Quang Ninh , 15 Nisan 2025'te Vietnam İl Yönetim ve Kamu Yönetimi Performans Endeksi (PAPI) 2024'ün duyuru töreninde, 47,82'lik toplam puanla zirveye ulaşarak ülkedeki lider konumunu bir kez daha teyit etti. Bu, Quang Ninh'in 2020 ve 2022'den sonra bu başarıya ulaştığı üçüncü yıl. Bu sonuç, yalnızca yönetim ve yönetişim kapasitesinin etkinliğinin bir kanıtı değil, aynı zamanda hükümet ve halk arasındaki derin uzlaşıyı da gösteriyor; halkın memnuniyeti, eyaletin yönetim ve kamu yönetimi kalitesinin en yüksek ölçüsüdür.
PAPI, ülke çapında 63 il ve şehirden yaklaşık 19.000 kişinin geri bildirimlerine dayanarak oluşturulmuş, hükümetin yönetişim, hizmet sunumu ve politika uygulamasındaki etkinliğine ilişkin gerçek deneyimi yansıtan bir endekstir. 2024 yılında Quang Ninh, 80 puan üzerinden 47,82 ortalama puanla ülkeye liderlik etti ve bu, 41,43 puanlık ulusal ortalamayı çok aştı. Quang Ninh'in ülke çapında en yüksek puan alan grupta 8 içerik ekseninden 7'sine sahip olması dikkat çekicidir: Halkın tabanda katılımı (5,43 puan), tanıtım ve şeffaflık (6,52 puan), halka karşı hesap verebilirlik (5,09 puan), kamu sektöründe yolsuzluğun kontrolü (7,36 puan), kamu idari prosedürleri (7,66 puan), kamu hizmeti sunumu (8,42 puan, ülkedeki en yüksek puan) ve e-yönetişim (4,08 puan).
Bu başarıya katkıda bulunan önemli etkenlerden biri, eyaletin "İnsanı merkeze, özneye, hizmet nesnesine almak" sloganındaki tutarlılıktır. Bu yönetim felsefesi sloganlarla sınırlı kalmayıp, hükümetin tüm kademelerinde eş zamanlı ve sürekli olarak uygulanan bir dizi özel politika ve modelle hayata geçirilmektedir.
Her şeyden önce, Quang Ninh, tabandan demokrasinin uygulanmasında ve halkın politikaları izleme ve eleştirmedeki rolünün teşvik edilmesinde öncüdür. "Taban düzeyinde halkın katılımı" ekseninde 5,43 puan alan eyalet, seçmenlerle düzenli toplantılar düzenlemesi, kalkınma planları, arazi kullanım planlaması ve yeni kırsal yapılaşma konularında halkın görüşlerini toplaması nedeniyle büyük beğeni topluyor. Uong Bi, Mong Cai ve Quang Yen gibi birçok bölge, dinleme, diyalog ve kamuoyuna açıklama ile ilişkilendirilen "Parti ve hükümet kurma konusunda görüş bildirmek için Halk Forumu" ve "Büyük Birlik Festivali" modelini hayata geçirmiştir. İnsanlar, bölgelerindeki kalkınma programlarının uygulanmasını yalnızca bilmek ve tartışmakla kalmaz, aynı zamanda yansıtır, izler ve katılırlar.
"Tanıtım ve Şeffaflık" sütunu, ülke genelindeki en yüksek puanlardan biri olan 6,52 puana ulaştı. Bu, belediye ve mahalle halk komitelerinin merkezlerindeki ilanlardan İl Elektronik Bilgi Portalı platformuna ve resmi medya kanallarına kadar çok kanallı bir bilgi paylaşım sisteminin sürekli oluşturulmasının bir sonucudur. Bütçe tahminleri ve yerleşim planları, arazi kullanım planlaması, yoksul hanelerin listeleri ve sosyo -ekonomik kalkınma planları gibi içerikler periyodik olarak açıklanmakta ve sürekli güncellenmektedir.
Ha Long şehrinde, Başbakan'ın şehrin 2040 Ana Planı'nı onaylamasının hemen ardından, hükümet planı tüm belediye ve mahallelere doğrudan ve çevrimiçi olarak duyurmak için bir konferans düzenler ve aynı zamanda belgeleri elektronik bilgi sistemi üzerinden kamuoyuna duyurur. Bu yaklaşım, karar alma sürecini şeffaf hale getirmenin yanı sıra, insanları proaktif olarak öğrenmeye, fikir paylaşmaya ve eleştirmeye de teşvik eder.
Quang Ninh'in "Halka Karşı Sorumluluk" endeksi 5,09 puana ulaşarak ülkedeki en yüksek puanlardan birine ulaştı. Anket, insanların %71'inin sorunlar ortaya çıktığında köy muhtarı veya yerleşim yeri başkanıyla görüşmenin kolay olduğunu düşündüğünü; %64'ünün komün düzeyindeki Halk Komitesi yetkilileriyle iletişime geçebildiğini; %55'inin ise yerel yönetimin anlaşmazlıkları çözme becerisine güvendiğini ortaya koydu. Bu rakamlar yalnızca yetkililerin kalitesini yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda Quang Ninh'in inşa etmek için büyük çaba sarf ettiği halka yakın olma ve saygı gösterme odaklı idari kültürü de açıkça ortaya koyuyor. Halkla düzenli toplantılar ciddiyetle gerçekleştiriliyor ve bu toplantılarda Parti Komitesi ve hükümet başkanları doğrudan dinleyip, ele alınan konuların kapsamlı bir şekilde çözülmesi için çabalıyor.
Üç stratejik atılımdan biri olan idari reform alanında Quang Ninh, "Kamu İdari Prosedürleri" ekseninde 7,66 puanla liderliğini sürdürüyor. Quang Ninh, ülkede il düzeyinde bir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi kuran ve aynı zamanda bu modeli tüm ilçelere, kasabalara ve şehirlere uygulayan ilk yerel yönetimdir. Dijitalleştirme, süreçlerin basitleştirilmesi ve sektörler ile alanlar arasında veri bağlantısı, idari prosedürlerin zaman ve maliyetini önemli ölçüde azaltmaya yardımcı olmuştur. 2024 yılına kadar kayıtların %94'ü zamanında veya daha erken çözüldü ve çalışanların %92'si personeli istekli ve eksiksiz ve profesyonel rehberlik sağlayan kişiler olarak değerlendirdi. Quang Ninh'in halka hizmet etmek için idari prosedürleri alma ve çözme görevindeki birçok yeni modeli ve iyi uygulaması, birçok yerel yönetim tarafından da öğrenilen tipik örnekler haline geldi.
En öne çıkan alan, Quang Ninh'in 8,42 puanla ülkede ilk sırada yer aldığı "Kamu Hizmeti Sunumu" eksenidir. Eyalet, altyapı ve donanıma yatırım yapmanın yanı sıra personel kalitesini iyileştirmeye, süreçleri standartlaştırmaya ve bağımsız denetimi güçlendirmeye de odaklanmaktadır. Eğitim alanında, halkın %90'ı devlet ilkokullarından memnundur ve öğrencilerin çoğu tam donanımlı, donanımlı sınıflarda eğitim görmektedir. Eyalet, hem devlet hem de özel okullarda okul öncesi ve ilkokul öğrencilerinin öğrenim ücretlerinin %100'ünü desteklemek için bir politika yayınlamış ve aynı zamanda sanayi bölgelerindeki işçilerin çocukları için bir sübvansiyon mekanizması uygulamaya koymuştur; bu, ülkede nadir görülen insani bir politikadır.
Sağlık sektöründe, katılımcıların %88'i ilçe hastanelerinin kalitesini olumlu değerlendirdi. İlde şu anda 10.000 kişi başına 14,85 doktor, 2,6 eczacı ve 55 hastane yatağı düşmektedir; bu oran birçok büyük il ve şehirden çok daha yüksektir. İlçe sağlık ocaklarının %100'ü ulusal standartlara uygundur; üst düzey teknisyenlerin %80'i ilçe düzeyinde uzmandır; sevk oranı ise yalnızca %0,85'tir. Bu, sağlık altyapısına, insan kaynakları eğitimine ve genç doktorların dezavantajlı bölgelerde çalışmasını teşvik eden bir dizi eş zamanlı yatırım programının sonucudur.
Ayrıca, kamu hizmetlerinin kalitesi de önemli ölçüde iyileşmiştir. PAPI Endeksi 2024'e göre, halkın %76'sı konut yol sistemini iyi olarak değerlendirirken, %81'i atık toplama hizmetinden memnun kalmıştır. Bu, toplumsal seferberliğin, merkezi olmayan yönetimin ve hizmet sunumunda şeffaf denetimin bir sonucudur.
Quang Ninh'in "Kamu Sektöründe Yolsuzluğun Kontrolü" endeksi 7,36 puana ulaşarak ülke genelinde en yüksek puanlar arasında yer aldı. Tapu işlemleri sırasında "rüşvet vermek" zorunda kalanların oranı yalnızca %8 idi ve bu oran %17 olan ulusal ortalamanın çok altındaydı. Kamu sektöründe iş bulmak için "kişisel bağlantılara" ihtiyaç duyduğunu söyleyenlerin sayısı ise yalnızca %39'du (ulusal ortalama %48). Bu rakamlar, eyaletin tüm olumsuz davranışların tespit edilip sıkı bir şekilde ele alındığı bir "dürüstlük ve eylem" mekanizması oluşturma konusundaki siyasi kararlılığını yansıtıyor. Quang Ninh, memur ve kamu çalışanlarının işe alım sürecinin tamamını kamuoyuna açıklamış ve performans değerlendirmesini, empoze etme, ödüllendirme ve atama kriterlerine dahil etmiştir.
"E-Yönetişim" ekseni, ülke ortalamasının (3,51 puan) üzerinde 4,08 puan alarak, ilin uyguladığı kapsamlı dijital dönüşümün etkinliğini teyit etti. İlin çevrimiçi kamu hizmeti portalını kullanan kişi oranı %41'e ulaşarak, dijital platformun kullanıcı dostu, verimli ve erişilebilir olduğunu gösterdi. İl, nüfus, kaynak, yatırım ve işgücü verilerini merkezi bir yönetim sistemine entegre ederek, birçok prosedürün hızlı bir şekilde işlenmesini ve birbirine bağlanmasını sağladı.
Ancak "Çevre Yönetimi" ekseni, yüksek ortalama grubunda yalnızca 3,26 puanla hâlâ iyileştirmeye ihtiyaç duyuyor. İlde atık yönetimi, çevresel izleme ve içme suyu kalitesinin iyileştirilmesi konusunda birçok politika olmasına rağmen, temiz sudan memnun olanların oranı yalnızca %66 ve hava kirliliğini önlemek için düzenli olarak maske takmak zorunda olmayanların oranı %59. Bu durum, özellikle sanayi bölgeleri, kıyı kentleri ve maden işletme alanlarında çevre ihlallerinin denetimini ve yönetimini güçlendirmesi için ilin önemli bir hatırlatmasıdır.
Quang Ninh, PAPI 2024 sonuçlarına dayanarak bir sonraki aşama için temel çözüm gruplarını belirledi. İlki, özellikle hesap verebilirlikle birleştirilmiş özlü ademi merkeziyetçilik olmak üzere idari reformu teşvik etmek. İkincisi, kamu hizmetlerini dijitalleştirmeye devam ederek tüm bölgelerdeki insanların kolay erişimini sağlamak. Üçüncüsü, halktan gelen izleme ve geri bildirim mekanizmasını güçlendirerek gerçek anlamda hizmet veren bir yönetim inşa etmek. Dördüncüsü, profesyonel, etik ve halka yakın bir doğrultuda bir grup yetkili ve memur yetiştirmeye odaklanmak. PAPI endeksi, halkın hükümete yönelik sesini ve beklentilerini gerçek anlamda yansıtan objektif bir araçtır.
Quang Ninh'in lider konumunu sürekli koruması, yalnızca köklü, yaratıcı ve tutarlı eylemlerin sonucu değil, aynı zamanda Parti, hükümet ve halk arasındaki fikir birliğinin de açık bir göstergesidir. Bu, eyaletin yaratıcı ve hizmet odaklı bir hükümet kurma yolculuğuna devam etmesi ve ülkede örnek, modern, medeni ve en yaşanabilir eyalet olma hedefi için önemli bir temel oluşturacaktır.
Song Ha
Kaynak
![[Fotoğraf] Off-road yarışları: Macera sporu, cazip turizm ürünü](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/14/45123bd29c884b64934da038d947d344)
Yorum (0)