กวางนามแสวงหาวิธีเพิ่มรายได้งบประมาณจากพลังงานน้ำ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Tran Nam Hung เป็นประธานการประชุมกับวิสาหกิจพลังงานน้ำ เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2567

การจ่ายงบประมาณกำลังลดลง

กรมสรรพากรประกาศประมาณการรายได้งบประมาณสำหรับวิสาหกิจพลังงานน้ำไว้ที่ 1,160 พันล้านดองในปี 2567 โดยปริมาณการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 ตามบันทึกการยื่นภาษีอยู่ที่ประมาณ 3,080 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

อย่างไรก็ตาม รายได้งบประมาณอยู่ที่เพียง 607.5 พันล้านดอง (52.3% ของประมาณการ) เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 รายได้อยู่ที่ 79.3% กำลังการผลิตไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 2,496 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง/3,080 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง คิดเป็น 81.8% จากการวิเคราะห์ของกรมสรรพากร พบว่าวิสาหกิจไฟฟ้าพลังน้ำรายใหญ่หลายแห่งได้ลดกำลังการผลิตไฟฟ้าลง

เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน การจ่ายงบประมาณไม่เป็นไปตามกำหนดและลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: บริษัทร่วมทุนพลังงานน้ำหว่อง (A Vuong Hydropower Joint Stock Company) จ่ายเงิน 63.5 พันล้านดอง (คิดเป็น 29% ของประมาณการ คิดเป็น 41.6%), บริษัทสาขาของบริษัทผลิตไฟฟ้า 1 - ซ่งจ่าน (ซ่งจ่าน 2) จ่ายเงิน 47.7 พันล้านดอง (คิดเป็น 52.4% ของประมาณการ คิดเป็น 70.5%), บริษัทพลังงานน้ำเกรูโก ซ่งกง จ่าย 28.4 พันล้านดอง (คิดเป็น 49.2% ของประมาณการ คิดเป็น 74.5%), โรงไฟฟ้าพลังน้ำดักหมี่ 3 จ่าย 18.1 พันล้านดอง (คิดเป็น 39.5% ของประมาณการ คิดเป็น 52.5% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน)...

รายได้งบประมาณของวิสาหกิจไฟฟ้าพลังน้ำในช่วง 6 เดือนที่ผ่านมาลดลงอย่างมาก สาเหตุหลักมาจากสภาพอากาศที่ไม่แน่นอน โดยเกิดภัยแล้งเร็วกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อน วิสาหกิจไฟฟ้าพลังน้ำจำเป็นต้องผลิตไฟฟ้าตามกระบวนการเดินเครื่องระหว่างอ่างเก็บน้ำ เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีน้ำใช้อย่างปลอดภัยจนถึงสิ้นฤดูแล้ง

นอกจากนี้ ตามข้อบังคับของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โรงไฟฟ้าพลังน้ำที่มีกำลังการผลิตติดตั้งตั้งแต่ 30 เมกะวัตต์ขึ้นไปต้องเข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันทุกครั้ง ผลผลิตที่จำหน่ายขึ้นอยู่กับการยอมรับราคาของบริษัทผู้ค้าไฟฟ้า และขึ้นอยู่กับกฎระเบียบผลผลิตของศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ (A0)

โรงไฟฟ้าพลังน้ำแห่งหนึ่งที่กำลังดำเนินการอยู่

นายเหงียน วัน เตี๋ยป ผู้อำนวยการกรมสรรพากร เปิดเผยว่า โรงไฟฟ้าพลังน้ำได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางภาษีเป็นอย่างดีและไม่มีหนี้ภาษี อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลการบริหารจัดการภาษีพบว่ามีความผันผวนมากเกินไป งบประมาณการจ่ายงบประมาณมีความไม่แน่นอนและลดลงทุกปี แม้ว่าจะมีกำลังการผลิตใหม่ๆ เกิดขึ้นบ้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ส่วนใหญ่เป็นโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็กที่มีการจ่ายงบประมาณน้อย เช่น เขื่อนนวกเบียว เขื่อนดั๊กดี เขื่อนจ่าลิงห์... ในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2567 งบประมาณยังคงอยู่ในระดับต่ำ เพียง 80% ของช่วงเวลาเดียวกัน

นอกจากปัจจัยทางธรรมชาติแล้ว ยังมีโรงไฟฟ้าอีกหลายแห่งที่ยังคงดำเนินงานอยู่ แต่ไม่สามารถเชื่อมต่อเข้ากับระบบส่งไฟฟ้าได้ เนื่องจากไม่ได้รับการควบคุมจากกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม “ปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ข้างต้นส่งผลให้กำลังการผลิตและราคาไฟฟ้าของกิจการไฟฟ้าพลังน้ำหลายแห่งลดลงอย่างมากในปี พ.ศ. 2567 ส่งผลให้รายได้งบประมาณลดลงอย่างมาก” นายเทียปกล่าว

สภาประชาชนจังหวัดได้ประมาณการรายรับงบประมาณปี 2567 ไว้ที่ 20,100 พันล้านดอง เทียบกับ 20,880 พันล้านดองในปี 2566 อย่างไรก็ตาม ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 รายรับงบประมาณกลับเพิ่มขึ้นเพียง 46.4% (9,317 พันล้านดอง) ซึ่งคิดเป็น 91.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน รายรับงบประมาณรวมที่รวมการขยายเวลางบประมาณแล้วอยู่ที่ 10,099 พันล้านดอง คิดเป็น 50.2% ของประมาณการ หรือคิดเป็น 94.1% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

ตามการคำนวณของกรมสรรพากร รายได้ประมาณการในปี 2567 จากโรงไฟฟ้าพลังน้ำอยู่ที่ 1,160 พันล้านดอง (ถึง 100% แต่เพียง 92.3% เมื่อเทียบกับปี 2566) ซึ่งทำได้ไม่ยากเมื่อการสนับสนุนงบประมาณจากพื้นที่นี้ลดลง

โรงไฟฟ้าพลังน้ำอึ้งเหว่ยก เป็นโรงไฟฟ้าแห่งหนึ่งที่ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีส่วนช่วยสนับสนุนงบประมาณเป็นอย่างมาก

ค้นหาวิธีเพิ่มรายได้

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม วิสาหกิจไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ 10 แห่งได้เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อหารือเกี่ยวกับการจัดเก็บงบประมาณ วิสาหกิจไฟฟ้าพลังน้ำหลายแห่งระบุว่า ปัจจุบันระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่บางแห่งในจังหวัดสูงกว่าระดับที่กำหนดไว้ในช่วงฤดูแล้งของกระบวนการเดินเครื่องระหว่างอ่างเก็บน้ำในลุ่มแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบน

พวกเขาเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุญาตหรือร้องขอให้ศูนย์ควบคุมระบบไฟฟ้าแห่งชาติ อนุญาตให้ลดระดับน้ำในทะเลสาบลงเหลือเท่ากับระดับน้ำตายในช่วงปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 และสองสัปดาห์แรกของเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 เพื่อใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตไฟฟ้าที่เหลือให้เกิดประโยชน์สูงสุด

วิสาหกิจพลังงานน้ำยังได้เสนอให้คณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยธรรมชาติและการค้นหาและกู้ภัยจังหวัด กวางนาม สั่งให้มีการดำเนินงานอ่างเก็บน้ำที่ยืดหยุ่นในช่วงฤดูน้ำท่วม

โดยเฉพาะ: ห้ามลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำลงลึกเกินไปจนถึงระดับน้ำท่วมต่ำสุดเมื่อมีการคาดการณ์ว่าจะมีน้ำท่วม ควรยืดเวลาการทำงานเพื่อให้ระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำกลับสู่ระดับสูงสุดก่อนน้ำท่วมหลังจากน้ำท่วมสิ้นสุดลง

ธุรกิจต่างๆ ขอให้รัฐบาลและหน่วยงานจัดการพิจารณาแผนงานในการป้องกันเขื่อน สร้างถนน อนุญาตให้ขยายโรงงาน ตัดแต่งป่าไม้เพื่อความปลอดภัยของโครงข่ายไฟฟ้า ใช้ประโยชน์จากน้ำที่ปล่อย หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรและงบประมาณโดยเร็ว... นอกเหนือจากคำแนะนำแล้ว เจ้าของธุรกิจยังมุ่งมั่นที่จะชำระงบประมาณเต็มจำนวนที่ได้ตั้งไว้

อ่างเก็บน้ำพลังน้ำมีน้ำเต็ม หวังว่าโรงงานต่างๆ จะเพิ่มกำลังการผลิตและสนับสนุนงบประมาณมากขึ้นในช่วงเดือนสุดท้ายของปี

นายเหงียน วินห์ ผู้อำนวยการโรงไฟฟ้าพลังน้ำดักหมี่ 2 กล่าวว่า ปริมาณการผลิตไฟฟ้าทำได้เพียง 40% เท่านั้น เนื่องจากอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กไม่สามารถกักเก็บน้ำได้ อย่างไรก็ตาม โรงไฟฟ้าจะจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอตามแผน

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น รัฐบาลได้อนุมัติให้โรงไฟฟ้าสามารถระดมเครื่องกำเนิดไฟฟ้าอย่างน้อย 2-3 เครื่องในช่วงฤดูฝนปกติ เพื่อให้มีน้ำเพียงพอสำหรับสูบทรายออก มิฉะนั้น ทรายจะล้นตลิ่งและท่วมขัง ส่งผลให้การผลิตไฟฟ้าหยุดชะงัก และไม่รับประกันปริมาณไฟฟ้าและงบประมาณตามที่วางแผนไว้

นายเล ดิงห์ บาน กรรมการบริษัท อา เวือง ไฮโดรเพาเวอร์ จอยท์ สต็อก จำกัด กล่าวว่า การประเมินผลผลิตประจำปีตามแผนเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่การจะบรรลุเป้าหมายหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ ยังไม่มีวิธีใดที่จะคาดการณ์ผลผลิตหรืองบประมาณได้อย่างแม่นยำ

นายบัน ระบุว่า การดำเนินงานของโรงไฟฟ้าพลังน้ำในช่วง 6 เดือนแรกของปีอยู่ที่ประมาณ 35-40% ของกำลังการผลิต และผลผลิตที่ได้ก็ไม่มีอะไรผิดปกติ ถึงแม้ว่าการรับประกันคุณภาพน้ำประปาและการเสนอราคาที่แข่งขันได้จะส่งผลกระทบต่อรายได้ แต่การผูกมัดตามกฎระเบียบต่างๆ ก็ส่งผลกระทบต่อรายได้เช่นกัน

รายได้ที่ต่ำจะทำให้ต้องเสียภาษีอื่นๆ อีกหลายรายการเข้างบประมาณ อย่างไรก็ตาม ไม่ต้องกังวล ผลผลิตในเดือนที่เหลือจะดีขึ้น คาดว่าจะถึงแผนการชำระงบประมาณ

นายทราน นัม ฮุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หวังว่าวิสาหกิจพลังงานน้ำจะพยายามอย่างเต็มที่ในการดำเนินการผลิตพลังงานน้ำให้ได้ประสิทธิภาพสูงสุด และสมทบเงินภาษีที่ได้รับมอบหมายในจำนวนที่ถูกต้อง

การเสนอโครงการขององค์กรจะได้รับคำแนะนำจากหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง สำหรับการตัดแต่งต้นไม้ในป่า องค์กรพลังงานน้ำจะเป็นผู้นำในการพัฒนาแผนร่วมกับท้องถิ่น เนื่องจากยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ

การคำนวณความต้องการการตัดแต่งกิ่ง ผลกระทบต่อความปลอดภัยของระบบไฟฟ้า และแผนการป้องกันเขื่อน จะต้องเสร็จสิ้นภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2567 โดยต้องตกลงนโยบายการขยายโครงการ แต่จำเป็นต้องดำเนินการวางแผนการใช้พลังงานให้เสร็จสิ้นก่อนจึงจะอนุมัติแผนการขยายโครงการและแผนการขยายโรงงานสำหรับองค์กรได้

ที่มา: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tim-cach-tang-thu-ngan-sach-tu-thuy-dien-3139263.html