เหมืองดินสำหรับวัสดุถมและลูกรังผุกร่อนที่บริษัท ALMA Civil and Traffic Construction Joint Stock ขุดพบการละเมิดหลายประการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการขุดแร่ในตำบลเติงซอน (หนองกง)
ตามรายงานหมายเลข 48-BC/DU ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2025 ของคณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ตั้งแต่ปี 2010 ถึงปัจจุบัน จังหวัดThanh Hoa ได้ทำการปรับปรุงแผนการสำรวจและการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป 4 ประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากบังคับใช้กฎหมายผังเมืองปี 2017 จังหวัดได้ตรวจสอบและรวมเหมืองแร่ 557 แห่งในแผนการใช้แร่ธาตุสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045
แม้จำนวนเหมืองที่วางแผนไว้จะมีจำนวนมาก แต่ ณ เดือนพฤษภาคม 2568 ได้รับอนุญาตให้เปิดดำเนินการแล้วเพียง 304 เหมืองเท่านั้น โดยมีเหมืองหินที่ได้รับอนุญาตให้เปิดดำเนินการผลิตวัสดุก่อสร้างทั่วไป จำนวน 214 เหมือง มีพื้นที่รวมประมาณ 1,057 เฮกตาร์ มีปริมาณสำรองที่ใช้ประโยชน์แล้วรวมประมาณ 187 ล้านลูกบาศก์เมตร มีศักยภาพในการใช้ประโยชน์ประมาณ 12 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี เหมืองดินที่ได้รับอนุญาต จำนวน 62 เหมือง มีพื้นที่รวมประมาณ 393 เฮกตาร์ มีปริมาณสำรองที่ใช้ประโยชน์แล้วรวมประมาณ 93 ล้านลูกบาศก์เมตร มีศักยภาพในการใช้ประโยชน์ประมาณ 18.53 ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี เหมืองทรายที่ได้รับอนุญาต จำนวน 28 เหมือง มีพื้นที่รวมประมาณ 299 เฮกตาร์ มีปริมาณสำรองที่ใช้ประโยชน์แล้วรวมประมาณ 9.4 ล้านลูกบาศก์เมตร มีศักยภาพในการใช้ประโยชน์ประมาณ 0.784 ลูกบาศก์เมตรต่อปี ขณะที่ความต้องการวัสดุก่อสร้างเพื่องานก่อสร้างและโครงการในพื้นที่ปี 2568 มีสูงมาก โดยต้องใช้ดินถมประมาณ 33.27 ล้านลูกบาศก์เมตร ทรายก่อสร้าง 5.49 ล้านลูกบาศก์เมตร หินก่อสร้าง 8.43 ล้านลูกบาศก์เมตร... จากการตรวจสอบกิจกรรมการทำเหมืองในพื้นที่ พบว่าปริมาณสำรองที่ได้รับอนุญาตตอบสนองความต้องการเพียง 50 - 70% เท่านั้น
เมื่อพิจารณาจากตัวเลขจะเห็นได้ว่าจำนวนเหมืองที่ได้รับการอนุมัตินั้นมีจำนวนมาก แต่ความเป็นจริงของการใช้ประโยชน์และการจัดหาวัสดุก่อสร้างกลับมีความแตกต่างกัน ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดการประสานกันระหว่างวิสัยทัศน์การวางแผนบนกระดาษกับความสามารถในการดำเนินการและบริหารจัดการในทางปฏิบัติ เหมืองหลายแห่งรวมอยู่ในแผนแต่ไม่สามารถดำเนินการได้ตามเงื่อนไขการใช้ประโยชน์ ไม่มีเส้นทางการขนส่ง และไม่ได้รับความยินยอมจากท้องถิ่น การตรวจสอบและการตรวจสอบภายหลังการออกใบอนุญาตยังเป็น "ช่องโหว่" ขนาดใหญ่อีกด้วย ธุรกิจหลายแห่งได้รับใบอนุญาตแต่ไม่ได้ดำเนินการหรือดำเนินการไม่เต็มศักยภาพ สถานการณ์การใช้ประโยชน์โดยผิดกฎหมาย ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยแรงงานยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง นอกจากนี้ การประมูลสิทธิการใช้ประโยชน์แร่ยังมีความล่าช้า ขั้นตอนต่างๆ ใช้เวลานาน อาจกินเวลาตั้งแต่ 4 เดือนไปจนถึงมากกว่า 1 ปี มีบางกรณีที่ละเมิดกฎหมายระหว่างการใช้ประโยชน์โดยผิดกฎหมายหรือใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ของนโยบายเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ทำให้สูญเสียทรัพยากร มลพิษต่อสิ่งแวดล้อม และสูญเสียความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในพื้นที่
จากสถานการณ์ดังกล่าว ตั้งแต่ปี 2023 ถึงปัจจุบัน คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกเอกสารคำสั่งชุดหนึ่ง เช่น ประกาศหมายเลข 08, 41, 102; จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 8291, 7805... ขอให้ภาคส่วนและท้องถิ่นทบทวน เสริมการวางแผน ตรวจสอบสภาพเหมือง เร่งประมูลสิทธิการทำเหมืองอย่างเร่งด่วน... อย่างไรก็ตาม ท้องถิ่นหลายแห่ง เช่น Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc... รายงานว่าเสนอให้เพิ่มเหมืองดินและหิน 17 แห่ง แต่หลังจากการตรวจสอบแล้ว ไม่มีเหมืองใดที่มีสิทธิ์เพิ่มเข้าในการวางแผน (เนื่องจากการวางแผนทางวัฒนธรรม ตั้งอยู่ในพื้นที่ต้องห้าม) ท้องถิ่นอื่นๆ เช่น Dong Son, Nga Son, Bim Son... รายงานว่าไม่เสนอให้เสริมการวางแผน ไม่ระบุเหตุผล หรือเหตุผลคือไม่มีพื้นที่ดินเหลือสำหรับการวางแผนหรือไม่มีความจำเป็น มี 9 เขตที่ไม่มีเอกสารสำหรับการตรวจสอบและอนุมัติ ได้แก่ Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh, Lang Chanh ซึ่งสะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการขาดความคิดริเริ่มและความหย่อนยานในบทบาทการจัดการของระดับเขตในการวางแผนด้านแร่ธาตุ
ช่องว่างระหว่างอุปทานและอุปสงค์ทำให้เกิดการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง ทำให้ราคาพุ่งสูงขึ้น ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าและต้นทุนของโครงการลงทุนภาครัฐเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบเชิงลบต่อกิจกรรมก่อสร้างโยธา ส่งผลให้ความเร็วในการพัฒนาจังหวัดลดลง ปัญหาใหญ่ที่สุดประการหนึ่งในปัจจุบันคือ แม้ว่าพื้นที่สำรองที่วางแผนไว้จะมีขนาดใหญ่ แต่ก็ไม่ได้ถูกแปลงเป็นพื้นที่สำรองที่ได้รับอนุญาตสำหรับการใช้ประโยชน์ สาเหตุก็คือ กระบวนการสำรวจและวางแผนร่วมกับแผนด้านวัฒนธรรม การป้องกันประเทศ ป่าไม้... ทำให้เหมืองแร่ที่มีศักยภาพหลายแห่งถูกกำจัดไป เหมืองแร่หลายแห่งได้รับการวางแผนไว้แต่ตั้งอยู่ในพื้นที่ต้องห้ามหรือไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อนำไปเพิ่มในแผนที่ปรับปรุงแล้ว
เมื่อเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของโครงการสำคัญ ถึงเวลาแล้วที่ต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการแร่ธาตุจากการจัดการโดยใช้บันทึกเป็นการจัดการตามความต้องการในการพัฒนา จากการออกใบอนุญาตแบบเฉยๆ เป็นการพยากรณ์ วางแผน และประมูลเชิงรุกตามพื้นที่การทำเหมืองที่กระจุกตัวกัน จากกลไกที่กระจัดกระจายและทับซ้อนกันเป็นกลไกการประสานงานแบบรวมศูนย์ที่มีการมอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจนและการลงโทษที่เข้มงวดเพียงพอ จำเป็นต้องทบทวนแผนที่ออกทั้งหมด ประเมินความเป็นไปได้ ประสิทธิผล และความเหมาะสมของแผนงานให้สอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนา ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการจัดการ การกำกับดูแล และนำเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการกำกับดูแลการทำเหมือง เช่น การระบุตำแหน่งด้วยดาวเทียม กล้องวงจรปิด เพื่อควบคุมผลผลิต ปริมาณสำรอง และกิจกรรมการทำเหมืองอย่างเคร่งครัด จัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ส่งเสริมการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่และการแปรรูปเชิงลึก การใช้ของเสียจากอุตสาหกรรม และการผลิตวัสดุก่อสร้างใหม่ ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยลดแรงกดดันต่อทรัพยากรธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังเปิดทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างอีกด้วย
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องทำให้กระบวนการจัดการแร่ธาตุทั้งหมดโปร่งใส ข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผน ใบอนุญาต ปริมาณสำรอง และผลผลิตจากการทำเหมืองจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและเข้าถึงได้ง่าย ซึ่งไม่เพียงช่วยให้ผู้คนและธุรกิจเข้าถึงข้อมูลได้ทันท่วงทีเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการป้องกันการทุจริตและความคิดด้านลบอีกด้วย
ถึงเวลาแล้วที่การบริหารจัดการการขุดแร่จะต้องใช้แนวทางการบริหารจัดการแบบใหม่ที่ยืดหยุ่นและเด็ดขาด ไม่ใช่แค่เรื่องการแบ่งเขตและการออกใบอนุญาตเท่านั้น แต่ต้องบริหารจัดการอย่างครอบคลุมตั้งแต่การวางแผน การสำรวจ การขุดแร่ การใช้ การแปรรูป และการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องมีการประสานงานในนโยบาย ความโปร่งใสในกระบวนการ และความมุ่งมั่น ทางการเมือง สูงสุด เพื่อเปลี่ยนศักยภาพของแร่ธาตุให้เป็นแรงผลักดันที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน
บทความและภาพ : มินห์ ฮิ่ว
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)