การส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้: เพราะเหตุใดจึงยังคงประสบปัญหาความไม่ยั่งยืน?

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 การส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้มีมูลค่า 14,050 ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.9% อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมมูลค่าพันล้านเหรียญสหรัฐนี้ยังคงเผชิญกับ "ปัญหา" ของความไม่ยั่งยืน

การส่งออกสร้างรายได้นับหมื่นล้านดอลลาร์

ตามรายงานของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พบว่ายอดขาย การส่งออกสินค้าเกษตร - ป่าไม้ - ประมง เดือนตุลาคม 2567 คาดการณ์ไว้ที่ 5.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ส่งผลให้มูลค่าการส่งออกรวมของผลิตภัณฑ์เกษตร ป่าไม้ และประมง ในช่วง 10 เดือนแรก อยู่ที่ 51.74 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ไม้และป่าไม้ ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 มีมูลค่าการส่งออก 14.05 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.9% และมีดุลการค้าเกินดุล 11.75 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 18.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566

ในช่วง 10 เดือนแรกของปี 2567 มูลค่าการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้สูงถึง 14.05 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.9% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ภาพ: NH

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ยังเผชิญกับปัญหาความไม่ยั่งยืนอีกด้วย นายเหงียน ตวน ฮุง กรมป่าไม้ แปรรูปและการค้า กรมป่าไม้ (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ผลกระทบจากความผันผวนของโลก เช่น โรคระบาด (โควิด-19) ภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้ง ทางการเมือง ทั่วโลก ทำให้เกิดการหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทาน ต้นทุนเชื้อเพลิงและการขนส่งที่เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ราคาไม้ดิบนำเข้าพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้อุตสาหกรรมแปรรูปไม้หันมาใช้ไม้ดิบในประเทศเพื่อลดการพึ่งพาการนำเข้า

นอกจากนี้ ปัจจุบันเวียดนามได้ใช้ประโยชน์จากไม้จากป่าเพื่อการผลิตมากกว่า 20 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ซึ่งตอบสนองความต้องการไม้ดิบของอุตสาหกรรมแปรรูปไม้ได้ประมาณ 75% อย่างไรก็ตาม ไม้ประมาณ 70% ของไม้เหล่านี้เป็นไม้ขนาดเล็ก เหมาะสำหรับการผลิตเศษไม้และเม็ดไม้เท่านั้น ไม่เหมาะกับคุณภาพและคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์สำหรับการแปรรูปเชิงลึกและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ไม้ส่งออกคุณภาพสูง

ตลาด การส่งออกไม้ และผลิตภัณฑ์ไม้หลักของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และจีน (ซึ่งคิดเป็นมูลค่าการส่งออกไม้และผลิตภัณฑ์ป่าไม้มากกว่า 90% ของเวียดนาม) กำลังใช้กฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับไม้ที่ถูกกฎหมาย และกำหนดให้ต้องมีการรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน ดังนั้น เพื่อรักษาและขยายตลาดส่งออกเหล่านี้ การพัฒนาแหล่งไม้ดิบจากพื้นที่ป่าที่ได้รับการรับรองจึงเป็นสิ่งจำเป็น

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนในการพัฒนาแผนการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนและการออกใบรับรองการจัดการป่าไม้ค่อนข้างสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเกษตรกรรายย่อยในพื้นที่ห่างไกล ปัจจุบัน ประเทศไทยมีเจ้าของป่ามากกว่า 1 ล้านคน บริหารจัดการพื้นที่ป่าเพื่อการผลิตมากกว่า 45.5% (เทียบเท่า 1.82 ล้านเฮกตาร์) เจ้าของป่าเหล่านี้มีทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดและประสบปัญหาในการระดมทุนด้วยตนเองเพื่อออกใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน

จำเป็นต้องเสริมสร้างความเชื่อมโยงและพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบที่ยั่งยืน

สำหรับการพัฒนาพื้นที่ป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ จนถึงปัจจุบัน ทั่วประเทศได้ปลูกและแปรรูปพื้นที่ป่าปลูกไม้ขนาดใหญ่แล้ว 445,480 เฮกตาร์ โดยจังหวัดในภาคกลางตอนเหนือมีพื้นที่ปลูกและแปรรูปแล้ว 234,847 เฮกตาร์ สูงที่สุดในประเทศ คิดเป็น 52.7% นอกจากนี้ ภูมิภาคนี้ยังมีป่าที่ได้รับการรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนเกือบ 105,000 เฮกตาร์ คิดเป็นเกือบ 20.4% ของพื้นที่ป่าที่ได้รับการรับรองทั้งประเทศ

ภาคเหนือตอนกลางยังเป็นภาคที่ 2 ของประเทศในการดึงดูดผู้ประกอบการให้ร่วมมือและร่วมมือกับเจ้าของป่าเพื่อลงทุนปลูกป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืน รองจากภาคตะวันออกเฉียงเหนือ แต่การพัฒนายังไม่สมดุลกับศักยภาพของภูมิภาค

โดยเฉพาะพื้นที่ป่าไม้ขนาดใหญ่ที่ได้รับใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืนจากความร่วมมือระหว่างผู้ประกอบการและเจ้าของป่า คิดเป็นเพียง 3.5% ของพื้นที่ป่าปลูกของทั้งภูมิภาค 44% ของพื้นที่ป่าที่ได้รับใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืนของทั้งภูมิภาค

การพัฒนาความร่วมมือ ความร่วมมือ และการลงทุนในการปลูกป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่ได้รับใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนในภาคกลางตอนเหนือยังคงเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการ ดังนั้นจึงมีผู้ประกอบการจำนวนไม่มากนักที่สนใจร่วมมือและร่วมมือกับเจ้าของป่าเพื่อลงทุนในการปลูกป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่ได้รับใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนและเพื่อจัดซื้อจัดจ้าง บางครั้งราคาขายไม้ที่ได้รับใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนก็ไม่ได้แตกต่างจากราคาขายไม้ที่ไม่มีใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนมากนัก ซึ่งไม่สอดคล้องกับต้นทุนในการขอรับใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน...

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรื่องที่ดินและโครงสร้างพื้นฐาน ส่งผลให้พื้นที่ถูกจัดสรรให้กับครัวเรือนขนาดเล็ก ทำให้การสร้างพื้นที่วัตถุดิบขนาดใหญ่เป็นเรื่องยากลำบาก และก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดซื้อและขนส่งไปยังพื้นที่แปรรูป

การสะสมที่ดินให้มีขนาดใหญ่เพียงพอสำหรับการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์นั้นทำได้ยากเนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตที่ดิน ประชาชนยังคงมีแนวคิดในการทำธุรกิจขนาดเล็ก ขาดการเชื่อมโยงระยะยาวและยั่งยืน การวางแผนป่าไม้ยังคงมีข้อจำกัด การจัดสรรที่ดินยังคงอยู่ในภาวะขัดแย้งและทับซ้อนกัน ก่อให้เกิดความยากลำบากในการพัฒนาพื้นที่วางแผนสำหรับการพัฒนาสวนป่าเพื่อผลิตไม้ดิบ

การกู้ยืมเงินจากธนาคารยังคงเป็นเรื่องยาก ระยะเวลากู้ยืมสั้น และต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน ทำให้ภาคธุรกิจและครัวเรือนประสบปัญหาในการเข้าถึงสินเชื่อ แหล่งเงินทุนที่ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินตามนโยบายปัจจุบันยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้อย่างแท้จริง นโยบายการเชื่อมโยงการพัฒนาพื้นที่วัตถุดิบและการจัดซื้อผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ในปัจจุบันยังไม่ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีส่วนร่วม

ในบริบทโลก ปัจจุบัน ความร่วมมือและการเชื่อมโยงการลงทุนในการพัฒนาป่าไม้ผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่มีการรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืนถือเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูปไม้ “การพัฒนาป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืนเป็นหนทางหนึ่งที่เวียดนามไม่เพียงแต่จะจัดหาแหล่งวัตถุดิบเชิงรุกเท่านั้น แต่ยังเป็นการตอบสนองข้อกำหนดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจากตลาดนำเข้าอีกด้วย” นาย Trieu Van Luc รองผู้อำนวยการกรมป่าไม้กล่าว

เพื่อดึงดูดความร่วมมือและการเชื่อมโยงในการปลูกป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืน ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายอย่างต่อเนื่อง และในเวลาเดียวกันก็ดำเนินนโยบายสนับสนุนอย่างมีประสิทธิผลเพื่อสร้างเงื่อนไขและดึงดูดให้ธุรกิจและเจ้าของป่าเข้ามามีส่วนร่วมในความร่วมมือและการเชื่อมโยงในการลงทุนปลูกป่าผลิตไม้ขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ควรประเมินและสรุปรูปแบบการเชื่อมโยงความร่วมมือและการลงทุนที่มีประสิทธิภาพสำหรับสวนป่าขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืน เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการจำลองแบบ ส่งเสริมการจัดประชุม งานแสดงสินค้า นิทรรศการ ฯลฯ เพื่อส่งเสริมผลิตภัณฑ์ และกระตุ้นให้ภาคเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการเชื่อมโยงความร่วมมือและการลงทุนในสวนป่าขนาดใหญ่ที่มีใบรับรองการจัดการป่าไม้อย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับตลาดแปรรูปและตลาดส่งออก

แหล่งที่มา