น้ำมันและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น เหตุใดจึงต้องเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ?

เนื่องจากน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศเป็นสินค้าจำเป็น คุณเล ทิ งา จึงเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าทั้งสองรายการนี้

คุณเล ถิ งา - รูปภาพ: GIA HAN

บ่ายวันที่ 10 มี.ค. คณะกรรมาธิการสามัญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง รับ และแก้ไขร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม)

เสนอไม่เก็บภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของเรื่องที่ต้องเสียภาษี ร่างกฎหมายฉบับล่าสุดยังคงกำหนดกฎระเบียบการบริโภคพิเศษ รวมถึงน้ำมันเบนซินทุกประเภท

นอกจากนั้นยังมีเครื่องปรับอากาศที่มีขนาดตั้งแต่ 90,000 บีทียู หรือต่ำกว่า ยกเว้นเครื่องปรับอากาศที่ผู้ผลิตออกแบบเฉพาะเพื่อติดตั้งบนยานพาหนะ ได้แก่ รถยนต์ รถไฟ เรือ เรือเล็ก และเครื่องบิน

ในกรณีที่องค์กรผู้ผลิตหรือบุคคลขายหรือองค์กรผู้นำเข้าหรือบุคคลนำเข้าแต่ละชิ้นส่วนแยกกัน สินค้าที่ขายหรือสั่งนำเข้า (บล็อกร้อน บล็อกเย็น) ยังคงต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป (เครื่องปรับอากาศแบบครบชุด)

ต่อมา เล ติ งา รองหัวหน้าคณะกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลประชาชน ได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมว่า ร่างกฎหมายยังคงกำหนดให้น้ำมันเบนซินทุกชนิดเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

คุณงากล่าวว่า ภาษีบริโภคพิเศษมีไว้เพื่อเก็บภาษีสินค้าฟุ่มเฟือย ไม่ใช่เพื่อกระตุ้นการบริโภค ขณะเดียวกัน น้ำมันเบนซินก็เป็นสินค้าจำเป็นที่ขาดไม่ได้ในชีวิตของผู้คน

“การจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าจำเป็นสำหรับประชาชนนั้น ไม่สอดคล้องกับลักษณะและวัตถุประสงค์ของการจัดเก็บภาษีประเภทนี้” นางสาวงา กล่าว

เธอย้ำว่าในการประชุมใหญ่ครั้งก่อนและในการประชุมกลุ่มหารือของรัฐสภา เธอได้เสนอและได้เห็นความเห็นมากมายในสื่อเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับนี้เพื่อขอให้ทบทวนและยกเลิกภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน แต่ยังไม่ได้รับการอธิบาย

“เราขอให้หน่วยงานร่างและตรวจสอบชี้แจงเพิ่มเติม ขณะนี้ยังไม่มีคำอธิบายในรายงานที่ระบุว่าจำเป็นต้องคงภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินไว้ ดิฉันเสนอให้ยกเลิกภาษีน้ำมันเบนซินนี้” นางสาวงาเสนอ

ในส่วนของเครื่องปรับอากาศความจุปกติ คุณงา กล่าวว่า เมื่อ 10 ปีก่อน เครื่องปรับอากาศยังเป็นสินค้าฟุ่มเฟือย แต่ปัจจุบัน เครื่องปรับอากาศความจุปกติก็กลายเป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน

“เราเสนอให้ยกเลิกภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้ารายการนี้ เราเสนอให้ยกเลิกภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศความจุปกติ หากไม่ยกเลิก เราจำเป็นต้องอธิบายว่าทำไมเราจึงเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าจำเป็น” นางสาวงากล่าวเสริม

ประธาน คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความเห็นของนางสาวเล ทิ งา เกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศ และเขามีความเห็นเช่นนี้มาตั้งแต่แรกแล้ว

นายตุง กล่าวว่า น้ำมันเบนซินเป็นสินค้าที่จำเป็นอย่างยิ่งและเป็นสินค้าปัจจัยการผลิตของ ระบบเศรษฐกิจ ทุกคนต้องใช้น้ำมันเบนซินในการดำรงชีวิต

การที่ต้องเสียภาษีพิเศษเพื่อการบริโภคไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือยอย่างแท้จริง และน้ำมันเบนซินก็จะต้องเสียภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมด้วย ดังนั้น ถึงเวลาแล้วที่จะต้องพิจารณาว่าจะยังคงควบคุมน้ำมันเบนซินในฐานะสินค้าที่ต้องเสียภาษีรายได้พิเศษต่อไปหรือไม่

ประเด็นเดียวกันนี้ควรนำมาพิจารณาอีกครั้งสำหรับเครื่องปรับอากาศเช่นกัน เมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ในการประชุมสมัยที่ 8 มีความคิดเห็นมากมายที่แนะนำให้พิจารณาประเด็นนี้ บ้านเกือบทุกหลังตั้งแต่ชนบทไปจนถึงเมืองล้วนมีเครื่องปรับอากาศ 1-2 เครื่อง

เราเชื่อว่าเครื่องปรับอากาศที่มีขนาดไม่เกิน 90,000 บีทียูเป็นสินค้าฟุ่มเฟือย และการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษนั้นไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง หากเรายังคงดำเนินการต่อไป เราจำเป็นต้องมีคำอธิบายที่ชัดเจนเพื่อโน้มน้าวใจผู้แทนรัฐสภา” นายตุงกล่าวเสริม

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan - รูปถ่าย: GIA HAN

กระทรวงการคลังชี้แจงเหตุไม่ควรยกเลิกภาษีบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน

ต่อมารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan ได้ชี้แจงว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ความต้องการอุปกรณ์ทำความเย็นและเครื่องปรับอากาศในประเทศเราเพิ่มมากขึ้น

แม้ว่าเครื่องปรับอากาศบางรุ่นจะมีการเปลี่ยนเทคโนโลยีเพื่อลดการใช้สารทำความเย็นที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม แต่กลับนำเทคโนโลยีประหยัดพลังงานมาใช้

อย่างไรก็ตามเครื่องปรับอากาศยังคงใช้สารทำความเย็นชนิดต่างๆ ซึ่งหลายชนิดเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม ชั้นโอโซน และอาจทำให้เกิดภาวะโลกร้อนได้

แม้ว่าเทคโนโลยีอินเวอร์เตอร์จะให้การสนับสนุน แต่ก็ช่วยประหยัดไฟฟ้าได้เพียง 20-40% เมื่อเทียบกับอุปกรณ์ทั่วไป ซึ่งยังคงเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม นายกรัฐมนตรีมีมติที่ 496 เกี่ยวกับการจัดการและการกำจัดสารที่ทำลายชั้นโอโซน

จากประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ พบว่าบางประเทศมีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องปรับอากาศ เช่น เกาหลี อินเดีย และนอร์เวย์ ที่มีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสาร HFC ที่ใช้ในเครื่องปรับอากาศ ในยุโรป หลายประเทศมีกฎระเบียบจำกัดการใช้เครื่องปรับอากาศเพื่อประหยัดพลังงาน

เช่นเดียวกับสเปน ห้ามตั้งเครื่องปรับอากาศไว้ต่ำกว่า 27 องศาเซลเซียส ในสหราชอาณาจักร เจ้าของบ้านต้องยื่นขอใบอนุญาตติดตั้งเครื่องปรับอากาศ หลังจากติดตั้งเครื่องปรับอากาศแล้ว จะต้องตรวจสอบประสิทธิภาพการใช้พลังงานและประสิทธิภาพการทำงานเป็นประจำ ส่วนในสวิตเซอร์แลนด์ การขอใบอนุญาตติดตั้งเครื่องปรับอากาศไม่ใช่เรื่องง่าย

“ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องจัดเก็บภาษีพิเศษบริโภคสำหรับเครื่องปรับอากาศขนาดไม่เกิน 90,000 บีทียู ต่อไป เพื่อสร้างความตระหนักรู้ในการจำกัดการใช้และประหยัดไฟฟ้า รวมถึงการรักษาสิ่งแวดล้อม” นายตวน กล่าว

ในส่วนของน้ำมันเบนซินนั้น นายตวน ระบุว่า น้ำมันเบนซิน E5 และ E10 มีส่วนผสมเป็นเชื้อเพลิงชีวภาพอยู่ที่ 95-90% ตามลำดับ ส่วนน้ำมันเบนซิน RON 92 มีส่วนผสมเป็นเชื้อเพลิงชีวภาพอยู่ที่ 5-10%

เขากล่าวว่าน้ำมันเบนซินมีเชื้อเพลิงฟอสซิลจำนวนมาก ไม่สามารถหมุนเวียนได้ และจำเป็นต้องใช้อย่างคุ้มค่า ดังนั้น ประเทศส่วนใหญ่จึงจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซิน และจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเชื้อเพลิงชีวภาพในอัตราต่ำ เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี อังกฤษ เกาหลี ออสเตรเลีย ไทย สิงคโปร์ จีน กัมพูชา ลาว...

ในเวียดนาม นายตวนกล่าวว่า การจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับน้ำมันเบนซินตั้งแต่ปี 1995 เป็นต้นมา และเป็นเวลากว่า 20 ปีแล้ว มีเสถียรภาพมาก

กฎหมายฉบับนี้ยังครอบคลุมน้ำมันเบนซิน E5 ที่ 8% และ E10 ที่ 7% ต่ำกว่าน้ำมันเบนซินทั่วไป เพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและประชาชนใช้เชื้อเพลิงชีวภาพที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเพื่อให้มีรายได้ที่มั่นคง จึงไม่ควรมีปัญหาในการนำเรื่องนี้ออกจากประเด็นนี้" นายตวนกล่าวเสริม

ทบทวนและอาจเสนอทางเลือก 2 ทาง

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน กล่าวว่า การจะเก็บภาษีน้ำมันเบนซินและเครื่องปรับอากาศหรือไม่ จะเป็นหัวข้อที่สมาชิกรัฐสภาให้ความสนใจเป็นอย่างมาก

เขากล่าวว่าหากเราพิจารณาจากมุมมองของการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อม เราต้องเรียกร้องให้มีการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมในอัตราที่สูง ในขณะเดียวกัน เมื่อเราเก็บภาษีน้ำมันเบนซินในอัตราที่สูง เราก็จะใช้มันอย่างพอประมาณและประหยัด เช่นเดียวกับเครื่องปรับอากาศ

"หากเราพิจารณาจากมุมมองที่ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยสำคัญต่อเศรษฐกิจและชีวิต การเก็บภาษีการบริโภคพิเศษจะไม่ถือเป็นการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อม แต่จะเป็นการเก็บภาษีสิ่งแวดล้อมเพื่อเชื่อมโยงทุกสิ่งเข้าด้วยกัน

ทั้งสองหน่วยงานจะวิเคราะห์ ประเมินผล และรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างรอบคอบ หากสุดท้ายแล้วมีสองทางเลือก พวกเขาจะขอความเห็นจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” นายไมกล่าวเสริม

ที่มา: https://tuoitre.vn/xang-dieu-hoa-la-mat-hang-thiet-yeu-tai-sao-danh-thue-tieu-thu-dac-biet-2025031015332775.htm