รายงานของกรมวางแผนและการลงทุนระบุว่า ยอดเบิกจ่ายสะสมของแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดิน ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 อยู่ที่ 1,729,503/4,624,531 พันล้านดอง คิดเป็น 37.40% ของแผนการลงทุนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมาย แบ่งเป็น งบประมาณท้องถิ่น 540,932/1,299,619 พันล้านดอง (คิดเป็น 41.62%) งบประมาณกลาง 735,393/2,148,294 พันล้านดอง (คิดเป็น 34.23%) งบประมาณสำหรับการดำเนินงาน 3 โครงการเป้าหมายระดับชาติ 453,178/1,176,618 พันล้านดอง (คิดเป็น 38.52%) การเบิกจ่ายเงินทุนที่วางแผนไว้ตั้งแต่ปี 2565 ถึง 2566 (ไม่รวมทุนสำรองของรัฐบาลกลางและรัฐบาลกลาง) อยู่ที่ 278,101/617,450 ล้านดอง (คิดเป็น 45.04%) รัฐบาลจังหวัดทั้งจังหวัด มุ่งมั่นที่จะเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนการลงทุนงบประมาณแผ่นดิน ตั้งแต่ปี 2566 ถึง 31 มกราคม 2567 ซึ่งมีมูลค่า 4,458,285 พันล้านดอง คิดเป็น 96.4% ของแผนการลงทุนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายไว้เมื่อต้นปี โดยเป็นเงินทุนงบประมาณท้องถิ่น 100% เงินทุนงบประมาณกลาง 95% และเงินทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 95%
การดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2566 อัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (39.60%) ตาม คำสั่งดำเนินการเลขที่ 1375/CT-UBND ลงวันที่ 19 เมษายน 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด: 5/38 หน่วยงานมีอัตราการเบิกจ่ายมากกว่า 70%; 9/38 หน่วยงานมีอัตราการเบิกจ่ายมากกว่า 50% ถึงต่ำกว่า 70% เมื่อเปรียบเทียบกับอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งจังหวัด: 21/38 หน่วยงานที่บรรลุผลข้างต้น 17/38 หน่วยงานต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของจังหวัด ซึ่ง 4 หน่วยงานลงทุนยังไม่ได้เบิกจ่าย บางหน่วยงานได้รับมอบหมายแผนลงทุนขนาดใหญ่ แต่จำนวนเงินทุนที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายมีจำนวนมาก เช่น คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนเบียนฟู; คณะกรรมการบริหารโครงการโครงการพัฒนา การเกษตร และชนบท; คณะกรรมการบริหารโครงการโครงการจราจร และกรมอนามัย นอกจากนี้ คุณภาพการวางแผนและการเตรียมการลงทุน ขั้นตอนการลงทุนของโครงการบางหน่วยยังไม่ดี ขาดความคิดริเริ่ม ส่งผลให้โครงการที่คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการจัดสรรเงินทุนตามระเบียบก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2565 หรือต้องปรับแผนการลงทุนไปยังโครงการอื่น ความคืบหน้าในการดำเนินโครงการและโครงการที่มีแผนการลงทุนขนาดใหญ่ยังคงล่าช้า อัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายโดยรวมของจังหวัด งานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ ยังคงมีปัญหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง
สาเหตุของการเบิกจ่ายเงินทุนล่าช้า ได้แก่ ภาวะผู้นำและทิศทางการดำเนินงานของบางพื้นที่และหน่วยงานยังไม่ชัดเจนและเด็ดขาด ศักยภาพในการวางแผน การควบคุมเอกสารโครงการ และการจัดการการดำเนินงานในบางหน่วยงานยังมีข้อบกพร่องหลายประการ ไม่เข้มข้น และไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ขั้นตอนการลงทุนล่าช้า และไม่รับประกันเงื่อนไขในการจัดสรรเงินทุนปี 2566 อย่างละเอียดก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2565 นักลงทุนและหน่วยงานก่อสร้างไม่ได้ให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคลในการดำเนินการรับและจ่ายเงินตามปริมาณที่แล้วเสร็จ การประสานงานระหว่างหน่วยงานที่มอบหมายให้นักลงทุนกับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐและท้องถิ่นที่มีโครงการลงทุนยังไม่ราบรื่นและมีประสิทธิภาพ
ในการประชุม ผู้นำจากเขต เทศบาล และเทศบาลต่างกล่าวว่า ปัญหาหลักที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้าคือการอนุมัติพื้นที่ ซึ่งยากที่สุดคือการตรวจสอบแหล่งที่มาของที่ดิน นอกจากนี้ เนื่องจากโครงการในปี 2566 ส่วนใหญ่เป็นโครงการก่อสร้างใหม่ จึงทำให้ต้องใช้เวลาดำเนินการเอกสารค่อนข้างนาน ทำให้บางโครงการยังไม่ได้เริ่มก่อสร้างและยังไม่ได้รับเงินงบประมาณ
ในช่วงท้ายการประชุม นายเล แถ่ง โด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ยืนยันว่าความคืบหน้าของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ยังคงล่าช้าและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมากกว่า 95% ซึ่งกว่า 90% จะต้องบรรลุภายในสิ้นไตรมาสที่สี่ ทุกระดับ ภาคส่วน และหน่วยงานลงทุนต้องดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลกลางและจังหวัดเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2566 อย่างละเอียดและมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นภารกิจสำคัญดังต่อไปนี้: จำเป็นต้องกำหนดให้การเบิกจ่ายเงินทุนเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญในปี 2566 เพื่อกำกับดูแลโครงการแต่ละประเภทอย่างใกล้ชิดและเข้มข้นยิ่งขึ้น มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค เร่งรัดความคืบหน้าของการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดิน มุ่งเน้นไปที่การวัด การจัดสรรกรรมสิทธิ์ และการทำแผนที่ทะเบียนที่ดิน เร่งการนับ วางแผน ประเมินราคา และอนุมัติแผนการเวนคืนที่ดินและการเวนคืนที่ดิน การดำเนินงานตามอุดมการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานด้านการจัดหาและเคลียร์พื้นที่ ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินงาน หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ เกิดขึ้น จะต้องสรุปและส่งเรื่องไปยังกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนเบียนฟูและเขตเดียนเบียนจะเพิ่มบุคลากรผู้เชี่ยวชาญเพื่อดำเนินงานเคลียร์พื้นที่ ส่งเสริมการประสานงานและการแลกเปลี่ยนทางวิชาชีพและเทคนิคระหว่างคณะกรรมการประชาชนอำเภอและภาคส่วนต่างๆ ในการจัดการขั้นตอนการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เพื่อลดการส่งเอกสารโครงการคืนให้น้อยที่สุด ขณะเดียวกัน เร่งรัดความคืบหน้า การก่อสร้าง และการยอมรับเมื่อโครงการเสร็จสิ้น การจ่ายเงิน และการคืนเงิน หากผู้รับเหมาไม่มีคุณสมบัติ นักลงทุนจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเงินทุนจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ให้ความสำคัญกับแผนการเตรียมการลงทุนสำหรับโครงการตามแผนการลงทุนภาครัฐปี 2567 นอกจากนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ควรทบทวนโครงการสนับสนุนการผลิตทั้งหมดภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ เพื่อจัดการดำเนินงานให้เป็นไปตามขั้นตอนและกฎหมาย เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและความเป็นไปได้ของแต่ละโครงการ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)