Belediye düzeyinde eğitim yönetim yetkisinin uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldıracak çözümler bulmak

Yukarıdaki durum karşısında Nghe An Eğitim sektörünün liderleri, erken eğitim görevlerinin istikrarlı bir şekilde yürütülmesi ve gereksinimlerin karşılanması için komün düzeyinde eğitimden sorumlu yetkililer ekibinin devlet yönetim kapasitesini iyileştirmek ve zorlukların üstesinden gelmek için çözümler tartıştılar ve paylaştılar.

Tabandan gelen teklif

2 kademeli yerel yönetim uygulanırken Bac Ly sınır belediyesi ( Nghe An ) birleştirilmeden aynı kalmış, dolayısıyla bölgede sadece 1 anaokulu, 2 ilkokul ve 1 ortaokul bulunmaktadır.

Bu arada, yerel öğretmen açığı (okul öncesi, ilkokul, İngilizce, BT, yetenekli öğretmen eksikliği ve bazı ortaokul öğretmenlerinin fazlalığı) yıllardır devam etmektedir. Uzak, etnik azınlık topluluklarında, diğer bölgelerden genç ve yetenekli öğretmenleri çekmek zor olduğundan, öğretmen bulmak zordur.

Okulların küçük olması, komünde öğretmenlerin uygunsuz bir şekilde transfer ve görevlendirilmesinin önünü açmaktadır. Bac Ly komünü Halk Komitesi Başkanı Sayın Pham Viet Phuc, İl Halk Komitesi ile bölüm ve şubelerin, öğretmenlerin istedikleri zaman transfer edilebilmesi, (dönem sonunda) Bac Ly komününden diğer komünlere rotasyon yapılabilmesi veya tam tersi için ademi merkeziyetçilik düzenlemeleri üzerinde çalışıp düzenleme yapmalarını önerdi. Bu sayede, mesleki gerekliliklere uygun, ailevi koşullara uygun ve öğretmenlerin işlerinde kendilerini güvende hissetmelerine yardımcı olunacaktır.

2025-2026 eğitim-öğretim yılında, Tan Ky komününde (Nghe An) 14 bağlı okul, 221 grup ve sınıf ve 7.500'den fazla öğrenci bulunmaktadır. Personel açısından bakıldığında, komünün tamamında 450 yönetici, öğretmen ve personel bulunmaktadır ve bu da temel olarak asgari düzeyde öğretim ve öğrenimi sağlamaktadır, ancak bazı yönetici ve personel açığı hâlâ devam etmektedir.

Tan Ky Komünü Halk Komitesi Başkanı Sayın Hoang Dinh Son'a göre, komün, yöneticilik kapasitesine sahip bir müdür ve müdür yardımcısı ile mesleki yeterliliğe sahip öğretmenlerden oluşan bir "Komün Eğitim Danışma Kurulu" kurmaya karar verdi. Danışma kurulu, planları değerlendirme, eğitim, mesleki faaliyetler, mükemmel öğretmenler ve mükemmel öğrenciler için yarışmalar, evrensel eğitim - okuma yazma bilmemenin ortadan kaldırılması; diploma, sertifika vb. verme gibi faaliyetleri koordine etme konularında Komün Halk Komitesi'ne destek sağlayacak.

Aynı zamanda, okullar arası mesleki faaliyetleri organize etmek üzere mesleki kümeler kurulmalı; "okul okula yardım ediyor", "meslek grupları meslek gruplarına yardım ediyor" programlarının uygulanması yaygınlaştırılmaya devam edilmelidir.

Tan Ky komünü liderleri ayrıca, komüne uzman eğitim görevlileri atanmasını veya deneyimli öğretmen ve yöneticilerin eğitim görevlisi olarak görevlendirilmesini önerdi. Ayrıca, yetkin öğretmenler/müdür yardımcıları için eş zamanlı bir pozisyon mekanizması uygulanarak, yönetim işlerine katılım için gereken ders saati kotası azaltılabilir.

Komün Halk Komitesi'nin, Kültür ve Toplum Bakanlığı'nın mesleki çalışmalarını desteklemek üzere kilit yöneticileri veya öğretmenleri geçici olarak harekete geçirmesine izin verin. Aynı zamanda, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na, özellikle 2018 Genel Eğitim Programı ve dijital dönüşüm kapsamında, komün düzeyinde eğitim yönetimi konusunda eğitim kursları düzenlemesini önerin.

Nghe An Education sektörünün liderleri eğitim yönetimindeki önemli unsurları tartışıyor. Fotoğraf: “Ho Lai”

Personel ve öğretmenlerin yönetimini ve kullanımını koordine edin

Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Bay Thai Van Thanh'a göre, aynı düzeydeki okul yönetim personelini seferber etme yetkisi, belediye düzeyindeki Halk Komitesi'ne aittir. Öğretmenlerin seferber edilmesi ve görevlendirilmesi konusunda Öğretmenler Kanunu ile Yerel Yönetim Teşkilatı Kanunu arasında bir "uyumsuzluk" bulunmaktadır. Ancak, şu anda öğretmenlerin seferber edilmesi ve görevlendirilmesi konusunda görüş almak üzere Hükümetin 142/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığının 15/2025/TT-BGDDT sayılı Genelgesi bulunmaktadır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın görüşü, öğretmenlerin 5 yıl boyunca nakil veya görev değişikliğine tabi tutulmayacağı yönündedir. Amaç, öğretmenlere öğrencilerin psikolojisi ve özelliklerinin yanı sıra bölgedeki eğitim koşullarını derinlemesine anlamaları için zaman tanımaktır. Bu nakil, öğretmenlerin evlerine yakın bir yerde çalışabilmeleri, hayatlarını düzene koyabilmeleri ve ders verebilmeleri için gerekli koşulları yaratacaktır.

Ayrıca, bölüm, çekirdek öğretmenleri ve mesleki çekirdek kadroyu, çok sayıda öğretmenin bulunduğu yerlerden, eksiklik veya zayıflık olan yerlere transfer etmeyi de düşünüyor. Bu aynı zamanda öğrencilerin eğitime eşit erişimini sağlamak için de bir etken. Transfer süresi "katı" bir şekilde düzenlenmez, verilen görevlere bağlıdır. Öğretmenler transfer yerine varırlarsa, etkili eğitim yönetimi ve öğretim önlemleri alırlarsa, kapasitelerini geliştirirlerse ve görevlerini erken tamamlarlarsa, eski okullarına dönebilecekler.

Bay Thai Van Thanh ayrıca, şu anda memur ataması yapılmadığını söyledi. Ancak belediye, yaygınlaştırma, standart okulların değerlendirilmesi, toplum öğrenme merkezleri gibi görevleri yerine getirmede belediyeye yardımcı olmak üzere her seferinde müdür yardımcıları ve profesyonel ekip liderleri görevlendirme hakkına sahiptir. Görev tamamlandıktan sonra öğretmenler okulda işlerine geri dönerler.

Öğretmen kadrosuna gelince, bölgedeki üniversitelerin talimatları doğrultusunda 2018 Genel Eğitim Programı'nda öğretmen ihtiyacını karşılamak üzere eğitimler yürütülmektedir. Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü, belediye düzeyindeki yetkililerin konuya dikkat etmesini ve okul müdürlerine öğretmenlere düzenli olarak yerinde eğitim vermeleri talimatını vermelerini ve öğretmenlerin de mesleki eğitim konusunda bilgi sahibi olmalarını talep etti.

Her öğretmen, eğitim-öğretim yılının başında bir öğretim planı ve özel öğretim yöntemleri geliştirmeli, okula kaydolmalı ve bunları uygulamalıdır. Öz eğitim sürecinde, zayıflıklar ve eksiklikler ortaya çıktığında, eğitim ve koçluk düzenleme konusunda eyalete tavsiyelerde bulunabilmesi için Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na rapor vermelidir.

Dung Hop Ortaokulu (Tan Ky Komünü, Nghe An), ulusal standartlarda bir okul inşa ediyor. Fotoğraf: Ho Lai

Eğitim yönetiminde temel unsurlara bağlı kalın

İki seviyeli yerel yönetimin hayata geçirilmesinde, Nghe An Eğitim ve Öğretim Departmanı Müdürü Sayın Thai Van Thanh, komün ve mahalle liderleriyle eğitim yönetimiyle ilgili konuları paylaştı, tartıştı ve netleştirdi.

Buna göre, eğitim yönetiminde ele alınması gereken ilk unsur eğitim hedefidir. Mevcut eğitim hedefi, öğrencilerin kapsamlı kapasitelerini geliştirmeye yönelik olarak öğretim ve öğrenme kalitesini artırmaktır.

İkincisi , eğitim programları, okul programları ve öğretim-öğrenme görevlerini kapsayan eğitim içeriğidir.

Üçüncüsü , öğretim kalitesinin yanı sıra eğitim ve öğretim yeniliğinin de belirleyici unsuru olan öğretim kadrosudur.

Eğitim yönetimindeki dördüncü unsur öğrencilerdir. Öğrenciler, öğretme ve öğrenme sürecinin merkezindedir. Yönetimde, kapsayıcı eğitimdekiler de dahil olmak üzere hiçbir çocuğu geride bırakmadan, tüm öğrencilerin eğitim fırsatlarına eşit erişime sahip olmasını sağlayacak koşullar yaratmalıyız. Bakanlık ayrıca, öğrenciler arasında kapsamlı bir kalite araştırması yapmayı planlamaktadır.

Beşincisi eğitim yöntemidir. Belediye yönetimi, öğrencilerin pozitifliğini, inisiyatifini ve yaratıcılığını teşvik etmek için okullara dijital teknoloji ve yapay zekayı yenilik yapmaları ve öğretim ve okul yönetimine uygulamaları talimatını verir. Özellikle nasıl uygulanacağı, eğitim uzmanlığına bağlıdır; bakanlık öğretmenleri ve okulları eğitecektir.

Altıncısı, okulların tesis ve öğretim araç-gereçlerinin durumu, belediye düzeyindeki hükümetin ve belediye veya mahallenin Halk Komitesi başkanının yetkisinde olarak açıkça tanımlanmıştır.

Yedinci olarak, sağlıklı, şiddet içermeyen, samimi ve olumlu bir eğitim ortamı oluşturmak. Bu bağlamda, belediye, Eğitim ve Öğretim Dairesi ve Nghe An İl Emniyet Müdürlüğü tarafından ortaklaşa uygulanan "Okullarda Yasalara Uyum ve Yaşam Becerileri Konusunda Bilinçlendirme" modelinin kriterlerine uymaktadır. Böylece, okullarda ve toplumda öğrenciler ve öğretmenler için güvenlik, emniyet ve sağlık sağlanmaktadır. Son olarak, özünde ahlak, zekâ, fiziksel uygunluk ve estetik olmak üzere öğrencilerin kapsamlı gelişimi olan eğitim çıktısı.

Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü'ne göre, eğitim işleyişi ve yönetiminin 8 temel unsuru şunlardır. Bu 8 unsurun işletilmesi için öncelikle bir okul sistemi olması gerekir. Yerel yönetimler, yönetim yetkisinin ademi merkeziyetçiliğine göre bölgedeki eğitim tesislerini, yabancı dil ve bilişim merkezlerini, yaşam becerileri merkezlerini ve özel ders merkezlerini alır, inceler ve planlar.

Sırada eğitim geliştirme planı var. Bölüm, okul öncesinden liseye kadar sınıf ayrımı, öğrenci/sınıf oranı ve öğretmen/sınıf konusunda talimatlar verecek. Geliştirme planı hazırlandıktan sonra, hemen yapılması gerekenler kayıt (girdi), ardından süreç (okul faaliyetlerinin uygulanması) ve son olarak çıktı - yani eğitim çıktısı.

Bay Thai Van Thanh, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın tüm mesleki görevler için özel talimatları olduğunu söyledi. Belediye düzeyindeki mükemmel öğretmen yarışması planına gelince, her belediyedeki okul ölçeği farklı olduğundan, bazı belediyelerde her seviye için yalnızca bir okul bulunduğundan, uygulama yönü belediye kümeleri halinde yarışmak. Ardından, il düzeyindeki mükemmel öğretmen yarışmasında yarışmak üzere en iyiler seçilecek.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-trien-khai-tham-quyen-quan-ly-giao-duc-cap-xa-post746968.html