“สีสัน” ของความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา

โลก ในสองทศวรรษแรกของศตวรรษที่ 21 ต้องเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่หลายประการ โดยมีความขัดแย้งทางอาวุธที่เกิดขึ้นซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้มากขึ้น

ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นทั่วโลกทำให้ภาพรวมของความมั่นคงทั่วโลกมืดมนลง ภาพประกอบ (ที่มา: AFP)

จากสงครามกลางเมืองอันยืดเยื้อในตะวันออกกลางและแอฟริกา ไปจนถึงข้อพิพาทเรื่องดินแดนในเอเชียและยุโรปตะวันออก ดูเหมือนว่าภูมิทัศน์ด้านความมั่นคงของโลกจะมืดมนลงเรื่อยๆ การโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน ไม่เพียงสร้างความตกตะลึงให้กับทั้งสหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปิดศักราชใหม่ที่เส้นแบ่งระหว่างสงครามแบบดั้งเดิมกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงรูปแบบใหม่เลือนลางลงมากกว่าเดิม

ในบริบทนี้ การปฏิวัติ ทางดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ (AI) กำลังเปลี่ยนแปลงวิธีการโต้ตอบของผู้คนอย่างรวดเร็ว รวมถึงวิธีการทำสงครามและความขัดแย้ง ในเวลาเดียวกัน การแข่งขันเพื่ออิทธิพลระหว่างมหาอำนาจก็รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ จนคุกคามที่จะทำให้สถาบันพหุภาคีที่สั่นคลอนอยู่แล้วอ่อนแอลง ผลที่ตามมาของความขัดแย้งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นโศกนาฏกรรมที่เกิดขึ้นในทันทีเท่านั้น แต่ยังทิ้งบาดแผลลึกไว้ด้วย ขัดขวางความพยายามในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของมนุษยชาติทั้งหมด

ภาพที่ซับซ้อน

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา โลกได้ประสบกับความขัดแย้งด้วยอาวุธมากกว่า 100 ครั้งในขนาดต่างๆ กัน โดยกระจายตัวไม่เท่าเทียมกันในแต่ละภูมิภาค แอฟริกากลายเป็นจุดที่เกิดความขัดแย้งมากที่สุด โดยมีความขัดแย้งเกือบ 50 ครั้ง คิดเป็นประมาณ 40% ของความขัดแย้งทั้งหมด ตามมาด้วยตะวันออกกลางซึ่งมีความขัดแย้งประมาณ 30 ครั้ง ในขณะที่ภูมิภาคอื่นๆ เช่น เอเชียใต้ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยุโรปตะวันออก ประสบกับความไม่มั่นคงอย่างมาก

ความขัดแย้งมักเกิดขึ้นในประเทศกำลังพัฒนา สงครามกลางเมืองในซูดานซึ่งดำเนินมาตั้งแต่ปี 2546 ก่อให้เกิดวิกฤตด้านมนุษยธรรมครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งของโลก โดยมีประชาชนหลายล้านคนต้องอพยพออกจากบ้านเรือน ในตะวันออกกลาง สงครามกลางเมืองในซีเรียซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2554 ได้ก่อให้เกิดการแทรกแซงจากหลายมหาอำนาจ ส่งผลให้มีผู้ลี้ภัยหลั่งไหลเข้ามากว่า 5 ล้านคน และภูมิทัศน์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ ในภูมิภาคได้เปลี่ยนแปลงไป

ในแง่ของสาเหตุ การแย่งชิงอำนาจทางการเมือง (ประมาณ 25% ของกรณีทั้งหมด) และข้อพิพาทเรื่องดินแดน (เกือบ 20%) ยังคงเป็นสองสาเหตุหลักของความขัดแย้ง ซึ่งเห็นได้ชัดจากความตึงเครียดระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งปัญหาความมั่นคงของชาติและข้อพิพาทเรื่องดินแดนมีบทบาทสำคัญ นอกจากนี้ การก่อการร้ายคิดเป็นประมาณ 15% ของกรณีทั้งหมด โดยเห็นได้จากการต่อสู้กับกลุ่มไอเอสในอิรักและซีเรีย

หากพิจารณาจากขนาดและความรุนแรง ความขัดแย้งเกือบครึ่งหนึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 1,000 ราย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความขัดแย้งบางกรณี เช่น สงครามในดาร์ฟูร์ สงครามกลางเมืองอิรัก และความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100,000 ราย ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มของความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงและทำลายล้างมากขึ้น โดยเฉพาะในแง่ของผลกระทบด้านมนุษยธรรม

หากพิจารณาจากระยะเวลา ความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยกว่า 1 ใน 3 ของความขัดแย้งทั้งหมดยังไม่ยุติลง รวมถึงความขัดแย้งที่กินเวลานานกว่า 10 ปีด้วย ความขัดแย้งเพียง 30% เท่านั้นที่ยุติลงภายในเวลาไม่ถึง 1 ปี ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนที่เพิ่มมากขึ้นของสถานการณ์ปัจจุบันและกลไกการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศที่ไม่มีประสิทธิภาพ

ในที่สุด บทบาทของเทคโนโลยีก็มีบทบาทสำคัญมากขึ้น การขยายตัวของเทคโนโลยีดิจิทัลและโซเชียลมีเดียได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อสงครามข้อมูล ช่วยให้แนวคิดสุดโต่งแพร่กระจายและกลายเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังสำหรับกลุ่มก่อการร้ายในการเผยแพร่และรับสมัครสมาชิก การโจมตีทางไซเบอร์กลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้น เช่นในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งเปิดแนวรบใหม่ในสงครามสมัยใหม่ โดยรวมแล้ว แนวโน้มของความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาแสดงให้เห็นภาพที่ซับซ้อน โดยมีจำนวน ความรุนแรง และระยะเวลาของความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้น และสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในธรรมชาติของสงครามในศตวรรษที่ 21

ผลกระทบที่กว้างไกล

ความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาส่งผลกระทบในวงกว้างและแผ่ขยายไปไกลเกินกว่าประเทศและภูมิภาคที่เกี่ยวข้องโดยตรง ตั้งแต่วิกฤตด้านมนุษยธรรมไปจนถึงความไม่มั่นคงทางการเมืองระดับโลก ผลกระทบจากความขัดแย้งดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงโลกไปในรูปแบบที่ซับซ้อน

ปัจจุบัน ประชากรโลกราวหนึ่งในสี่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ โดยจำนวนผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศคาดว่าจะเกิน 100 ล้านคนในปี 2022 ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 เบื้องหลังตัวเลขเหล่านี้มีโศกนาฏกรรมส่วนตัวและครอบครัวมากมาย รวมถึงความเสียหายทางกายภาพและจิตใจที่คงอยู่ตลอดไป

ความขัดแย้งส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง โครงสร้างพื้นฐานรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญถูกทำลาย ทรัพยากรหมดสิ้น และการเติบโตทางเศรษฐกิจหยุดชะงัก ตามข้อมูลของธนาคารโลก ประเทศที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งมีอัตราความยากจนสูงกว่าประเทศที่ไม่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งถึง 20 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อประเทศที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังขัดขวางความพยายามของชุมชนนานาชาติในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติอีกด้วย

ในระดับการเมืองระหว่างประเทศ ความขัดแย้งได้ทำให้ความแตกแยกระหว่างประเทศมหาอำนาจรุนแรงขึ้น ส่งผลให้กลไกพหุภาคีมีประสิทธิภาพลดลง ความเสี่ยงของการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์มีอย่างแพร่หลายและควบคุมไม่ได้ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติประสบปัญหาทางตันซ้ำแล้วซ้ำเล่าเมื่อต้องพิจารณาข้อมติสำคัญๆ เช่น ในกรณีของความขัดแย้งในซีเรียหรือยูเครนเมื่อไม่นานนี้ ส่งผลให้เกียรติยศขององค์กรระหว่างประเทศลดลง ในขณะที่ความสามารถของชุมชนระหว่างประเทศในการป้องกันและแก้ไขข้อขัดแย้งก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน

ความขัดแย้งด้วยอาวุธยังสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาภัยคุกคามด้านความปลอดภัยรูปแบบใหม่ ความไม่มั่นคงที่ยืดเยื้อเป็นพื้นที่อันอุดมสมบูรณ์สำหรับองค์กรก่อการร้ายและอาชญากรข้ามชาติ เช่น กลุ่มไอเอสในอิรักและซีเรีย นอกจากนี้ ความขัดแย้งยังทำให้ปัญหาระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาวะขาดแคลนอาหาร และโรคภัยไข้เจ็บรุนแรงขึ้น

กระแสการสร้างหลักประกันที่มากเกินไปและการใช้จ่ายด้านการทหารทั่วโลกที่เพิ่มขึ้นกำลังดึงทรัพยากรจำนวนมากออกจากเป้าหมายการพัฒนา เรื่องนี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญเกี่ยวกับความสามารถของมนุษยชาติในการแก้ไขปัญหาทั่วไป เช่น ความยากจน ความไม่เท่าเทียมกัน และการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศ

ผลกระทบจากความขัดแย้งด้วยอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมามีขอบเขตกว้างขวางและกว้างไกล เกินขอบเขตทางภูมิศาสตร์และเวลาของความขัดแย้งเฉพาะเรื่อง ตั้งแต่วิกฤตด้านมนุษยธรรมไปจนถึงความไม่มั่นคงทางการเมืองระดับโลก จากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำไปจนถึงความท้าทายด้านความมั่นคงใหม่ๆ ผลที่ตามมาของความขัดแย้งกำลังสร้างความท้าทายครั้งใหญ่ต่อสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาอย่างยั่งยืนสำหรับมนุษยชาติทั้งหมด

ปัญหาใหม่

แนวโน้มของความขัดแย้งทางอาวุธในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมาเน้นย้ำถึงปัญหาสำคัญหลายประการ

ประการแรก ความซับซ้อนและความหลากหลายของสาเหตุของความขัดแย้งต้องใช้แนวทางเชิงรุกและครอบคลุมมากขึ้นซึ่งให้ความมั่นคงของมนุษย์เป็นหัวใจสำคัญของความมั่นคงของชาติ ในขณะที่ภัยคุกคามแบบเดิมๆ ยังคงมีอยู่ ปัจจัยต่างๆ เช่น ข้อพิพาทด้านทรัพยากร ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ และการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศกำลังกลายเป็นแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงมากขึ้นเรื่อยๆ สิ่งนี้บังคับให้รัฐต่างๆ ขยายแนวคิดเรื่องความมั่นคงของชาติให้กว้างไกลออกไปนอกขอบเขตทางการทหารโดยครอบคลุมถึงมิติทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ประการที่สอง แนวโน้มของความขัดแย้งที่ยืดเยื้อและยากจะแก้ไขได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการป้องกันความขัดแย้งและการสร้างความเชื่อมั่น แทนที่จะมุ่งเน้นแต่เพียงการเสริมสร้างขีดความสามารถทางทหาร ประเทศต่างๆ ควรเน้นการทูตเชิงป้องกัน การส่งเสริมการเจรจา และการสร้างกลไกการจัดการวิกฤตที่มีประสิทธิผลในระดับภูมิภาคและระดับโลกมากขึ้น

ประการที่สาม บทบาทที่สำคัญเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยีในความขัดแย้งสมัยใหม่สร้างความจำเป็นเร่งด่วนในการสร้างขีดความสามารถในด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และเทคโนโลยีทางทหารขั้นสูง รัฐควรพิจารณาลงทุนในการวิจัยและพัฒนาในพื้นที่เหล่านี้ ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และจัดการการพัฒนาและการใช้เทคโนโลยีทางทหารใหม่ๆ

ในที่สุด ประสิทธิผลที่ลดลงของกลไกพหุภาคีในการแก้ไขข้อขัดแย้งทำให้ชุมชนระหว่างประเทศต้องใช้แนวทางใหม่ในการกำกับดูแลระดับโลก ขณะเดียวกันก็ยังคงมุ่งมั่นต่อความเป็นพหุภาคี ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องมีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการปฏิรูปองค์กรระหว่างประเทศที่มีอยู่ และสร้างกลไกความร่วมมือที่ยืดหยุ่นซึ่งเน้นในประเด็นเฉพาะ เช่น ความมั่นคงทางทะเล การจัดการทรัพยากรข้ามพรมแดน และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/nhung-gam-mau-xung-dot-vu-trang-trong-20-nam-qua-284304.html