การควบคุมการธนาคารเป็นสิ่งจำเป็น
บ่ายวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อในห้องประชุม นายฝ่าม วัน ฮวา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า รัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตกลงกันเกี่ยวกับกฎระเบียบเพื่อจำกัดการแทรกแซงและควบคุมสถาบันสินเชื่อ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับสัดส่วนผู้ที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสมกับประเภทของสถาบันสินเชื่อ และการปรับสัดส่วนการถือหุ้นส่วนบุคคลเป็น 3% จาก 5% และการควบคุมการลดสัดส่วนการถือหุ้นลงทีละน้อยเหลือ 10% ของทุนสำหรับลูกค้าบางรายและผู้ที่เกี่ยวข้อง นาย Pham Van Hoa กล่าวว่า "นี่เป็นปัญหาใหญ่"
ผู้แทนกล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือธนาคารต่างๆ ต้องควบคุมและให้ความสำคัญมากขึ้นกับกรณีที่ "เจ้าของ" ธนาคารเป็นธุรกิจที่อยู่เบื้องหลัง การควบคุมธนาคารเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้มั่นใจว่าเหตุการณ์ SCB จะไม่เกิดขึ้นอีก แหล่งเงินกู้ที่ธนาคารให้ผู้ถือหุ้นในปัจจุบันต้องได้รับการติดตามอย่างเข้มงวด
สร้างกลไกในการจัดการความเป็นเจ้าของข้ามกัน
เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้มีความยากและมีผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อ เศรษฐกิจ สังคม ความปลอดภัย และความสงบเรียบร้อย
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบและรอบคอบ บทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้ต้องมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายสองประการ คือ การสร้างกลไกเพื่อส่งเสริมการพัฒนาสถาบันสินเชื่อให้แข็งแรงและปลอดภัย เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจ
นาย Trinh Xuan An กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องต่อประเด็นการสร้างกลไกในการจัดการกับการเป็นเจ้าของข้ามกันและยุติการเป็นเจ้าของข้ามกัน ตามมติของคณะกรรมการกลางและรัฐสภา
อันที่จริง กรณีของธนาคารไทยพาณิชย์และสถานการณ์ปัจจุบันก่อให้เกิดปัญหา 3 ประเด็นที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างใหญ่หลวงต่อระบบ ได้แก่ การเป็นเจ้าของข้ามกัน การควบคุม และการจัดการสถาบันการเงิน ดังนั้น ปัญหานี้จึงจำเป็นต้องได้รับการระบุอย่างต่อเนื่องเพื่อดำเนินการและขจัดออกไป
ผมคิดว่าการถือครองหุ้นข้ามกัน การครอบงำ และการจัดการ ล้วนเป็นกลอุบายที่ซับซ้อนและมักมองไม่เห็น อย่างไรก็ตาม ด้วยสิ่งที่มองไม่เห็นและเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลานี้ เราใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น กฎหมายที่กำลังถูกออกแบบ (เช่น การลดอัตราส่วนการถือหุ้น ลดวงเงินสินเชื่อ และขยายขอบเขตของสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตให้ถือครอง) ซึ่งหมายความว่าเรากำลังใช้สิ่งที่มองเห็นเพื่อควบคุมสิ่งที่มองไม่เห็น ซึ่งในความคิดของผม มันไม่มีประสิทธิภาพ" เขากล่าว
ผู้แทนกล่าวว่าแก่นแท้ของระบบธนาคารเวียดนามอยู่ที่ประเด็นธรรมาภิบาล เพื่อต่อสู้กับการเป็นเจ้าของข้ามธนาคาร การแทรกแซง และการครอบงำในระบบธนาคาร ปัจจัยสำคัญที่สุดคือการกำหนดว่าบุคคลและองค์กรใดคือเจ้าของที่แท้จริงของธนาคาร
ดังนั้น กฎหมายจึงจำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อระบุบุคคลและองค์กรที่เรียกว่า “เจ้านาย” หรือ “เจ้าพนักงาน” ที่มีอำนาจในการควบคุมและมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจในการดำเนินงานของธนาคาร
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทนได้เสนอให้กำหนดประเด็นสองประเด็นโดยเฉพาะ: ประการแรก ความโปร่งใสของข้อมูลของบุคคลและองค์กรทั้งหมดที่เป็นผู้ถือหุ้นของธนาคารพาณิชย์แทนที่จะลดอัตราส่วนการถือหุ้น และประการที่สอง การกำหนดภาระผูกพันในการเปิดเผยข้อมูลสำหรับผู้ถือหุ้น (ทั้งองค์กรและบุคคลทั่วไป) และกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องที่ถือหุ้นของสถาบันสินเชื่อในระดับที่กำหนดขึ้นไป
ประการที่สองคือการควบคุมกระแสเงินสดและแหล่งทุนผ่านกลไกการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดและใช้การควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล
“ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว ผมจึงเสนอให้พิจารณาคงหลักเกณฑ์ปัจจุบันเกี่ยวกับอัตราส่วนการถือหุ้นในมาตรา 63 และวงเงินสินเชื่อในมาตรา 136 ไว้ ผมคิดว่าแผนงานที่ รัฐบาล เสนอมานั้นไม่น่าเชื่อถือและจำเป็นต้องมีการประเมินเพิ่มเติม” นายอันกล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)