ANTD.VN - กระทรวงการคลัง เสนอปรับอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น บุหรี่และแอลกอฮอล์ เพื่อจำกัดการใช้
กระทรวงการคลังกำลังขอความเห็นจาก กระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับการที่รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ โดยเสนอให้เพิ่มอัตราภาษีสินค้าที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ เช่น ยาสูบและเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
เพิ่มภาษี ใช้การคำนวณภาษีแบบผสมสำหรับยาสูบ
กระทรวงการคลังเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมการใช้ภาษีสัมบูรณ์และการใช้การคำนวณภาษีแบบผสม (อัตราภาษีตามสัดส่วนและอัตราภาษีสัมบูรณ์) กับผลิตภัณฑ์ยาสูบ
รายงานการสำรวจขององค์การ อนามัย โลก (WHO) ระบุว่าประมาณ 90% ของประเทศต่างๆ ใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับยาสูบและ แนวโน้มคือมีประเทศต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ที่ใช้ภาษีแบบผสมสำหรับสินค้าประเภทนี้ (จาก 48 ประเทศในปี 2551 เป็น 61 ประเทศในปี 2559)
การประยุกต์ใช้การคำนวณภาษีแบบผสมจะทำให้มีนโยบายภาษีการบริโภคพิเศษที่มีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มราคา ส่งผลให้การบริโภคผลิตภัณฑ์ยาสูบราคาถูก (ผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงและผลกระทบที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพเมื่อเทียบกับบุหรี่ราคาแพง) ลดลง ขณะเดียวกันยังจำกัดการเข้าถึงของกลุ่มคนหนุ่มสาว ผู้สูบบุหรี่รายใหม่ ซึ่งมักจะเข้าถึงบุหรี่ที่เริ่มต้นด้วยบุหรี่ราคาถูก
ตามที่กระทรวงการคลังได้กล่าวไว้ ประเทศต่างๆ ควรเพิ่มการใช้ภาษีแบบสัมบูรณ์และภาษีแบบผสม และกำหนดเงื่อนไขในการขึ้นภาษีเป็นระยะๆ ให้เท่ากับหรือสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อและการเติบโต เพื่อให้แน่ใจว่าราคาบุหรี่จะเพิ่มขึ้นเท่ากับหรือสูงกว่าอัตราการเพิ่มขึ้นของรายได้และกำลังซื้อของผู้สูบบุหรี่
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องปรับปรุงวิธีการคำนวณภาษีสำหรับรายการนี้ตามวิธีผสมเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของนโยบายภาษีการบริโภคพิเศษและเพื่อให้สอดคล้องกับแนวโน้มการปฏิรูปของโลก
 |
คาดว่าภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว |
ไม่เพียงเท่านั้น กระทรวงการคลังยังเสนอให้เพิ่มภาษีบุหรี่อีกด้วย เหตุผลก็คือปัจจุบันราคาขายบุหรี่ในเวียดนามยังอยู่ในระดับต่ำ เนื่องจากอัตราภาษีต่อราคาขายปลีกอยู่ที่ประมาณ 38.85% เท่านั้น ขณะที่ประเทศอื่นๆ ภาษีสูงกว่ามาก ยกตัวอย่างเช่น บรูไน 81% ไทย 70% สิงคโปร์ 69% มาเลเซีย 51%... และประเทศที่พัฒนาแล้วอย่างออสเตรเลีย 62% เยอรมนี 75% และฝรั่งเศส 80%...
ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวยังเสนอให้เพิ่มผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ อุปกรณ์ยาสูบ ชิ้นส่วน และโซลูชันใหม่ลงในรายการที่ต้องเสียภาษีอีกด้วย
สาเหตุก็คือบุหรี่ไฟฟ้า ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ให้ความร้อน และชิชา ล้วนมีส่วนผสมที่เป็นพิษซึ่งเป็นอันตรายต่อผู้สูบบุหรี่และคนรอบข้าง เช่นเดียวกับบุหรี่แบบดั้งเดิม (ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก กระทรวงสาธารณสุข)
แม้ว่าอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบจะเพิ่มขึ้นตามแผนงานตั้งแต่ปี 2559 - 2562 แต่อัตราการสูบบุหรี่ในเวียดนามยังคงสูง (ลดลงจาก 45.3% ในปี 2553 เป็น 42.3% ในปี 2563 แต่ยังไม่บรรลุเป้าหมายที่จะลดลงเหลือ 37% ในปี 2563)
“ดังนั้น การใช้ยาสูบจึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น และแผนงานการเพิ่มภาษีการบริโภคพิเศษที่ผ่านมาก็ยังไม่บรรลุเป้าหมายในการลดการใช้ยาสูบตามที่กำหนดไว้” กระทรวงการคลังกล่าว
เพิ่มภาษีแอลกอฮอล์และเบียร์
กระทรวงการคลังกล่าวว่า แม้ว่าอัตราภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเบียร์และไวน์จะเพิ่มขึ้นตามแผนงานตั้งแต่ปี 2559 ถึง 2561 แต่การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงอยู่ในระดับสูงและมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
 |
เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สูงที่สุด |
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามเป็นประเทศที่มีการบริโภคเบียร์สูงสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นอันดับสามในเอเชีย รองจากญี่ปุ่นและจีน ในปี 2562 ปริมาณการบริโภคเบียร์เฉลี่ยต่อคนอยู่ที่ 47.6 ลิตร สูงกว่าปี 2558 ถึง 1.2 เท่า ส่วนไวน์ขาวและสุราอยู่ที่ 3.4 ลิตร สูงกว่าปี 2558 ถึง 1.02 เท่า
แอลกอฮอล์ติดอันดับ 5 ใน 15 ปัจจัยเสี่ยงด้านสุขภาพสูงสุด และก่อให้เกิดผลกระทบทางสังคมที่ร้ายแรงมากมาย ได้แก่ อุบัติเหตุทางถนน การบาดเจ็บ ความรุนแรงในครอบครัว การสูญเสียความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย และช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนที่เพิ่มมากขึ้น นอกจากนี้ แอลกอฮอล์ยังเป็นหนึ่งใน 3 สาเหตุของอัตราการเกิดอุบัติเหตุทางถนนที่เพิ่มขึ้นในกลุ่มผู้ชายอายุ 15-49 ปี ดังนั้นการดื่มแอลกอฮอล์จึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุม
ตามข้อมูลของ WHO นโยบายภาษีถือเป็นมาตรการที่มีประสิทธิผลมากที่สุดในการควบคุมผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ และลดภาระของโรคและการเสียชีวิตที่เกิดจากแอลกอฮอล์
หลายประเทศทั่วโลกยังเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ด้วย ขณะเดียวกัน ปัจจุบันภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเวียดนามยังคงต่ำ คิดเป็นเพียง 30% ของราคาขายปลีก ขณะที่หลายประเทศคิดเป็นเพียง 40-85%
ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงเห็นควรให้ศึกษาและปรับเพิ่มอัตราภาษีบริโภคพิเศษในรายการนี้ต่อไป โดยให้การปรับขึ้นราคาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ภายหลังการปรับขึ้นต้องสอดคล้องกับรายได้และอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นด้วย
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)