นายกฯ เผย 5 “กลไกพิเศษ” ขจัดอุปสรรคด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวต่อคณะผู้แทนรัฐสภาในช่วงเช้าของวันที่ 15 กุมภาพันธ์ว่า การจะปฏิบัติตามมติ 57 ของ โปลิตบูโร และขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายพิเศษ ไม่ใช่แค่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องอาศัย วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เช้าวันที่ 15 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำนโยบายต่างๆ มาใช้เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ก่อนหน้านั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำงานในห้องประชุมเพื่อรับฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบร่างมติดังกล่าว

ตามคำร้องของรัฐบาล ได้มีการจัดทำและออกมติเพื่อสถาปนามติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติโดยเร็ว ดังนั้น จึงมีกลไกพิเศษ นโยบาย และแรงจูงใจที่โดดเด่นหลายประการ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หารือเป็นกลุ่มว่า หากประเทศต้องการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน จะต้องอาศัยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ เป็นทางเลือกเชิงกลยุทธ์ และมีความสำคัญสูงสุด

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับการบริหารจัดการและบริหารกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เพื่อแก้ไขอุปสรรคทางสถาบันที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลได้สั่งการให้เน้นแก้ไขกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายภาษี กฎหมายวิสาหกิจ กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น โดยกฎหมายบางฉบับอาจเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในเดือนพฤษภาคมนี้

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้มติ 57 มีผลบังคับใช้ทันที รัฐบาลได้เสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องนโยบายหลายประการเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติเน้นไปที่การขจัดปัญหาและอุปสรรคบางประการที่จำเป็นอย่างยิ่งต่อการนำมติ 57 ไปปฏิบัติ จึงไม่ครอบคลุมประเด็นทั้งหมดอย่างครอบคลุม ดังนั้น หลังจากออกมติฉบับนี้แล้ว จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายอื่นๆ ต่อไป

นายกรัฐมนตรีเห็นว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อนำมติ 57 ไปปฏิบัติเพื่อให้เกิดนวัตกรรมอย่างแท้จริง โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการศึกษาและเสริมกลไกและนโยบายพิเศษ ไม่ใช่แค่เฉพาะกลไกและนโยบายเฉพาะที่อยู่ในระดับที่แตกต่างกัน ความพิเศษนี้สะท้อนให้เห็นในหลายๆ ประเด็น

นายกรัฐมนตรีกล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานของเรายังอ่อนแอมาก แม้ว่าทรัพยากรที่จำเป็นจะมีจำนวนมาก แต่นอกจากทรัพยากรของรัฐแล้ว จะต้องมีกลไกในการระดมทรัพยากรความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนจากธุรกิจ สังคม และประชาชน

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกแบบ "เครื่องมือพิเศษ" เพื่อบริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และรับรองการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงการละเมิด คอร์รัปชั่น ความคิดลบ การสิ้นเปลือง... - ภาพ: VGP/Nhat Bac

ประการที่สอง จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับการบริหารจัดการกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งรวมถึงรูปแบบต่างๆ ต่อไปนี้: ความเป็นผู้นำของรัฐและการบริหารของเอกชน การลงทุนของรัฐและการจัดการของเอกชน การลงทุนของเอกชนแต่การใช้สาธารณะ

“ตัวอย่างเช่น ในการลงทุนของภาครัฐและการบริหารจัดการของภาคเอกชน เราสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นของรัฐ แต่โอนไปให้ภาคเอกชนจัดการ นั่นเป็นกลไกพิเศษ หรือความเป็นผู้นำของภาครัฐหมายถึงการออกแบบนโยบาย กฎหมาย เครื่องมือติดตามและตรวจสอบ และปล่อยให้ภาคธุรกิจจัดการส่วนที่เหลือ” นายกรัฐมนตรีกล่าว

ประการที่สาม นายกรัฐมนตรียังกล่าวด้วยว่า จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” เพื่อให้นักวิทยาศาสตร์สามารถนำผลงานทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้ ต้องมี “กลไกพิเศษ” ในด้านขั้นตอน การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจให้กับจังหวัด เมือง กระทรวง และสาขาต่างๆ รวมไปถึงการยกเลิกกลไกการขออนุญาต ลดขั้นตอนการบริหาร... และการบริหารจัดการและประเมินผลโดยพิจารณาจากประสิทธิผลโดยรวม

ประการที่สี่ กล่าวถึงประเด็นการยกเว้นความรับผิดเมื่อเกิดความเสี่ยงต่อผู้ร่างนโยบายและผู้พัฒนานโยบาย แต่ไม่มีกลไกยกเว้นให้กับผู้ปฏิบัติ นายกรัฐมนตรีประเมินว่านี่เป็นประเด็นที่ยาก เพราะการปฏิบัติยังคงเป็นจุดอ่อน หากไม่มีกลไกในการปกป้องผู้ปฏิบัติ ก็จะนำไปสู่ความกลัวต่อความรับผิดชอบ "เดินไปเดินมา" "ไม่อยากทำเพราะไม่มีการปกป้อง" ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบกลไกยกเว้นเพิ่มเติมเมื่อเกิดความเสี่ยงทั้งสำหรับผู้ปฏิบัติและผู้ออกแบบนโยบาย

ประการที่ห้า นายกรัฐมนตรียังได้กล่าวถึง “กลไกพิเศษ” ในการดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ ไม่เพียงแต่เพื่อดึงดูดผู้ที่ทำงานนอกภาครัฐให้เข้ามาในภาคส่วนของรัฐเท่านั้น แต่ยังพัฒนาวิสาหกิจเอกชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ดึงดูดทรัพยากรมนุษย์จากต่างประเทศเข้ามาในเวียดนามเพื่อมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นโยบายดังกล่าวจะรวมถึงภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ที่พัก วีซ่า และสัญญาจ้างงาน...

จาก “กลไกพิเศษ” ข้างต้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องออกแบบ “เครื่องมือพิเศษ” เพื่อใช้บริหารจัดการ ส่งเสริมประสิทธิภาพ และให้เกิดการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส หลีกเลี่ยงการละเมิด คอร์รัปชั่น ความคิดลบ การสูญเปล่า...

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในกระบวนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความก้าวหน้าสามารถเกิดขึ้นได้ แต่ก็อาจมีความล้มเหลวเกิดขึ้นได้เช่นกัน ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องยอมรับความเสี่ยงและความล่าช้าในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ความล้มเหลวหรือความล่าช้าเหล่านี้ถือเป็น “ค่าธรรมเนียมการศึกษา” ที่ต้องชำระเพื่อให้ได้มาซึ่งความรู้ ประสบการณ์ ความกล้าหาญ และสติปัญญาที่มากขึ้น อย่างไรก็ตาม แรงจูงใจส่วนตัวจะต้องถูกกำจัดออกไปเช่นกัน ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ส่วนตัว แต่ต้องเป็นกลาง บริสุทธิ์ เพื่อประโยชน์ร่วมกันของประเทศ

แหล่งที่มา