การเติบโตทางเศรษฐกิจปี 2568: มุ่งมั่นที่จะเอาชนะความท้าทายและสร้างความก้าวหน้าอย่างครอบคลุม

ในปี 2568 ในบริบทของเศรษฐกิจโลกที่ยังคงเผชิญกับการพัฒนาที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้มากมาย เวียดนามจะเข้าสู่ช่วงเวลาสำคัญด้วยเป้าหมายการเติบโตที่สูงควบคู่ไปกับการตอบสนองเชิงรุกต่อความท้าทายภายนอกที่สำคัญ

มีการจัดตั้งกลุ่มงานหลัก 5 กลุ่ม โดยกำหนดให้ต้องดำเนินการอย่างมุ่งมั่น รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความเหมาะสมและความเร่งด่วนของคำสั่ง (ภาพ: เวียดนาม+)

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต ทางเศรษฐกิจ 8.3%-8.5% ในปี 2568 และสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับช่วงปี 2569-2573 ด้วยอัตราการเติบโตสองหลัก นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 133/CD-TTg เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พร้อมด้วยแผนงานและวิธีแก้ปัญหาเร่งด่วนแบบพร้อมกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาลในการรักษาโมเมนตัมการพัฒนาควบคู่ไปกับการสร้างเศรษฐกิจที่มีคุณภาพและยั่งยืน

ทิศทางเชิงกลยุทธ์ในบริบทที่มีความผันผวน

ในความเป็นจริง ในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา เศรษฐกิจเวียดนามประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นและครอบคลุมหลายด้าน ซึ่งตอกย้ำถึงความสามารถในการตอบสนองและปรับตัวของเศรษฐกิจภายใต้การนำอย่างใกล้ชิดของพรรคและทิศทางที่แข็งแกร่งของ รัฐบาล อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากช่วงปลายเดือน พ.ศ. 2568 และช่วงเวลาข้างหน้า รัฐบาลคาดการณ์ว่าจะมีอุปสรรคและความท้าทายมากกว่าโอกาสและข้อได้เปรียบ

ดังนั้น รายงานอย่างเป็นทางการของ นายกรัฐมนตรี ฉบับที่ 133 จึงได้ชี้ให้เห็นทิศทางเชิงกลยุทธ์ โดยเน้นย้ำถึงการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในสามเสาหลักของเศรษฐกิจ ได้แก่ อุตสาหกรรม-ก่อสร้าง เกษตรกรรม-ป่าไม้-ประมง และภาคบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานอย่างเป็นทางการกำหนดให้มีการปรับตัวเชิงรุกต่อนโยบายภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนของสหรัฐฯ ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมอัตราเงินเฟ้อ และรักษาสมดุลทางเศรษฐกิจที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้กำหนดกลุ่มภารกิจหลัก 5 กลุ่ม โดยกำหนดให้ต้องดำเนินการอย่างมุ่งมั่น รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความเหมาะสมและความเร่งด่วนของคำสั่งเหล่านี้อย่างชัดเจน

สำหรับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในช่วง 7 เดือนแรก คุณเหงียน ถิ เฮือง ผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ ได้ชี้ให้เห็นถึงจุดเด่นและความสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง ยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตที่มั่นคง ซึ่งจะเป็น “แรงหนุน” ที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกและการบริโภคอย่างยั่งยืน ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพและมูลค่าเพิ่มจากภาคส่วนนี้ให้สูงสุด เช่นเดียวกัน ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) ในช่วง 7 เดือนแรกเพิ่มขึ้น 8.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยภาคการแปรรูปและการผลิตเพียงอย่างเดียวเพิ่มขึ้น 10.3% ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นสูงสุดเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2563-2567 แสดงให้เห็นถึงแรงผลักดันที่แข็งแกร่งจากภาคการผลิต

อุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิตเติบโต 10.3% สูงสุดเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2563-2567 แสดงให้เห็นถึงแรงผลักดันที่แข็งแกร่งจากภาคการผลิต (ภาพ: Vietnam+)

รากฐานดังกล่าวเปิดโอกาสให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตที่ 9.6-9.8% ของมูลค่าเพิ่มสำหรับภาคอุตสาหกรรม และ 11.2-11.5% สำหรับการแปรรูปและการผลิต (ตามที่ระบุไว้ในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 133) ซึ่งเกี่ยวข้องกับการกระตุ้นการผลิตควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างตลาด การกระจายความหลากหลายของผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคการค้า บริการ และการท่องเที่ยวมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง ยอดค้าปลีกรวมของสินค้าและบริการผู้บริโภคในช่วง 7 เดือนแรกคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 9.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างแรงผลักดันที่สำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ มูลค่าการส่งออกและนำเข้ารวมของสินค้าในช่วง 7 เดือนแรกคาดว่าจะอยู่ที่ 514.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และเพิ่มขึ้น 16.3% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ซึ่งดุลการค้าเกินดุลอยู่ที่ 10.18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการแข่งขันของสินค้าในตลาดต่างประเทศควบคู่ไปกับประสิทธิภาพของนโยบายส่งเสริมการค้า

ไม่เพียงเท่านั้น คุณเฮืองยังเน้นย้ำว่ากิจกรรมทางธุรกิจยังคงคึกคัก โดยมีวิสาหกิจ 174,000 แห่งเข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจ ซึ่งมากกว่าจำนวนวิสาหกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดถึง 1.2 เท่า มูลค่าทุนจดทะเบียนรวมของระบบเศรษฐกิจสูงกว่า 3.3 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 93.7% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 นอกจากนี้ ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) เฉลี่ยในช่วง 7 เดือนแรกเพิ่มขึ้น 3.26% และต่ำกว่าอัตราการขยายตัว 4.12% ในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลสามารถควบคุมอัตราเงินเฟ้อได้ดี สร้างสภาพแวดล้อมที่มั่นคงสำหรับการผลิต กิจกรรมทางธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน นับเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการบรรลุเป้าหมายในการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมอัตราเงินเฟ้อในช่วงเดือนสุดท้ายของปี

ปลดล็อคปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโต

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8.3% - 8.5% ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจได้วิเคราะห์ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตและเสนอแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร.เหงียน ดึ๊ก โด รองผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเงิน (Academy of Finance) กล่าวว่า จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับปัจจัยขับเคลื่อนทั้งหมดในช่วงที่เหลือของปี 2568 เขายังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับศักยภาพที่ยังไม่ได้รับการตอบสนอง เช่น อัตราการออมที่สูงถึงระดับค่อนข้างสูง ประมาณ 36-37% ของ GDP (การบริโภคประมาณ 63% ของ GDP) ขณะที่การลงทุนอยู่ที่เพียง 31-32% ของ GDP กล่าวอีกนัยหนึ่ง ทรัพยากรต่างๆ ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ จึงยังมีช่องว่างในการกระตุ้นทั้งการลงทุนและการบริโภคเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตที่สูงขึ้น

นอกจากนี้ นายโดยังสนับสนุนแนวทางกระตุ้นการบริโภค เช่น ข้อเสนอของกระทรวงการคลังให้เพิ่มการหักลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับครัวเรือนเป็น 15.5 ล้านดองต่อเดือน และสำหรับบุคคลในครอบครัวเป็น 6.2 ล้านดองต่อเดือน นโยบายนี้จะช่วยเพิ่มรายได้สุทธิของครัวเรือน นอกจากนี้ เขายังเห็นด้วยกับนโยบายการเงินของธนาคารแห่งประเทศเวียดนามที่จะผ่อนคลายเพดานการเติบโตของสินเชื่อในปีนี้เป็น 16% การพยายามรักษาอัตราดอกเบี้ยให้คงที่ก็เป็นหนึ่งในแนวทางที่จะช่วยกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ

ในด้านการลงทุน นายโดเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างจริงจัง ในทางกลับกัน เขายังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปสถาบันอย่างต่อเนื่อง และลดขั้นตอนการบริหารลงอีก เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ซึ่งจะดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนทั้งในและต่างประเทศ นอกจากนี้ นโยบายส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพ นวัตกรรม การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน ยังเป็นแนวทางแก้ปัญหาที่ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังส่งผลในระยะยาวอีกด้วย

นอกจากนี้ อาจารย์ Tran Dinh Nuoi จากสถาบันเศรษฐกิจเวียดนามและโลก ชี้ให้เห็นว่า เศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นเสาหลักการเติบโตของเวียดนามใหม่ ด้วยปริมาณมหาศาล (คิดเป็น 97.5% ของวิสาหกิจทั้งหมด) และมีบทบาทเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในการสนับสนุน GDP (จาก 40.8% ในปี 2563 เป็น 43.7% ในปี 2568) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่มีสัดส่วนเพียง 4% ของปริมาณทั้งหมด แต่มีส่วนสนับสนุนมูลค่าการผลิตและมูลค่าเพิ่มของภาคเอกชนประมาณ 50% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงบทบาท "หัวรถจักร"

การพยายามรักษาอัตราดอกเบี้ยให้คงที่ก็เป็นอีกหนึ่งทางออกที่ช่วยกระตุ้นการบริโภคและการลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ (ภาพ: เวียดนาม+)

ดังนั้น คุณนุ้ยจึงได้เสนอแนวทางในการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อสร้างรากฐานที่มั่นคงเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงสถาบันและนโยบายต่างๆ รวมถึงการทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่ซ้ำซ้อน การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การส่งเสริมเสถียรภาพและความโปร่งใส การปรับปรุงการเข้าถึงเงินทุนและที่ดินผ่านการสร้างกองทุนค้ำประกันสินเชื่อ การขยายสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ การวางแผนและการจัดการกองทุนที่ดินสะอาดอย่างสมเหตุสมผล การส่งเสริมนวัตกรรมและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เช่น การส่งเสริมการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การพัฒนาศูนย์นวัตกรรม และการเชื่อมโยงธุรกิจกับสถาบันวิจัย

ขณะเดียวกัน คุณนัวอิ เชื่อว่าจำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแลกิจการและพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง เช่น การฝึกอบรมทักษะการกำกับดูแลกิจการสมัยใหม่ การสนับสนุนการพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแลกิจการตามมาตรฐานสากล และการสร้างบุคลากรที่มีคุณภาพสูง การสร้างและพัฒนาห่วงโซ่คุณค่า คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และระบบนิเวศ โดยการส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างประเภทธุรกิจ เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มและความสามารถในการแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้มีความโปร่งใส แข็งแรง และสามารถแข่งขันได้ รวมถึงการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการต่อต้านการทุจริต การลดต้นทุนนอกระบบ และการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของธุรกิจ

นายนุ้ย กล่าวว่า โซลูชันเหล่านี้ไม่เพียงแต่สนับสนุนการส่งเสริมการลงทุนทางสังคม การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรมโดยตรงเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการปรับโครงสร้างตลาด การกระจายผลิตภัณฑ์และห่วงโซ่อุปทานอีกด้วย

ตอบสนองต่อความท้าทายระดับโลกและวิสัยทัศน์ระยะยาว

หนึ่งในความท้าทายสำคัญที่สุดที่ต้องมีการตอบสนองเชิงรุกคือนโยบายภาษีศุลกากรใหม่จากสหรัฐฯ คุณเหงียน ถิ เฮือง วิเคราะห์ว่าการที่รัฐบาลสหรัฐฯ จัดเก็บภาษี 20% สำหรับสินค้าที่มาจากเวียดนาม ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 7 สิงหาคม จะส่งผลกระทบอย่างแน่นอนต่อกิจกรรมการนำเข้า-ส่งออกและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ของเวียดนาม เธอคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโตของมูลค่าการส่งออกไปยังสหรัฐฯ อาจชะลอตัวลงในช่วงปลายปี 2568 โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มสินค้าโภคภัณฑ์หลัก 12 กลุ่ม

อย่างไรก็ตาม คุณเฮืองยังมองในแง่ดีเกี่ยวกับความสามารถในการปรับตัวของเวียดนาม โดยกล่าวว่า "คาดว่าอัตราการเติบโตของการส่งออกโดยรวมของเวียดนามในปี 2568 จะยังคงสูงอยู่ ทั้งนี้เป็นผลมาจากความสามารถในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่เวียดนามได้ลงนามไว้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยรักษาตลาดดั้งเดิมให้คงอยู่ได้ดีเท่านั้น แต่ยังช่วยกระจายการลงทุนไปยังตลาดใหม่ที่มีศักยภาพสูงอีกด้วย"

ในระยะยาว นางสาวเฮืองเน้นย้ำว่าเวียดนามจะยังคงปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับธุรกิจ และเพิ่มการสนับสนุนวิสาหกิจในประเทศเพื่อขยายการเติบโตทางการค้า กระจายตลาดส่งออก และปรับปรุงขีดความสามารถและขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้า

คาดว่าการส่งออกโดยรวมของเวียดนามในปี 2568 จะยังคงเติบโตสูง (ภาพ: Vietnam+)

เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักอย่างต่อเนื่องในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ดร. ดัง ดึ๊ก อันห์ รองผู้อำนวยการสถาบันนโยบายและยุทธศาสตร์ศึกษา ได้ให้แนวทางสำคัญในการปรับปรุงคุณภาพการเติบโต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัตราการเติบโตของผลิตภาพแรงงานเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 8.1% - 8.6% ต่อปี และสัดส่วนผลผลิตรวมต่อผลผลิตรวม (TFP) เฉลี่ยอยู่ที่ 55% ต่อปี

บนพื้นฐานดังกล่าว คุณดึ๊ก อันห์ ได้เสนอแนวทางเชิงกลยุทธ์ในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับคุณภาพการเติบโต โดยยึดหลักการเพิ่มผลผลิต การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และคุณภาพทรัพยากรบุคคล ขจัดอุปสรรคด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคล เช่น การทำให้นโยบายการเรียนรู้ตลอดชีวิตเป็นสถาบัน การเผยแพร่การเรียนรู้ดิจิทัลให้แพร่หลาย และการพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลอย่างต่อเนื่อง การลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การจัดทำชุดตัวชี้วัดเพื่อติดตามกระบวนการพัฒนาคุณภาพการเติบโต การสร้างระบบตัวชี้วัดเพื่อติดตามและประเมินประสิทธิผล

ภาพรวมเศรษฐกิจเวียดนามในช่วง 7 เดือนที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัว โดยมีจุดแข็งหลายประการทั้งในด้านการผลิต การค้า และบริการ ความสำเร็จเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความถูกต้องและประสิทธิผลของนโยบายการบริหารจัดการตั้งแต่ต้นปี

อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดและความท้าทายที่มีอยู่ เช่น การระบาดใหญ่ การบริโภคที่ไม่ได้รับการตอบสนอง แรงกดดันจากการส่งออกและการเข้าถึงเงินทุนของธุรกิจ รวมไปถึงความผันผวนจากนโยบายภาษีของสหรัฐฯ... ได้สร้างและยังคงก่อให้เกิดความต้องการอย่างเร่งด่วนสำหรับการบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ดังนั้น รายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 133 ของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ จึงเป็นคำสั่งที่ทันท่วงทีและเหมาะสม แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์และความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ของรัฐบาล รายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การรักษาและส่งเสริมปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่มีประสิทธิภาพมาโดยตลอดและยังคงมีประสิทธิภาพอยู่ ควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหา “คอขวด” โดยตรง ซึ่งเป็นการสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/tang-truong-kinh-te-2025-quyet-tam-vuot-thach-thuc-but-pha-toan-dien-258182.htm