เวียดนามมีข้อได้เปรียบหลายประการในการผลิตเครดิตคาร์บอนคุณภาพสูง

PV: ท่านครับ จากการที่ท่านไปเยือนเวียดนามเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน 2566 จากมุมมองของผู้ที่มีประสบการณ์มากมายในการให้คำปรึกษาด้านการนำโซลูชันการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติไปใช้ในหลายประเทศ ท่านคิดว่าจุดแข็งของเวียดนามคืออะไรครับ

นายแพทริก ซัคคลิง: เวียดนามมีศักยภาพที่โดดเด่นในการเป็นผู้นำในการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ปัญหาตามธรรมชาติ เช่นเดียวกับที่คุณได้ทำใน ด้านเกษตรกรรม และสาขาอื่นๆ ในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา

เวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ศูนย์กลางความหลากหลายทางชีวภาพที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดในโลก ด้วยผืนป่าอันกว้างใหญ่และความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลที่สูงที่สุดในโลก นอกจากนี้ เวียดนามยังมีพื้นที่ป่าชายเลนและทุ่งหญ้าทะเลขนาดใหญ่ จึงเหมาะอย่างยิ่งสำหรับโครงการ NBS ที่มีผลกระทบสูง โครงการ “คาร์บอนสีน้ำเงิน” ประเภทนี้กักเก็บคาร์บอนได้เร็วกว่าการปลูกป่าทดแทนถึง 40 เท่า และใช้เวลานานกว่า

นั่นหมายความว่าเวียดนามมีศักยภาพอย่างมากในการนำโซลูชันที่อิงธรรมชาติ (NBS) มาใช้เพื่อสร้างเครดิตคาร์บอน ซึ่งเป็นเครื่องมือที่บริษัทระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค เช่น สิงคโปร์ ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้ กำลังพัฒนาอย่างแข็งขันเพื่อตอบสนองความต้องการของโลก เราขอแจ้งให้ทราบว่าเวียดนามเป็นประเทศแรกในอาเซียนที่ลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) กับสิงคโปร์เกี่ยวกับการประสานงานโครงการเครดิตคาร์บอน

ประวัติศาสตร์ได้พิสูจน์แล้วว่าเกษตรกรสามารถปรับตัวได้อย่างรวดเร็วและคว้าโอกาสด้วยพืชผลและวิธีการทำการเกษตรแบบใหม่ แนวทาง NBS ถือเป็นส่วนขยายของกิจกรรมนี้ นั่นคือ การเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินเพื่อลด/กำจัด/กักเก็บก๊าซเรือนกระจกเพื่อสร้างรายได้จากเครดิตคาร์บอน นอกจากนี้ เวียดนามยังมีความต้องการการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพสูง เนื่องจากเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่มีอัตราสัตว์ใกล้สูญพันธุ์สูงที่สุดในโลก

ในทศวรรษหน้า โลกมีแนวโน้มที่จะได้รับเงินทุนสนับสนุนจากทั่วโลกเพื่อสร้างผลกระทบสูงสุดในการเร่งกระบวนการลดคาร์บอนและฟื้นฟูการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ เวียดนามมีทั้งสองสิ่งนี้ สิ่งที่จำเป็นต้องทำในช่วงเวลานี้คือการสร้างความมั่นใจว่าบริษัทต่างๆ ของเวียดนามและ รัฐบาล จะได้รับคำแนะนำและการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญเพื่อคว้าโอกาสเหล่านี้

PV: กิจกรรมการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต้องสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจไปพร้อมๆ กัน โดยมุ่งสู่เป้าหมายการพัฒนาร่วมกันของประเทศ ภาคเศรษฐกิจ หรือภาคธุรกิจ วิธีแก้ปัญหาที่อิงธรรมชาติจะตอบสนองความต้องการเหล่านี้ได้อย่างไรครับ

คุณแพทริค ซัคคลิง: การประยุกต์ใช้แนวทางแก้ปัญหาที่อิงธรรมชาติจะช่วยให้เวียดนามและประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นอนาคต ซึ่งหมายถึงการบรรลุเป้าหมายการเติบโตอย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการก้าวทันแนวโน้มระดับโลกที่มุ่งสู่การปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์และเป็นมิตรกับธรรมชาติ

ในขณะที่การลดการปล่อยคาร์บอนกำลังเร่งตัวขึ้นทั่วโลก เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนผ่านเศรษฐกิจจากกิจกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง ระบบพลังงานของเวียดนามก็จำเป็นต้องลดการปล่อยคาร์บอนเช่นกัน หากต้องการรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกในฐานะผู้ผลิตพลังงาน

ในอนาคต การลงทุนจะมาพร้อมกับข้อกำหนดในการเพิ่มแนวทางแก้ปัญหาที่เป็นมิตรกับสภาพภูมิอากาศและธรรมชาติ ซึ่งจะเป็นประเด็นใหม่ที่บริษัทขนาดใหญ่และนักลงทุนจำนวนมากกำลังมองหา การปรับเปลี่ยนเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนขึ้นอยู่กับวิธีการที่เวียดนามจัดตั้งตลาดคาร์บอนแห่งแรกเพื่ออำนวยความสะดวกในการซื้อขายสินเชื่อระหว่างประเทศ (คาดว่าจะเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571) นอกจากนี้ เวียดนามยังปฏิบัติตามข้อ 6 ของข้อตกลงปารีสอีกด้วย กฎระเบียบนี้กำลังกำหนดแนวทางปฏิบัติของประเทศต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจก เพื่อให้มั่นใจว่าทั้งสองฝ่ายจะปฏิบัติตามพันธกรณีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และสร้างโอกาสในการส่งออกเครดิตคาร์บอน โดยหลีกเลี่ยงการนับซ้ำของผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

การมุ่งเน้นการผลิตเครดิตคุณภาพสูงเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากโครงการประเภทนี้สร้างผลกระทบระยะยาวต่อชุมชนท้องถิ่น ผลประโยชน์จากโครงการเหล่านี้จะยังคงอยู่ในเวียดนาม ทั้งในรูปแบบของโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างขีดความสามารถ หรือรายได้ใหม่ แม้ว่าเครดิตคาร์บอนจากโครงการจะถูกส่งออกไปยังต่างประเทศก็ตาม

โซลูชันตามธรรมชาติสามารถสร้างงานและทักษะใหม่ๆ เชื่อมโยงกับฉากนวัตกรรมที่เจริญรุ่งเรืองของเวียดนาม ดึงดูดการใช้งานเทคโนโลยีใหม่ๆ และทรัพยากรจากผู้บริจาคระหว่างประเทศรายใหม่ให้กับเวียดนาม และสร้างความสัมพันธ์ที่เอื้อให้เกิดการไหลเวียนหลายทิศทางที่มีผลกระทบที่แตกต่างกัน

PV: ถึงแม้จะเป็นวิธีแก้ปัญหาแบบธรรมชาติ แต่ก็ยังต้องอาศัยการแทรกแซงจากมนุษย์ในระดับหนึ่ง คุณช่วยแบ่งปันประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ที่คุณคิดว่าเหมาะสมกับเวียดนามได้ไหม

แพทริค ซัคคลิง: แนวทางแก้ปัญหาโดยธรรมชาตินำเสนอแนวทางปฏิบัติที่หลากหลายเพื่อปกป้อง จัดการ และฟื้นฟูระบบนิเวศเพื่อแก้ไขปัญหาสังคมอื่นๆ แก่นแท้ของแนวทางแก้ปัญหาโดยธรรมชาติคือประโยชน์ต่อสุขภาพของมนุษย์และความหลากหลายทางชีวภาพ ซึ่งยังเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดแนวคิด NBS ของสหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ซึ่งปัจจุบันได้รับความนิยม

-
หากวิธีแก้ปัญหาส่งเสริมเฉพาะกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อธรรมชาติแต่กลับเป็นอันตรายต่อผู้คน หรือในทางกลับกัน วิธีแก้ปัญหาที่ส่งเสริมประโยชน์ต่อมนุษย์แต่กลับเป็นอันตรายต่อธรรมชาติ ก็ไม่สอดคล้องกับเกณฑ์ที่กำหนดสำหรับ NBS

การแทรกแซงและกิจกรรมของมนุษย์ในการดำเนินการตามแนวทาง NBS มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งและจำเป็นต้องได้รับการวางแผนอย่างรอบคอบ ในหลายกรณี การแทรกแซงเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยนสภาพแวดล้อมทางชีวฟิสิกส์ของแต่ละพื้นที่ ผ่านการจัดการภูมิทัศน์ธรรมชาติ ท้องทะเล และเมืองโดยมนุษย์ ความหลากหลายของแนวทางแก้ไขปัญหาที่รวมอยู่ใน NBS มีลักษณะเด่นคือแนวทางที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตั้งแต่การปลูกต้นไม้และการฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำ ไปจนถึงการอนุรักษ์แนวปะการังและแม่น้ำ ผ่านการสร้างกำแพงกั้น การสร้างความตระหนักรู้ การส่งเสริมการศึกษา และการพัฒนาความรู้ของหน่วยงานท้องถิ่นและชุมชน

บุคลากรมีบทบาทสำคัญในโครงการ NBS อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ในโครงการต่างๆ มากมายในเอเชียและทั่วโลก การผสมเกสรได้ระบุปัจจัยที่ควรพิจารณาเมื่อนำ NBS มาใช้ เช่น เมื่อไหร่และอย่างไรจึงจะมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย รวมถึงการกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาที่จำเป็นต้องมีการแทรกแซงจากมนุษย์ การมีส่วนร่วมตั้งแต่เนิ่นๆ และอย่างต่อเนื่องของชุมชนท้องถิ่นทำให้โครงการฟื้นฟูมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จมากขึ้น ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าการฟื้นฟูสภาพธรรมชาติจะเป็นไปอย่างดีที่สุดและเป็นไปตามเป้าหมายที่ NBS กำลังดำเนินการอยู่ในอนาคต

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในพื้นที่เป็นผู้ที่มีความเชื่อมโยงกับธรรมชาติมากที่สุดและอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุดในการตัดสินใจว่า NBS ใดเหมาะสมกับสถานที่ใดสถานที่หนึ่ง ไม่ว่าจะในเวียดนามหรือที่อื่นก็ตาม

เวียดนามเป็นประเทศที่มีเกษตรกรรายย่อยและแรงงานในชนบทจำนวนมาก การระดมแรงงานเหล่านี้ถือเป็นความท้าทายแต่ก็เป็นโอกาสที่ดี การผสมเกสรได้สังเกตเห็นเงื่อนไขที่คล้ายคลึงกันนี้เมื่อเข้าร่วมโครงการคาร์บอนสีน้ำเงินในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำสินธุของปากีสถาน โครงการนี้เกี่ยวข้องกับชาวบ้านหลายพันคนในกระบวนการปลูก ตรวจสอบ และดูแลป่าชายเลน ช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ 250 ล้านตันตลอดระยะเวลา 60 ปี และสร้างงาน 21,000 ตำแหน่ง โครงการนี้ยังสร้างเครดิตคาร์บอนคุณภาพสูงที่บริษัทต่างชาติ เช่น ไมโครซอฟท์ และเรสพิรา ซื้อไป

PV: ท่านครับ ตอนนี้เวียดนามควรทำอย่างไรเพื่อเตรียมความพร้อมในการนำแนวทางแก้ไขปัญหาตามธรรมชาติมาใช้ครับ?

นายแพทริก ซัคคลิง: แนวทางแก้ปัญหาตามธรรมชาติต้องอาศัยผู้ปฏิบัติที่มีความสามารถในการจัดการและใช้เครื่องมือจากธรรมชาติอย่างยั่งยืน รวมถึงกระบวนการจัดการกับปัญหาสิ่งแวดล้อมและสังคมต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางน้ำ มลพิษทางน้ำ ความมั่นคงทางอาหาร สุขภาพของมนุษย์ และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ

การบรรลุศักยภาพสูงสุดของ NBS จะขึ้นอยู่กับว่าเวียดนามและประเทศเพื่อนบ้านจะวางกรอบนโยบายเพื่อกำกับดูแลและกำหนดทิศทางตลาดสิ่งแวดล้อมเกิดใหม่อย่างไร ยกตัวอย่างเช่น สิงคโปร์ได้ออกกฎระเบียบที่อนุญาตให้บริษัทในประเทศใช้เครดิตจากโครงการคาร์บอนในต่างประเทศเพื่อลดภาษีคาร์บอนที่จ่ายในประเทศ

การเพิ่มการมีส่วนร่วมในโครงการเครดิตคาร์บอนทำให้เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายข้อตกลงปารีสได้รวดเร็วยิ่งขึ้น และยังสามารถส่งออกเครดิตคาร์บอนไปยังประเทศที่ต้องการซื้อ เช่น สิงคโปร์ ได้อีกด้วย

ธุรกิจเวียดนามยังมีศักยภาพที่จะลงทุนในโครงการดังกล่าวเพื่อลดการปล่อยมลพิษในอุตสาหกรรมหลักๆ ควบคู่ไปกับการสร้างความมั่นใจในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืน หากเราพิจารณาภาคส่วนที่เวียดนามมีจุดแข็ง เช่น ภาคการผลิตและภาคเกษตรกรรม เราจะเห็นว่ามีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงกระบวนการและรูปแบบธุรกิจในอนาคต

แม้ว่าการลดคาร์บอนในภาคส่วนเหล่านี้จะเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อการสร้างพลวัตทางเศรษฐกิจที่สามารถแข่งขันได้ในระดับนานาชาติ แต่ต้นทุนของการดำเนินการดังกล่าวก็ไม่น้อย ตลาดคาร์บอนเป็นแหล่งรายได้ใหม่ที่สามารถช่วยอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนผ่านดังกล่าว ยิ่งไปกว่านั้น ตลาดคาร์บอนยังเปิดโอกาสให้เวียดนามก้าวขึ้นเป็นผู้นำในตลาดที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว คาดการณ์ว่าตลาดคาร์บอนภาคสมัครใจทั่วโลกจะขยายตัวเพิ่มขึ้นห้าเท่าภายในปี พ.ศ. 2573 โดยมีมูลค่ารวม 4 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี

ในเวียดนามและประเทศเพื่อนบ้าน เราจำเป็นต้องเข้าใจวิธีการจัดการการส่งออกเครดิตคาร์บอนให้ดียิ่งขึ้น สิ่งสำคัญที่ต้องทราบคือ เครดิตการส่งออกเหล่านี้ไม่ได้ถูก “นับซ้ำ” หมายความว่า เมื่อมีการแลกเปลี่ยนเครดิตกับต่างประเทศ เครดิตเหล่านี้จะไม่นับรวมในเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เวียดนามให้คำมั่นไว้เมื่อเข้าร่วมข้อตกลงปารีส

เวียดนามเป็นหนึ่งในหลายประเทศในระดับโลกที่มีศักยภาพอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนด้านการแก้ไขปัญหาตามธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีกลไกที่เหมาะสมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศในโครงการต่างๆ ขณะเดียวกันก็ต้องแน่ใจว่ารายรับและกำไรยังคงอยู่ในเวียดนาม ซึ่งจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจ ชีวิตความเป็นอยู่ของชาวเวียดนาม และสิ่งแวดล้อม

ประเทศที่พัฒนาแล้วกำลังพิจารณาประเด็นนี้อยู่ หากประเทศใดต้องการสร้างรายได้จากโครงการเหล่านี้มากเกินไป อาจทำให้นักลงทุนหันไปลงทุนที่อื่น แต่หากทำกำไรได้น้อยเกินไป การส่งออกเครดิตคาร์บอนจะสร้างผลกำไรมหาศาลให้กับผู้พัฒนาโครงการระหว่างประเทศ แต่กลับสร้างประโยชน์ให้เวียดนามน้อยลง

PV: ขอบคุณมากๆครับ!

แหล่งที่มา