การพัฒนาศักยภาพข้าราชการและลูกจ้างในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

จนถึงปัจจุบัน จังหวัดลัมดงได้ดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างราบรื่นเช่นเดียวกับทั่วประเทศ ยิ่งกว่านั้น คณะทำงานและข้าราชการ (CBCC) จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้รูปแบบนี้ดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพและเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น

จัดการขั้นตอนการบริหารที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะวอร์ด Lang Biang - ดาลัด

การยกระดับคุณภาพข้าราชการเป็นเรื่องเร่งด่วน

ในบริบทปัจจุบัน ความจำเป็นในการพัฒนาคุณภาพทีมงาน การสร้างทีมงานข้าราชการพลเรือนให้มีคุณธรรมจริยธรรมและทักษะการปฏิบัติที่ดี เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเร่งด่วน เพื่อให้การบริหารราชการแผ่นดินสองระดับเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่นในสถานการณ์ใหม่ ดังนั้น คณะกรรมการพรรค รัฐบาล กรม และสาขาต่างๆ ในจังหวัด จึงให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการฝึกอบรม ส่งเสริม และพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพและศักยภาพการปฏิบัติงานของทีมงานข้าราชการพลเรือน ตลอดจนการฝึกอบรมคุณธรรมจริยธรรม วิถีชีวิต ความรับผิดชอบ ความทุ่มเทในการทำงาน และทัศนคติในการรับใช้ประชาชน

ความเป็นจริงในจังหวัดของเราแสดงให้เห็นว่าคุณภาพของบุคลากรที่ได้รับมอบหมายและจัดระบบในตำบลและเขตใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ ล้วนเป็นเครื่องรับประกันคุณวุฒิวิชาชีพและความสามารถในการปฏิบัติงาน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ทั้งประเทศได้นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับมาใช้ ดังนั้น ในขั้นตอนการนำรูปแบบการปกครองใหม่นี้ไปใช้ จึงอาจมีปัญหาและอุปสรรคบางประการเกิดขึ้นในระยะแรก

ที่ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นประจำตำบลหลักเดือง ซึ่งเป็นตำบลที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด เลิมด่ง โดยมีประชากรกว่า 82% เป็นชนกลุ่มน้อย หลังจากการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าครึ่งเดือน งานต่างๆ ดำเนินไปได้อย่างราบรื่น อย่างไรก็ตาม นายฝ่าม ฮอง ไท รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นประจำตำบล ระบุว่า เอกสารใหม่มีจำนวนมากเกินไป กระบวนการทางปกครองในบางพื้นที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ทำให้ข้าราชการเข้าถึงข้อมูลได้ยาก ส่งผลกระทบต่อกระบวนการบริหารจัดการราชการส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ ด้วยภาระงานและข้อกำหนดที่สูงมาก ข้าราชการบางส่วนยังคงสับสน...

นี่เป็นสถานการณ์ทั่วไปของศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบงานธุรการเพื่อประชาชนโดยตรง ดังนั้น การพัฒนาคุณภาพของบุคลากรจึงเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน เพื่อเปลี่ยนจากการบริหารจัดการราชการไปสู่การบริหารเพื่อประชาชนอย่างสมบูรณ์

ในการตรวจเยี่ยมการดำเนินงานและการจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐของตำบล แขวง และเขตพิเศษ หนึ่งในเนื้อหาสำคัญที่ผู้นำจังหวัดลัมดงขอให้ท้องถิ่นดำเนินการคือการประสานงานในการจัดหลักสูตรฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพวิชาชีพและทักษะการบริหารจัดการและการปฏิบัติงานสำหรับข้าราชการระดับตำบล

ระหว่างวันที่ 13-26 กรกฎาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลิมด่งได้จัดการประชุมอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่องการดำเนินงานระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการกระบวนการบริหารตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การประชุมจัดขึ้นใน 3 พื้นที่ ได้แก่ จังหวัด บิ่ญถ่วน (เดิม) จังหวัดดั๊กนง (เดิม) และจังหวัดเลิมด่ง (เดิม) ให้กับข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ตำบล ตรอก และเขตพื้นที่พิเศษทั่วทั้งจังหวัด เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ให้เข้าถึงและใช้งานขั้นตอนและกระบวนการต่างๆ ในการจัดการกระบวนการบริหารและการดำเนินงานระบบบริการสาธารณะตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

-

เมื่อเข้าร่วมการประชุมออนไลน์ที่จัดโดยกระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม ฉันได้รับคำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนและกระบวนการในการรับเอกสารจดทะเบียนที่ดินเป็นครั้งแรกเพื่อนำไปประยุกต์ใช้จริง ซึ่งถือเป็นความสับสนของเราเนื่องจากเราบริหารงานโดยรัฐบาลสองระดับ ซึ่งช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดินสำหรับประชาชนได้รวดเร็วยิ่งขึ้น

นายซิล ฮา เนียน - ข้าราชการรับเอกสารที่ดินที่ศูนย์บริการบริหารชุมชน Lac Duong

การสร้างระบบบริหารเพื่อประชาชน

นับตั้งแต่มีการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ที่ดินและกระบวนการยุติธรรมเป็นสองพื้นที่ที่ประสบปัญหาและอุปสรรคมากมาย ดังนั้น เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดเลิมด่งจึงได้จัดการประชุมออนไลน์กับหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เกี่ยวกับการนำกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มาใช้ และให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2568/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ของรัฐบาล รวมถึงเนื้อหาอื่นๆ ในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

ในการประชุม นายเหงียน หง็อก ฟุก รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในระยะเริ่มแรกของการดำเนินการตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ หน่วยงานระดับตำบลประสบปัญหาหลายประการในการดำเนินการตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร เช่น การกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2568/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ของรัฐบาล การจัดทำบัญชีราคาที่ดิน ราคาที่ดินเฉพาะ การจัดทำผังและแผนผังการใช้ที่ดินระดับตำบล ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเป็นครั้งแรก และการพิมพ์หนังสือรับรอง...

ข้าราชการระดับตำบลเป็นผู้ที่ดำเนินการด้านธุรการเพื่อประชาชนโดยตรง

ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการและเห็นชอบให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจัดการประชุมออนไลน์เพื่อหารือและให้คำแนะนำแก่ตำบล ตำบล และเขตพิเศษต่างๆ ทั่วทั้งจังหวัด เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายที่ดินจะดำเนินไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผลเมื่อนำการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ และในขณะเดียวกันก็สนับสนุนท้องถิ่นในการจัดการขั้นตอนการบริหารในภาคที่ดินด้วย

นายต้น เทียน ซาน อธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า กรมฯ ได้สั่งการให้สำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่และลูกจ้าง เพื่อสนับสนุนและชี้แนะระดับตำบลในการดำเนินการด้านธุรการของส่วนราชการสองระดับ ดังนั้น จึงได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่และลูกจ้างของสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดจำนวน 1 คน ทำหน้าที่ชี้แนะและสนับสนุนตำบล แขวง และเขตพิเศษต่างๆ ในจังหวัด เป็นระยะเวลา 3 เดือน นับตั้งแต่วันที่ 22 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป

เพื่อแก้ไขปัญหาในภาคตุลาการ คุณ Pham Thi Tra My ผู้อำนวยการกรมยุติธรรมจังหวัดเลิมด่ง กล่าวว่า ในวันที่ 23 กรกฎาคม กรมยุติธรรมจังหวัดเลิมด่งจะประสานงานกับกรมยุติธรรมจังหวัดคั๊ญฮหว่า เพื่อจัดการประชุมเพื่อส่งเสริมทักษะและความเชี่ยวชาญในภาคตุลาการให้กับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและระดับท้องถิ่น (ใหม่) หลังจากที่มีการเตรียมการเพื่อนำเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ และการมอบหมายอำนาจไปใช้อย่างทันท่วงที ขณะเดียวกัน ให้คำแนะนำและขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินการในระดับท้องถิ่น... เพื่อช่วยให้การดำเนินงานเป็นหนึ่งเดียว ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของงานเอกสารในระดับท้องถิ่นในการดำเนินงานแบบสองระดับ

นอกจากนี้ กระทรวงยุติธรรมยังได้จัดตั้งกลุ่มยุติธรรมลำดง (Lam Dong Justice Group) โดยมีข้าราชการพลเรือนและตุลาการจาก 124 ตำบล เขต และเขตพิเศษในจังหวัด พร้อมด้วยหัวหน้ากรมและหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อติดตาม วิเคราะห์สถานการณ์ และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ในระดับรากหญ้าที่อยู่ในอำนาจของกรมฯ อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีปฏิสัมพันธ์ระหว่าง 3 ฝ่าย คือ ข้าราชการพลเรือนและตุลาการในระดับตำบล และกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงยุติธรรม ในการสื่อสารกับกระทรวงยุติธรรมตลอดกระบวนการ ตั้งแต่วันแรกของการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินงาน

การประชุมฝึกอบรมจัดขึ้นโดยตรงและเชื่อมโยงออนไลน์กับทุกตำบล เขต และเขตพิเศษทั่วทั้งจังหวัด เพื่อช่วยให้ข้าราชการตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้าได้รับความรู้ ทักษะ และแนวทางที่เหมาะสมกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายมากขึ้น

ระหว่างวันที่ 13-26 กรกฎาคม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้จัดการประชุมอบรมเชิงปฏิบัติการเรื่อง การดำเนินงานระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการกระบวนการบริหารตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้คำแนะนำและช่วยเหลือข้าราชการให้เข้าถึงและใช้งานขั้นตอนและกระบวนการบริหารกระบวนการบริหารระบบบริการสาธารณะตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html