السادة المندوبين الكرام!
من المتوقع أن يكون عام ٢٠٢٤ حافلاً بالصعوبات. إذا لم نبذل جهداً أكبر ، فسيكون من الصعب للغاية تحقيق هدف النمو ، وأهداف الناتج المحلي الإجمالي للفرد، ودخل الشعب، والموازنة الذاتية بحلول عام ٢٠٢٥ ... كما أفاد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. لذلك، نقترح في هذا الاجتماع أن يولي مجلس الشعب الإقليمي، واللجنة الشعبية الإقليمية، والمحليات، من خلال مجموعات الوفود في مجلس الشعب الإقليمي، الاهتمام بتنفيذ المهام التالية:
أولاً، أقترح أنه بناءً على تقرير اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وحالة الدفاع الوطني في عام 2023 والاتجاهات والمهام لعام 2024؛ ونتائج تنفيذ تقديرات الإيرادات والنفقات في الميزانية لعام 2023؛ وتقديرات الميزانية وخطة التخصيص لعام 2024؛ وحالة ونتائج تنفيذ خطة الاستثمار العام لعام 2023، وخطة الاستثمار العام المتوقعة، ومحفظة الاستثمار العام لعام 2024...، يناقش مندوبو مجلس الشعب الإقليمي التدابير والحلول للتركيز على التغلب على الصعوبات والقيود، وتعزيز الإمكانات والموارد الداخلية والفرص الجديدة لمواصلة تطوير الركائز الاقتصادية الثلاثة بالتساوي: الصناعة - السياحة - الزراعة؛ وتعزيز جذب الاستثمار الاجتماعي؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين بيئة الاستثمار، وتعزيز رضا الناس والشركات عن وكالات الدولة؛ تعزيز التنسيق بين الوكالات والمحليات في عملية أداء المهام الموكلة إليها... وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يدعم مندوبو مجلس الشعب الإقليمي عندما تقدم اللجنة الشعبية الإقليمية سياسات بشأن إيرادات ونفقات الميزانية، ومحفظة الاستثمار العام، وقائمة مشاريع الاستحواذ على الأراضي، والسياسات المتعلقة بدعم الأشخاص...، والدعم عند التعويض، وتطهير الأراضي، وإعادة التوطين،...
- مطالبة اللجنة الشعبية للمقاطعة، واللجان الشعبية للمحليات والإدارات والفروع والموظفين، والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بالعمل بمسؤولية وعاطفة، وبقلب ورؤية؛ وأن يجرؤوا على التفكير، وأن يجرؤوا على الفعل، وأن يجرؤوا على تحمل المسؤولية، وأن يتخذوا كفاءة العمل، ورضا الناس والشركات وتنمية المقاطعة كمقياس لتقييم مستوى إنجاز المهام، وأن يسعوا جاهدين للوفاء بواجباتهم ومهامهم على نحو جيد، وإكمال المهام المشتركة للمقاطعة.
ثانيًا، أقترح أن يُركّز كلٌّ من اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي، ولجانه، ووفوده، ومندوبيه، في برنامج عمل عام ٢٠٢٤، على مراجعة نتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي، والتأكد من التنفيذ الجاد لكل بند من بنود القرار. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز جهود رصد نتائج التغلب على بعض القيود والنقائص المتبقية التي استمرت لسنوات عديدة، مثل :
( 1 ) الاستثمار في بناء المشاريع الرئيسية في المحافظة، وقد تم تحديد وإقرار تقدم تنفيذ المشاريع من قبل مجلس الشعب بالمحافظة، ولكن التنفيذ بطيء ولم يحقق نتائج حتى الآن.
( 2 ) تعديل أو استبدال أو إلغاء الوثائق القانونية ذات المحتوى غير المناسب، مع العديد من الصعوبات في عملية التنفيذ.
( 3 ) التعامل مع الإجراءات الإدارية وخاصة إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي وتحويل أغراض استخدام الأراضي والقضايا ذات الصلة للأفراد والشركات.
( 4 ) موقف ومسؤولية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء أداء واجباتهم، وخاصة في الوظائف التي تتعامل بشكل منتظم ومباشر مع التوصيات والمقترحات المقدمة من الأفراد والشركات.
ومن خلال أعمال المراقبة يوصى بأن يقوم كل مندوب من مجلس الشعب الإقليمي بتقديم توصيات إلى الجهات المختصة لتصحيح أو تصحيح أو معالجة أي مخالفات .
ثالثًا ، قدّم رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية تقريرًا يلخص توصيات الناخبين في المقاطعة. هذه تطلعات ومقترحات مشروعة، نابعة من واقع الحياة. نطلب من قادة اللجنة الشعبية الإقليمية، ورؤساء الإدارات والفروع والمحليات، دراسة هذه التوصيات واستيعابها وتعزيز المسؤولية والتنسيق، بما يُلبّي بفعالية احتياجات وتطلعات الناخبين والشعب المشروعة.
- اقتراح أن تولي اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجان مجلس الشعب الإقليمي ومجموعات وفود مجلس الشعب الإقليمي وكل مندوب في مجلس الشعب الإقليمي مزيدًا من الاهتمام لمراقبة نتائج التعامل مع عرائض وتطلعات الناخبين من قبل أجهزة الدولة على جميع المستويات؛ وانتقاد ومعالجة حالات التأخير أو الإطالة أو التهرب من المسؤولية على الفور.
رابعًا ، تدرس اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي ولجانه جدول أعمال الجلسات وتواصل تطويره. وفي سياق إعداد جدول أعمال الجلسات، يُوصى ألا يكتفي مجلس الشعب الإقليمي بانتظار تقديم اللجنة الإقليمية للسياسات والمبادئ التوجيهية ضمن صلاحياته قبل إدراجها في محتوى الجلسة، بل أن يستند في ذلك إلى أحكام القانون وسياسات وتوجيهات الحزب والجمعية الوطنية والحكومة . إذا وجدت أي مشكلات تحت سلطة المحلية ولكن لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها أو من خلال الإشراف والتواصل مع الناخبين، ووجد أن المقاطعة بحاجة إلى أنظمة وسياسات محددة في مجال معين، فيجب على مجلس الشعب الإقليمي إثارة المشكلة بشكل استباقي، وتعيين المهام، وتذكير وحث لجنة الشعب الإقليمية على الدراسة والتنسيق مع لجان مجلس الشعب الإقليمي لتطويرها واستكمالها وتقديمها إلى مجلس الشعب الإقليمي للتعليق عليها أو اتخاذ القرارات . أضف إلى جدول أعمال الاجتماعات محتوى التقارير المتعلقة بالتقدم ونتائج تنفيذ القرارات الصادرة عن مجلس الشعب الإقليمي لمراقبة نتائج التنفيذ والإشراف عليها، وتجنب الموقف الذي صدرت فيه القرارات ولكن لا يمكن تنفيذها .
السادة المندوبين الكرام!
إن الاجتماع الدوري لمجلس الشعب الإقليمي في نهاية عام ٢٠٢٣ بالغ الأهمية، فحجم العمل كبير جدًا. أعتقد أنه بفضل روح المسؤولية والحماس لدى كل عضو، سيتخذ مجلس الشعب الإقليمي القرارات الصائبة، بما يتوافق مع الظروف الراهنة، ويلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة بينه ثوان في الفترة المقبلة، ويلبي تطلعات ناخبي المقاطعة.
أتمنى لهذا الاجتماع النجاح الكبير .
أطيب التمنيات لجميع الضيوف والمندوبين الكرام .
مصدر
تعليق (0)