
Yoldaş Vuong Dinh Hue - Politbüro üyesi, Ulusal Meclis Başkanı ve yoldaşları: Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Tran Thanh Man; Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai; Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh; Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien konferansa eş başkanlık ettiler.
Dien Hong Salonu'ndaki konferansa Politbüro üyeleri, Parti Merkez Komitesi Sekreterleri: Phan Dinh Trac - Merkezi İçişleri Komisyonu Başkanı ve Nguyen Hoa Binh - Yüksek Halk Mahkemesi Başyargıcı; merkez bakanlıkları, daireleri ve şubeleri katıldı.
Nghe An ili tarafında ise Parti Merkez Komitesi Üyesi, İl Parti Komitesi Sekreteri, İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkanı, İl Halk Konseyi Başkanı; Nghe An ilinde seçilmiş Ulusal Meclis milletvekilleri yoldaş Thai Thanh Quy vardı.
Nghe An çevrimiçi köprüsünde, İl Parti Yürütme Kurulu Üyesi, İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı yoldaş Thai Thi An Chung başkanlığında; ayrıca İl Parti Daimi Komitesi yoldaşları: İl Halk Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı Le Hong Vinh ve İl Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Başkanı Vo Thi Minh Sinh; Nghe An İl Ulusal Meclisi Delegasyonu Milletvekilleri; bir dizi il müdürlüğü ve şubesinin temsilcileri katıldı.

Bazı yasa ve kararların uygulanmasında hâlâ yavaşlık yaşanıyor.
Konferansın açılışında konuşan Politbüro Üyesi, Ulusal Meclis Daimi Başkan Yardımcısı Yoldaş Tran Thanh Man, 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından 4. oturumun sonuna kadar elde edilen sonuçlara rağmen, Ulusal Meclis tarafından çıkarılan Kanun ve Kararların uygulanmasında hala bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğunu söyledi.
Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komisyonları açısından kanun ve kararların uygulanmasının denetimi kapsamlı olmamış, yeni çıkarılan kanun ve kararlara odaklanmamış; kanun ve kararların uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin denetimi bazı durumlarda yasallık, uygulanabilirlik ve etkililik açısından tam olarak değerlendirilmemiştir.
Hükümet açısından, bazı yasa ve kararların uygulanması hâlâ yavaştır; bunlardan bazıları 2022'de çıkarılmış olmasına rağmen henüz bir uygulama planı yayınlamamıştır. Bazı belgeler ise kalitesizdir ve gerçeklikle bağdaşmadıkları için yayımlandıktan kısa bir süre sonra değiştirilmek, eklemeler yapılmak veya askıya alınmak zorunda kalmıştır.

Yoldaş Tran Thanh Man şunları söyledi: Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının Uygulanması Konferansı'nın düzenlenmesinin amacı, Ulusal Meclis'in 5. oturumunda kabul edilen Yasa ve Kararları en kısa sürede hayata geçirerek etkililiğini artırmak; aynı zamanda, 15. dönemin başından itibaren çıkarılan Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının gözden geçirilmesi ve uygulanmasının teşvik edilmesidir. Bu aynı zamanda Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Ulusal Meclis Yasa ve Kararlarının yönetmeliklere uygun olarak uygulanmasını denetlemek; aynı zamanda, yasa yapımını yasa uygulamasıyla sıkı bir şekilde ilişkilendirme gerekliliğini yerine getirmek ve yasanın adil, katı, tutarlı, hızlı, etkili ve verimli bir şekilde uygulanmasını sağlamaktır.
Hükümet, Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarını uygulamaya yönelik 38 belge yayınladı.

Konferansta Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai'nin, 15. dönemin başlangıcından 5. oturum öncesine kadar Ulusal Meclis tarafından kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin raporu ve Ulusal Meclis tarafından 5. oturumda kabul edilen yasa ve kararların uygulanmasına ilişkin planı dinlendi.
Buna göre, Hükümet ve Başbakan, bakanlıklara, bakanlık düzeyindeki kurumlara ve yerel yönetimlere, kanun ve tüzüklerin uygulanması ve ilerleme ve kaliteyi sağlamak için ayrıntılı yönetmeliklerin geliştirilmesi ve yayımlanması konusunda talimat vermeye odaklanmıştır. Özellikle, dönemin başlangıcından 4. döneme kadar, Başbakan'ın görevlendirmesi üzerine bakanlıklar, yetkileri dahilinde yürürlüğe giren 20 kanun ve kararı detaylandıran 50 belgeyi sunmak veya yayımlamakla görevlidir. Sonuç olarak, 30 Ağustos 2023 tarihi itibarıyla 38 belge yayımlanmış olup, bunların 9/38'i kanunla aynı anda yürürlüğe girmelerini sağlamak amacıyla yayımlanmıştır.

Hükümet, bakanlıklara ve birimlere, ayrıntılı yönetmelikleri inceleyip belirlemeleri, bir liste hazırlamaları, yayımlanması için Başbakana sunmaları ve taslak hazırlama kurumunu atamaları ve aynı zamanda yetkileri dahilindeki yerel yönetimlere, uygulama için ayrıntılı yönetmelikleri derhal geliştirmeleri ve yayımlamaları yönünde talimat ve rehberlik etmeleri talimatını vermiştir.
Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai de, kanunların, kararnamelerin ve tüzüklerin uygulanmasının bazı durumlarda zamanında ve etkili olmadığını açıkça kabul etti. Ayrıntılı yönetmeliklerle aynı anda yürürlüğe girecek ayrıntılı yönetmeliklerin çıkarılması da tam olarak uygulanmadı.
Dönem başında Ulusal Meclis tarafından kabul edilen Kanun ve Kararları ayrıntılarıyla açıklayan ve henüz yayımlanmamış belgeler hâlâ mevcut. Tabanda bazı yaygınlaştırma ve hukuk eğitimi biçimleri uygun değil; bu çalışmada bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanması hâlâ yavaş.

Özellikle yerel yönetimlerce çıkarılan yönetmeliklerin, merkezi yönetim belgelerine uygun hale getirilmesi için yapılan inceleme, değişiklik ve eklemeler gibi belgelerin incelenmesi ve incelendikten sonra işlenmesi çalışmaları zamanında yapılmamakta; yasal belgelerin incelenmesinden elde edilen sonuçlarla yasal belgelerin hazırlanması faaliyetleri arasında gerçek anlamda bir bağlantı bulunmamaktadır.
Eksiklik ve yetersizliklerin giderilmesine yönelik çözüm önerilerinde bulunan Başbakan Yardımcısı, yasa yapma çalışmalarında disiplin ve düzenin güçlendirilmesi gerektiğini, kamu kurum ve kuruluşlarının yöneticilerinin yönetmeliğe uyumu sağlama, "verilen proje, teklif ve hukuki belgelerin sunulmasının tüm içeriğinden ve ilerleyişinden sorumlu olma" sorumluluğunun bulunduğunu vurguladı.

Bakanlıklar ve birimlerin, yönetim alanlarındaki yasal düzenlemeleri ve toplumsal ilişkileri düzenli ve proaktif bir biçimde gözden geçirmeleri ve değerlendirmeleri; öngörülen usullere uygun olarak yasa, tüzük ve karar tasarılarının hazırlanmasını proaktif bir biçimde önermeleri ve organize etmeleri gerekmektedir.
Başbakan Yardımcısı Le Minh Khai, 2023 sonu ve 2024'teki yasama çalışmalarının uygulanmasıyla ilgili olarak, Hükümet ve Başbakan'ın kurum ve yasaların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına dikkat etmeye, yakından yönlendirmeye ve öncelik vermeye devam ettiğini belirtti. Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar, Taslak Hazırlama Komitelerini proaktif ve acil bir şekilde kurarak, zaman ve kaynakları plana uygun şekilde taslak hazırlamaya odakladılar.

Başbakan Yardımcısı, Ulusal Meclis'in, önemli ve farklı görüşlere sahip konulara odaklanarak, delegelerin yasa tasarılarının içeriklerini tartışmaları için süreyi artırmaya devam etmesini önerdi. Ayrıntılı düzenlemeler için kurumlara verilen konular, ayrıntılı düzenlemelerin hazırlanması ve uygulamanın organize edilmesi için zaman ve kaynak sağlamalıdır.
Meclis Daimi Komisyonu, 2023 ve 2024 Programlarının uygulanmasını yönlendirmeye, özellikle farklı görüşlerin olduğu konularda Meclis Kanun ve Karar tasarılarının içerikleri hakkında görüş bildirme süresini artırmaya özen göstermeye devam ediyor.

23 kanun ve 28 kararın uygulanmasının değerlendirilmesi

Konferansta ayrıca, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh'in, Ulusal Meclis'in 15. döneminin başından 4. döneminin sonuna kadar kabul ettiği Kanun ve Kararların uygulanması ve Ulusal Meclis'in 5. döneminde kabul ettiği kanun, karar ve kanun ve tüzük oluşturma programlarının uygulanması hakkındaki raporu dinlendi; ayrıca, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve çeşitli sektör ve yerel yönetimler tarafından dönemin başından bugüne kadar kabul edilen 15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının uygulanmasına ilişkin raporlar dinlendi.
Konferans öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının çeşitli merkezi ve yerel bakanlıklar ve şubeler tarafından uygulanmasına ilişkin öğleden sonra oturumuyla devam etti; Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue konferansta kapanış konuşmasını yapacak.
15. Meclis Dönemi'nin başlangıcından bu yana, Meclis ve Meclis Daimi Heyeti tarafından 23 Kanun, 101 Meclis Kararı, 4 Kanun Hükmünde Kararname ve 882 Meclis Daimi Heyeti Kararı olmak üzere toplam 1.010 belge yayımlanmıştır.
Bu konferans kapsamında, Meclis Daimi Komisyonu, 15. dönemin başından bu yana Meclis tarafından çıkarılan 23 Kanun ve 28 Kararın uygulanmasının değerlendirilmesi ve 2023 ve 2024 yıllarının son aylarına ilişkin Kanun ve Yönetmelik Oluşturma Programının uygulanmasına odaklandı.
Kaynak
Yorum (0)