นายกฯ กำชับแนวทางพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำให้มีประสิทธิภาพ

เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 113/CD-TTg เกี่ยวกับการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อพัฒนาการขนส่งทางน้ำอย่างมีประสิทธิผล เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโลจิสติกส์ในภาคการขนส่ง

โทรเลขระบุว่า เวียดนามมีระบบแม่น้ำที่มีความยาวรวมซึ่งสามารถขนส่งได้ประมาณ 42,000 กม. แนวชายฝั่งยาวกว่า 3,260 กม. และมีปากแม่น้ำและอ่าวธรรมชาติที่เอื้ออำนวยหลายแห่ง

ถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำภายในประเทศและการขนส่งชายฝั่ง ซึ่งเป็นระบบขนส่งที่มีต้นทุนต่ำและมีความสามารถในการขนส่งสินค้าปริมาณมาก ช่วยลดความแออัดบนถนนและทางรถไฟ และส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน

นอกจากนี้รูปแบบการขนส่งนี้ยังเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขนส่งทางน้ำได้เพิ่มบทบาทสำคัญในระบบขนส่งแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง สัดส่วนการขนส่งสินค้าทางน้ำภายในประเทศและเส้นทางชายฝั่งมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ซึ่งส่งผลดีต่อกิจกรรมโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทานสินค้าทั้งในประเทศและระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากรูปแบบการขนส่งนี้ยังไม่ได้รับความสนใจในการลงทุนอย่างแท้จริง นโยบายการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งทางน้ำจึงไม่สมดุล โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการพัฒนาการขนส่งทางน้ำยังไม่เพียงพอ ความจุของกองยาน การจัดการยานพาหนะ คุณภาพทรัพยากรบุคคล และการเชื่อมโยงระหว่างรูปแบบการขนส่งต่างๆ ยังคงมีจำกัด

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง สร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับอุตสาหกรรมการขนส่งทางน้ำให้พัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพมหาศาลและข้อได้เปรียบที่มีอยู่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับชาติ และมีส่วนสนับสนุนในการดำเนินการตามพันธกรณีเพื่อบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ให้สำเร็จ นายกรัฐมนตรี ได้ขอให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นดำเนินการตามภารกิจเฉพาะจำนวนหนึ่ง

ดังนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างจึงสั่งการให้เร่งทบทวนและแก้ไขเอกสารทางกฎหมายในภาคส่วนทางทะเลและทางน้ำ โดยเน้นนโยบายส่งเสริมและดึงดูดการลงทุนทางสังคมในโครงสร้างพื้นฐาน ยานพาหนะขนส่งทางน้ำ ทรัพยากรบุคคล และการพัฒนาเทคโนโลยี ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

ทบทวนและปรับปรุงแผนโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำภายในประเทศและแผนท่าเรือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมต่อและการซิงโครไนซ์กับรูปแบบการขนส่งอื่น ๆ

ให้ความสำคัญกับการลงทุนปรับปรุงและก่อสร้างเส้นทางสายหลัก ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ และท่าเรือสำคัญ โดยเฉพาะในพื้นที่เศรษฐกิจสำคัญ (ภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง) ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2568

พร้อมกันนี้ ส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหารในด้านการตรวจสภาพยานพาหนะ การออกใบอนุญาต การจัดการ และการขนส่งทางน้ำ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีทางวิทยาศาสตร์ในการบริหารจัดการและการดำเนินงาน กำกับดูแลและประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดทำบัญชีรายการการลงทุนที่สำคัญในท่าเรือและท่าเรือน้ำภายในประเทศบนแม่น้ำสายหลัก เช่น แม่น้ำแดง แม่น้ำเกา แม่น้ำเดือง แม่น้ำไซ่ง่อน แม่น้ำเตี่ยน แม่น้ำเฮา แม่น้ำกายเมป-ทิวาย และพื้นที่ชายฝั่งทะเล เพื่อเรียกร้องการลงทุนจากแหล่งทุนทางสังคมในรูปแบบที่เหมาะสม หรือให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะสำหรับท่าเรือและท่าเทียบเรือสำคัญหลายแห่ง โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

พร้อมกันนี้ ให้จัดทำแผนแม่บทการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ พ.ศ. 2569-2578 โดยชี้แจงความจำเป็น ประสบการณ์ในประเทศและต่างประเทศ เสนอกลไกและนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมเพื่อลงทุนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและบริการขนส่งทางน้ำภายในประเทศโดยเร็ว และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสั่งการให้มีการปรับสมดุลและจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2569-2573 สำหรับโครงการสำคัญเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำและทางทะเล (รวมถึงเส้นทาง ท่าเรือ ท่าเทียบเรือ) ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนการวิจัยเกี่ยวกับกลไกนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และท่าเรือทะเล

นอกจากนี้ ให้ดำรงตำแหน่งประธานและวิจัยเพื่อเสนอนโยบายภาษีและค่าธรรมเนียมพิเศษแก่วิสาหกิจที่ประกอบกิจการด้านการขนส่งทางน้ำ พิจารณากลไกสนับสนุนสินเชื่อและเครดิตพิเศษสำหรับการลงทุนสร้างยานพาหนะขนส่งทางน้ำใหม่และดัดแปลงตามมาตรฐานทางเทคนิคและสิ่งแวดล้อม

Vietnam National Shipping Lines กำลังศึกษาวิจัยการลงทุนในท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือทางทะเลหลายแห่งตามรายการดังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสั่งการให้บริษัทไซง่อนนิวพอร์ตศึกษาการลงทุนในท่าเรือทางน้ำภายในประเทศและท่าเรือทางทะเลที่สำคัญหลายแห่งตามรายการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้ตำรวจท้องที่ประสานงานกับหน่วยงาน กรม และสาขาในพื้นที่ เพื่อสร้างความปลอดภัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และสนับสนุนท้องถิ่นในการวางระบบทางน้ำทั่วประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้มีนโยบายส่งเสริมให้ผู้ประกอบการนำเข้า-ส่งออกใช้บริการขนส่งทางน้ำเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม สั่งการให้มีการทบทวนและปรับปรุงขั้นตอนการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน และการจัดสรรพื้นที่ทางทะเล เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ ทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือน้ำลึก การขุดลอกร่องน้ำเดินเรือและทางน้ำ ตามแผนงาน ทบทวนอุปสรรค รายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคันกั้นน้ำ ให้เกิดความสะดวกสูงสุดแก่โครงการลงทุนก่อสร้างท่าเรือ ทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือน้ำลึก ในพื้นที่นอกคันกั้นน้ำ โดยเฉพาะภาคเหนือ กำหนดแล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

พร้อมกันนี้ ทบทวนและลดขั้นตอนและลดระยะเวลาการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการขุดลอกและบำรุงรักษาช่องทางเดินเรือและทางน้ำ

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ทบทวนและปรับปรุงแผนการใช้ที่ดิน และจัดสรรกองทุนที่ดินสำหรับการก่อสร้างท่าเรือและท่าเรือทางน้ำภายในประเทศตามแผน บูรณาการการวางแผนศูนย์โลจิสติกส์ คลังสินค้า และศูนย์กระจายสินค้าเข้ากับการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568

ปรับปรุงผังเมือง แผนผังการใช้ที่ดิน และการจัดกองทุนที่ดินของท้องถิ่น เพื่อรองรับการก่อสร้างท่าเรือน้ำภายในประเทศและท่าเรือทางทะเล ตามแผน ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2568

โดยพิจารณาจากข้อได้เปรียบของแต่ละพื้นที่ ให้เสนอรายการโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ต้องมุ่งเน้นการพัฒนาเชิงรุก โดยให้แล้วเสร็จในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 สั่งให้หน่วยงานในสังกัดประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและการจัดการการละเมิดเส้นทางคุ้มครองทางน้ำ ท่าเรือทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือ และเส้นทางเดินเรือ เพื่อให้มั่นใจว่าการจราจรจะราบรื่นและปลอดภัย

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานราชการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะต้องประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงก่อสร้างและท้องถิ่น เพื่อนำภารกิจและแนวทางแก้ไขข้างต้นไปปรับใช้ร่วมกันอย่างสอดประสานกัน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการขนส่งทางน้ำ ทุกไตรมาส (ก่อนวันที่ 25 ของเดือนสุดท้ายของไตรมาส) ส่งผลการดำเนินการให้กระทรวงก่อสร้างเพื่อสังเคราะห์ และรายงานให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ก่อนวันที่ 30 ของเดือนสุดท้ายของไตรมาส

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นผู้กำกับดูแลการดำเนินการตามภารกิจดังกล่าวโดยตรง

ให้สำนักงานรัฐบาลทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ และรายงานให้รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา และนายกรัฐมนตรี พิจารณาและสั่งการต่อไป

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-yeu-cau-thuc-hien-cac-giai-phap-phat-trien-hieu-qua-van-tai-duong-thuy-2025071921094428.htm