ภาษีที่สูงไม่ได้หมายความว่างบประมาณจะเก็บได้มากขึ้น
กฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษมีผลกระทบอย่างกว้างขวาง ส่งผลกระทบต่อวิสาหกิจทุกประเภทที่ผลิต นำเข้า และค้าขายสินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ ดังนั้น จึงมีการจัดสัมมนาหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้เพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้
ในส่วนของเนื้อหาของร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื้อหาที่ได้รับความเห็นที่หลากหลายคือ การเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษี การปรับอัตราภาษี และการเพิ่มรายการบางรายการลงในภาษีการบริโภคพิเศษ จะส่งผลกระทบต่อสินค้าแบรนด์เวียดนาม ทำให้ความสามารถในการแข่งขันกับสินค้าประเภทเดียวกันของแบรนด์ต่างประเทศลดลง
การประชุมเชิงปฏิบัติการ วิชาการ “การบริจาคเพื่อร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (ฉบับแก้ไข)” ภาพ: ห่า ลินห์
รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน เวียด ประธานสมาคมเบียร์-เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งเวียดนาม (VBA) ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแก้ไขกฎหมายว่า “การปฏิรูปนโยบายภาษีจำเป็นต้องมีการวิจัย คำนวณอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และปฏิบัติจริงในเวียดนาม เพื่อให้แน่ใจว่า: สอดคล้องกับเงื่อนไขการผลิตและธุรกิจของอุตสาหกรรมในเวียดนามในปัจจุบัน; มีความโปร่งใส มีแผนงานที่ชัดเจน เรียบง่าย และมีความเป็นไปได้; ประสานผลประโยชน์: รัฐ: ควบคุมการบริโภค เพิ่มรายได้งบประมาณ และบ่มเพาะแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน - วิสาหกิจ: ไม่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง สร้างเสถียรภาพ - ผู้บริโภค: ปกป้องสุขภาพ”
ยกตัวอย่างเช่น ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอให้เพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ เพื่อเพิ่มราคาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างน้อย 10% ตามที่องค์การ อนามัย โลก (WHO) แนะนำ และแผนงานในการเพิ่มภาษีให้สอดคล้องกับรายได้และอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น นี่ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะเพิ่มภาษี
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอวิธีการคำนวณภาษีแอลกอฮอล์สองวิธี วิธีแรกที่ใช้ในปัจจุบันคือภาษีสัมพัทธ์ ซึ่งใช้อัตราภาษีเป็นเปอร์เซ็นต์ วิธีที่สองถูกเพิ่มเป็นวิธีการคำนวณภาษีสัมบูรณ์ และวิธีผสม (ใช้ทั้งอัตราภาษีร้อยละและอัตราภาษีสัมบูรณ์ในเวลาเดียวกัน) กระทรวงการคลัง มีความเห็นว่าจะยังคงใช้วิธีสัมพัทธ์เดิมต่อไป อย่างไรก็ตาม มีความเห็นสนับสนุนวิธีที่สอง
“หากอัตราภาษีเพิ่มขึ้นหรือวิธีการคำนวณภาษีเปลี่ยนแปลง ธุรกิจในอุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง” นายเวียดกล่าว
สำหรับเรื่องที่ต้องเสียภาษี นายเวียดเสนอว่า "เมื่อไม่มีหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่น่าเชื่อถือเพียงพอ และผลกระทบต่อการขยายรายการที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษยังไม่ได้รับการประเมินอย่างเต็มที่ ขอแนะนำให้พิจารณาไม่เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มข้าวบาร์เลย์ และเครื่องดื่มอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์ในรายการที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ"
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญอาวุโสด้านภาษีและการกำกับดูแลกิจการ คุณเหงียน วัน ฟุง เน้นย้ำว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 เป็นเวลาสองปี และผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลกและภาวะถดถอย ธุรกิจและเศรษฐกิจกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย
“ในช่วงเวลาที่ยากลำบากนี้ นอกจากเป้าหมายในการควบคุมการบริโภค การสร้างและรักษาเสถียรภาพงบประมาณแผ่นดินแล้ว นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับภาษีการบริโภคพิเศษ ยังต้องเป็นเครื่องมือสนับสนุนให้ภาคธุรกิจก้าวผ่านความยากลำบาก ค่อยๆ ฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจ เพื่อสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว” นายฟุง กล่าว
จำเป็นต้องศึกษาอุปสงค์และอุปทานอย่างละเอียดและลึกซึ้ง
อดีตอธิบดีกรมสรรพากร (กรมสรรพากร) อดีตรองอธิบดีกรมนโยบายภาษี (กระทรวงการคลัง) สนับสนุนทัศนะของกระทรวงการคลังในการรักษาระบบคำนวณภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
คุณฟุง กล่าวว่า หากมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณภาษีโดยไม่ได้ประเมินผลกระทบอย่างถี่ถ้วน จะส่งผลกระทบต่อการผลิตและศักยภาพทางธุรกิจของบริษัทเบียร์เวียดนาม และลดความสามารถในการแข่งขันของแบรนด์เบียร์เวียดนามเมื่อเทียบกับแบรนด์เบียร์ต่างประเทศ ขณะเดียวกันก็จะส่งผลกระทบทางอ้อมอย่างมากต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินและดุลงบประมาณของท้องถิ่น เนื่องจากแบรนด์เบียร์เวียดนามผลิตที่โรงเบียร์ท้องถิ่นทั่วประเทศ
ภายใต้สถานการณ์ปฏิบัติจริงในปัจจุบันของเวียดนาม ไม่ใช่เวลาที่เหมาะสมที่จะใช้แนวทางผสมผสานหรือแนวทางสัมบูรณ์ รวมไปถึงในแง่ของการจัดเก็บงบประมาณของรัฐและต้นทุนการจัดการภาษี
มีความเห็นเช่นเดียวกับคุณฟุง ซึ่งสนับสนุนวิธีการคำนวณภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ที่กระทรวงการคลังเลือกใช้ คือ ดร. โว ตรี แถ่ง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน ท่านเคยดำรงตำแหน่งรองผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ
ดร. วอ ตรี แถ่ง กล่าวว่าภาษีทุกประเภทและวิธีการคำนวณภาษีทุกประเภทล้วนมีข้อดีและข้อเสีย และภาษีที่สูงก็ไม่ได้ส่งผลดีต่องบประมาณเสมอไป และหากภาษีสูงเกินไปจนส่งผลกระทบต่อการผลิตและธุรกิจ รายได้งบประมาณก็จะได้รับผลกระทบไปด้วย
มุมมองของ Thanh คือ: นโยบายของรัฐบาลคือการหาทางออกที่สมดุลสำหรับอุปทานและอุปสงค์ของแอลกอฮอล์ เพื่อให้เกิด: ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ (การจัดสรรทรัพยากร การแข่งขัน); ประสิทธิภาพทางสังคม (ตอบสนองความต้องการที่จำเป็นและดีต่อสุขภาพ แต่ลดผลกระทบด้านลบให้น้อยที่สุด); รายได้งบประมาณ (ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อรัฐในระดับหนึ่ง) อย่างไรก็ตาม นี่เป็นงานที่ซับซ้อนและไม่ง่ายนัก มีหลายมุมมองและนัยยะทางนโยบายที่สำคัญ
“นี่เป็นช่วงเวลาอันมีค่าที่จะสนับสนุนภาคธุรกิจในการปรับโครงสร้างการผลิตและยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน เราควรศึกษาอุปสงค์และอุปทาน ตลาด (ส่วนตลาด) และสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามอย่างละเอียดและลึกซึ้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระบวนการดำเนินงานตามเป้าหมายการพัฒนาของประเทศจนถึงปี 2573 และ 2588 รวมถึงสถานการณ์จำลองต่างๆ ที่ใช้วิธีการทางภาษีแบบสัมพัทธ์ แบบผสม และแบบสัมบูรณ์” คุณถั่นกล่าว
ดร. หวอ ตรี แถ่ง กล่าวว่า อัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และแอลกอฮอล์ โดยเฉพาะเบียร์ จะไม่มีการปรับขึ้นจนกว่าจะถึงปี พ.ศ. 2568 อัตราภาษีการบริโภคพิเศษแบบสัมพัทธ์อาจเพิ่มขึ้นประมาณ 5-10% ในปี พ.ศ. 2569 จำเป็นต้องพิจารณาถึงปี พ.ศ. 2573 เมื่อเวียดนามกลายเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางระดับสูง และนำวิธีการเก็บภาษีการบริโภคพิเศษแบบผสมมาใช้กับเบียร์และแอลกอฮอล์ ในเบื้องต้น สามารถใช้อัตราภาษีสัมบูรณ์หลายระดับ ขึ้นอยู่กับว่าสินค้านั้นเป็นที่นิยมหรือเป็นสินค้าระดับไฮเอนด์ แล้วจึงปรับอัตราภาษีสัมพัทธ์
ฮาลินห์
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)