ส.ส.มั่นใจมติปรับปรุง พ.ร.บ.ไฟฟ้าฯ (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน พระราชบัญญัติไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ได้รับการผ่านความเห็นชอบอย่างเป็นทางการจาก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ด้วยอัตราการเห็นชอบที่สูง สอดคล้องกับความต้องการของผู้แทนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากทั่วประเทศ หนังสือพิมพ์กงเทืองขอเผยแพร่ความคิดเห็นจากใจจริงของผู้แทนและผู้เชี่ยวชาญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8

ผู้แทน Pham Van Thinh - ผู้แทนจาก Bac Giang : ขจัดอุปสรรคของโครงการต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที

พระราชบัญญัติการไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 พร้อมด้วยร่างแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตรา ได้แก่ การลงทุน การประมูล การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) และการวางแผน ถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการขจัดอุปสรรคของโครงการต่างๆ ที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่หลายปีก่อนได้อย่างรวดเร็ว และดึงดูดโครงการลงทุนใหม่ๆ ที่นักลงทุนจำนวนมากยังคงรอให้ "กฎหมาย" ออกมาใช้ประกอบการตัดสินใจลงทุน

ผู้แทน Pham Van Thinh - คณะผู้แทน Bac Giang ภาพ: QH

เกี่ยวกับความเร่งด่วนในการผ่านร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขในเร็วๆ นี้ ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวว่า เนื้อหาข้อเสนอ ของรัฐบาล ในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าควบคู่ไปกับร่างกฎหมาย 4 ฉบับที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ล้วนมีความเร่งด่วนอย่างยิ่งและเกี่ยวข้องโดยตรงกับประเด็นสำคัญและเร่งด่วน

ประการแรก ในส่วนของกลยุทธ์ ตามที่ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าว มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ โดยมุ่งเน้นไปที่กฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่

หากปัญหาในกฎหมายไฟฟ้าได้รับการแก้ไขและเสริมเติมแต่งอย่างค่อยเป็นค่อยไป ภารกิจในการสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศจะยากขึ้นเรื่อยๆ โอกาสในการดึงดูดเงินลงทุนเข้าสู่ภาคพลังงาน รวมถึงการกระจายเงินทุนระหว่างประเทศมายังเวียดนามก็อาจสูญสิ้นไป การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและแหล่งพลังงานใหม่ๆ ที่ช่วยลดการปล่อยมลพิษก็จะมีจำกัดเช่นกัน

เกี่ยวกับการสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรค ผู้แทนกล่าวว่า การประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 ได้ข้อสรุปว่า จำเป็นต้องดำเนินการร่างกฎหมายโดยเร็ว โดยแนวคิดในการออกกฎหมายต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ ระดมทรัพยากรการลงทุน และเพิ่มประสิทธิภาพการปลดปล่อยทรัพยากรในสังคมให้มากที่สุด รัฐบาลได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมครั้งนี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของข้อสรุปของการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 10 แสดงให้เห็นว่านโยบายการสร้างสถาบันของพรรคได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างรวดเร็วและเป็นรูปธรรม

“ดังนั้น ผมจึงสนับสนุนโดยส่วนตัวให้รัฐสภาพิจารณาและผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) และกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีกสี่ฉบับ ประเด็นเหล่านี้ถือเป็นประเด็นเร่งด่วนอย่างแท้จริงที่จำเป็นต้องประกาศใช้โดยทันที” ผู้แทน Pham Van Thinh กล่าวยืนยัน

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดักนอง : ราคาไฟฟ้าจะต้องให้การชดเชยสำหรับต้นทุนการผลิตจริงและต้นทุนทางธุรกิจที่สมเหตุสมผลทั้งหมด

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในแง่ของหลักการกำหนดราคา ประเด็นที่สอดคล้องกันคือราคาไฟฟ้าจะต้องรับประกันการชดเชยต้นทุนการผลิตและธุรกิจจริงทั้งหมดที่สมเหตุสมผล ถูกต้อง และสร้างกำไรให้กับหน่วยไฟฟ้า

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดดั๊กนง ภาพ: QH

หากนำหลักการนี้ไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง จะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ ส่งเสริมและดึงดูดภาคส่วนทางเศรษฐกิจให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้า รวมถึงสร้างแรงกดดันให้มีการใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัด เพื่อลดและขจัดการอุดหนุนค่าไฟฟ้าระหว่างกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าและภูมิภาคต่างๆ ลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ผู้แทนเหงียน ทรูก เซิน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นแจ: นโยบายชัดเจนคืออย่าปล่อยให้เกิดการขาดแคลนไฟฟ้าในอนาคต

ขณะร่วมแบ่งปันในงานประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนเหงียน ทรูก เซิน กล่าวว่า จากความเป็นจริงของเบ๊นเทรในฐานะพื้นที่ที่พัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างแข็งแกร่ง เรายังประสบกับความยากลำบากบางประการในกระบวนการดำเนินโครงการ ดังนั้น ฉันจึงสนับสนุนกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ที่ผ่านในสมัยประชุมนี้อย่างยิ่ง

ผู้แทนเหงียน ตรุค เซิน - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นแจ ภาพโดย: Thu Huong

กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขนี้มุ่งเน้นไปที่ความยากลำบากของอุตสาหกรรมไฟฟ้า จึงปลดล็อกทรัพยากรทางสังคมและแหล่งการลงทุนจากธุรกิจ

ยกตัวอย่างเช่น ในภาคพลังงานใหม่ มีโครงการมากมายที่เราประสบความสำเร็จในการดึงดูดนักลงทุน แต่กลไกนโยบายคืออะไร? ขั้นตอนดำเนินการเป็นอย่างไร? เรายังมีปัญหาอยู่มาก ในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าฉบับนี้ ผมเห็นว่ากลไกนโยบายการพัฒนาภาคพลังงานใหม่ได้ดำเนินการตามเป้าหมายและพันธสัญญาของรัฐบาลเวียดนามอย่างใกล้ชิด เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าถึงและเปลี่ยนพลังงานไปในทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน และช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

เมื่อเผชิญกับความต้องการไฟฟ้าที่สูงขึ้นในระบบเศรษฐกิจ ผู้แทนยืนยันว่านโยบายมีความชัดเจนมาก ไฟฟ้าเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่งที่เราต้องสนับสนุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างยั่งยืน มิฉะนั้น ปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าสำหรับการพัฒนาประเทศจะเป็นจริงในอนาคต ภาคส่วนพลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียนจะพลาดเป้าหมาย

“ เราได้หารือกันเป็นกลุ่ม ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในพลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียน” – ผู้แทน Nguyen Truc Son กล่าวยืนยัน

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันเบ๊นแจมีโครงการพลังงานหมุนเวียนจำนวนมากในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ที่ผ่านมา เบ๊นแจได้ดำเนินโครงการประมาณ 30% ของรายการโครงการในแผนแม่บท ซึ่งส่งเสริมประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่สูงมากให้กับท้องถิ่น เมื่อโครงการต่างๆ เริ่มดำเนินการ ไม่เพียงแต่จะจ่ายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติได้มากขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างรายได้เพิ่มเติมจากระบบส่งไฟฟ้า ธุรกิจต่างๆ มีรายได้ และท้องถิ่นก็มีรายได้งบประมาณเพิ่มขึ้นด้วย

นอกจากการผลิตไฟฟ้าสำหรับภาคอุตสาหกรรมแล้ว เบ๊นแจยังเป็นพื้นที่ที่มีจุดแข็งในการพัฒนาการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ด้วยพื้นที่เพาะเลี้ยงกุ้งเทคโนโลยีขั้นสูงกว่า 5,000 เฮกตาร์ ดังนั้น การมีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจจึงมีความสำคัญไม่เพียงแต่ต่อพื้นที่ของเราเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักลงทุนและภาคส่วนเศรษฐกิจอื่นๆ ด้วย เราต้องร่วมมือกันแก้ไขปัญหาคอขวดของอุตสาหกรรมไฟฟ้า ระดมทรัพยากรการลงทุนเพื่อการพัฒนา ไม่พลาดโอกาสและปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าในอนาคต

ผู้แทนเหงียน เตา - คณะผู้แทนรัฐสภาลัมดง: กฎหมายดังกล่าวได้ตอบสนองความคาดหวังของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและอุตสาหกรรมไฟฟ้า

จากการพัฒนาโครงการพลังงานไฟฟ้าในมณฑลเลิมด่งในช่วงที่ผ่านมา เมื่อช่วงเช้าวันที่ 1 พฤศจิกายน 2567 ผู้แทนเหงียน เตา จากสภาแห่งชาติเลิมด่ง ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวระหว่างการประชุมสภาแห่งชาติ โดยกล่าวว่า หวังว่ากฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขนี้จะผ่านในเร็วๆ นี้

ผู้แทนเหงียน เต๋า ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ภาพ: HT

ผมได้สำรวจหลายประเทศ พบว่าบทบาทของอุตสาหกรรมไฟฟ้ามีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ในเวียดนาม ไฟฟ้าเข้าถึงศูนย์กลางของตำบล หมู่บ้าน/หมู่บ้าน ไม่มีประเทศใดเหมือนเวียดนาม เรามีโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติที่เข้าถึงพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ภูเขา เกาะต่างๆ... นี่คือความภาคภูมิใจของอุตสาหกรรมไฟฟ้าเวียดนาม ด้วยนโยบายการพัฒนาของพรรคและรัฐบาล

ยิ่งไปกว่านั้น ในฐานะธุรกิจ EVN ยังคงต้องดำเนินงานด้านประกันสังคม เพื่อให้พื้นที่ภูเขาสามารถแข่งขันกับพื้นที่ราบลุ่มได้ โดยอาศัยโครงสร้างพื้นฐานและไฟฟ้าไปยังหมู่บ้าน/หมู่บ้านต่างๆ ในเขตลัมดง ไฟฟ้า 3 เฟสได้เข้าถึงหมู่บ้านผลิตทางการเกษตรที่มีเทคโนโลยีสูงแล้ว นั่นคือสิ่งที่ทำให้เราภาคภูมิใจ

ผู้แทนเหงียน เต๋า กล่าวว่า การลงทุนสร้างโรงไฟฟ้านั้นมีค่าใช้จ่ายสูงมาก แต่ในพื้นที่ห่างไกล เราจะสามารถเก็บไฟฟ้าได้เท่าไรต่อเดือน? ดังนั้น ภาคการไฟฟ้า นอกจากภารกิจทางการเมืองแล้ว ยังมีส่วนสำคัญในการบรรลุเป้าหมายด้านความมั่นคงทางสังคมของพรรคและรัฐอีกด้วย

กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขที่ผ่านในครั้งนี้มีเรื่องราวเกี่ยวกับสังคมมากมายที่กฎหมายได้ส่งเสริมให้มีโรงไฟฟ้ารุ่นใหม่ในอนาคต เพื่อให้ไฟฟ้าสามารถตอบสนองความต้องการทางเศรษฐกิจได้แต่มีต้นทุนต่ำลง สร้างความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ให้บริการประชาชนและธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้นและดีขึ้นเรื่อยๆ นั่นคือความต้องการของโครงการกฎหมายฉบับนี้

“ ผมคิดว่ากฎหมายฉบับนี้ได้ตอบสนองความต้องการของผู้มีสิทธิออกเสียงและอุตสาหกรรมไฟฟ้าเป็นส่วนใหญ่ ” ผู้แทนเหงียน เต๋า กล่าวเน้นย้ำ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องการใช้ไฟฟ้าให้มากขึ้นในหลายพื้นที่ สภาพแวดล้อม และสถานการณ์ที่แตกต่างกัน แต่ต้องใช้ต้นทุนที่ดีที่สุด อุตสาหกรรมไฟฟ้าต้องการผลิตไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งต่อไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ และต้องสร้างความกลมกลืนระหว่างรัฐวิสาหกิจและประชาชน

กฎหมายนี้จะช่วยขจัดปัญหาคอขวดของขั้นตอนโครงการในปัจจุบัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีนักลงทุนที่ดีที่สุด ขั้นตอนที่กระชับที่สุด และการดำเนินการและการซื้อขายระหว่างหน่วยงานอย่างเท่าเทียมกัน และกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) กำลังเปิดเผยเรื่องนี้ต่อสาธารณะ

ดร.ไทย ดวน ฮวง เกา: กฎหมายได้กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้รัฐบาลและท้องถิ่นมากขึ้น

ในฐานะผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้เชี่ยวชาญในภาคพลังงาน ดร. Thai Doan Hoang Cau (ปริญญาเอกด้านพฤติกรรมทางเศรษฐกิจในตลาดไฟฟ้าและมีประสบการณ์มากกว่า 25 ปีในการวิจัยตลาดไฟฟ้าของออสเตรเลีย) ก่อนที่จะเดินทางกลับออสเตรเลีย ได้เข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) เมื่อปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 เขาเชื่อว่าการประกาศใช้กฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยเร็วที่สุด จะช่วยสนับสนุนการพัฒนาไฟฟ้า เศรษฐกิจ และสังคมได้อย่างรวดเร็ว

ดร. ไทยโดนฮวงเกา. ภาพ: QH

ดร. ฮวง เกา ระบุว่า ร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ วัตถุประสงค์ และมุมมองของการตรากฎหมาย ร่างกฎหมายมีความครอบคลุม สอดคล้อง และเชื่อมโยงกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสะท้อนถึงข้อคิดเห็นที่จำเป็นและหลากหลายมิติและสมเหตุสมผล

“ ในฐานะผู้เชี่ยวชาญอิสระ ฉันได้สังเกต สัมผัส และชื่นชมความพยายาม ความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ ความจริงจัง และความเปิดกว้างของคณะกรรมการร่าง คณะผู้ร่าง หน่วยงานกำกับดูแลการไฟฟ้า และหน่วยงานอื่นๆ ในกระบวนการรับและบันทึกความคิดเห็นจากประชาชน หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ” ดร. ฮวง เกา กล่าว

แน่นอนว่าร่างกฎหมายฉบับนี้อาจไม่สมบูรณ์แบบ อาจไม่สามารถคาดการณ์ข้อกำหนดเชิงปฏิบัติทั้งหมดที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต หรืออาจไม่ตรงตามข้อกำหนด มุมมองหลายมิติ และผลประโยชน์ที่แตกต่างกันขององค์กรและบุคคลทั้งหมด ตัวอย่างเช่น เป้าหมายและนโยบายหลัก เช่น การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง พลังงานนิวเคลียร์ และกลไกการซื้อขายไฟฟ้า อาจไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเจาะจงตามที่ต้องการในร่างกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเป็นประเด็นใหม่ที่จำเป็นต้องมีการวิจัย ปรับปรุง และประสานกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม

อย่างไรก็ตาม หนึ่งในความก้าวหน้าที่โดดเด่นของร่างกฎหมายฉบับนี้คือการกระจายอำนาจให้รัฐบาล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมากขึ้นในการออกคำวินิจฉัย ขั้นตอน และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของอุตสาหกรรมไฟฟ้า เอกสารทางกฎหมายที่สนับสนุนกฎหมายไฟฟ้าฉบับนี้จะได้รับการปรับปรุงและเปลี่ยนแปลงอย่างยืดหยุ่นและบ่อยครั้งมากขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในด้านเทคโนโลยี ความต้องการใช้ไฟฟ้า การพัฒนาเศรษฐกิจ รวมถึงการออกแบบและการดำเนินงานของกลไกตลาดไฟฟ้าและระบบไฟฟ้าที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะช่วยเพิ่มความเป็นไปได้และเสถียรภาพของร่างกฎหมายฉบับนี้เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางปฏิบัติ

“ ร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องได้รับการผ่านและประกาศโดยรัฐสภาในเร็วๆ นี้ เพื่อให้กฎหมายไฟฟ้าฉบับใหม่สามารถรองรับการพัฒนาไฟฟ้าและเศรษฐกิจสังคมของเวียดนามได้ในเร็วๆ นี้ ” ดร. ฮวง เกา แสดงความคิดเห็นของเขา

ดร. ฮวง เฉา ยังกล่าวอีกว่า ด้วยกำลังการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์มากกว่า 250,000 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมงต่อปี (ปี 2566) ระบบไฟฟ้าของเวียดนามในปัจจุบันมีขนาดใหญ่มาก โดยอยู่ในอันดับสองของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (รองจากหรือใกล้เคียงกับอินโดนีเซีย) และอยู่ใน 25 อันดับแรกของโลก แผนแม่บทพลังงานฉบับที่ 8 คาดการณ์ว่าการเติบโตของไฟฟ้าของเวียดนามจะสูงมาก เกือบสองเท่าและห้าเท่าของความต้องการใช้ไฟฟ้าในปี 2566 ตามลำดับ ในปี 2573 และ 2593 เพื่อให้สอดคล้องกับการคาดการณ์การเติบโตของ GDP เฉลี่ยที่ 7% ต่อปีในช่วงปี 2564-2573 และ 6.5-7% ต่อปีในช่วงปี 2574-2593 การลงทุนทั้งหมดในแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้ามีจำนวนมาก โดยเกือบ 135,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2564-2573 และ 399,000-523,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงปี 2574-2593

ที่มา: https://congthuong.vn/nhung-y-kien-tam-huyet-cua-cac-dai-bieu-quoc-hoi-de-hoan-thien-luat-dien-luc-sua-doi-361824.html