การฟื้นฟูวินัยในการจัดการที่ดิน (ตอนที่ 1)

จังหวัดด่งนายตั้งอยู่ในเขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ มีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่คึกคัก และมีโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการที่ได้ดำเนินการและอยู่ระหว่างดำเนินการ ควบคู่ไปกับการพัฒนา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีโครงการ "ผี" จำนวนมากเกิดขึ้นในจังหวัด สถานการณ์การแบ่งแยกและการขายที่ดินแพร่หลาย ละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ โดยเจตนา ซึ่งแสดงให้เห็นว่ายังคงมี "ช่องโหว่" ในการบริหารจัดการและการละเลยความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจหลายคน เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดด่งนายได้ดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อตรวจสอบและจัดการการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินอย่างเคร่งครัด โดยเริ่มต้นจากการสร้างวินัยขึ้นใหม่ และค่อยๆ "ลดความร้อนแรง" ของพื้นที่ที่อาจมีภาวะแทรกซ้อนมากมาย

บ้าน 680 หลังที่สร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายในพื้นที่โครงการที่อยู่อาศัย Tan Thinh (ตำบล Doi 61 เขต Trang Bom) ภาพโดย: To Tam

บทที่ 1: การละเมิดที่ดิน: หว่านความโลภ เก็บเกี่ยวผลที่ตามมา

การระบุการละเมิดในโครงการที่เกี่ยวข้องกับที่ดินอย่างทันท่วงทีถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการป้องกันการละเมิดกฎหมายและเข้มงวดวินัยการจัดการที่ดิน ใน ด่งนาย โครงการ "ผี" จำนวนมากถูกเปิดโปง และผู้ละเมิดถูกลงโทษอย่างเข้มงวด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการทำความสะอาดสภาพแวดล้อมการลงทุนและป้องกันไม่ให้เกิดการจัดตั้ง "เขตห้ามเข้า" ในการจัดการกับการละเมิดโดยทั่วไปและการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินโดยเฉพาะ

“ตกหลุมพราง” ฉ้อโกงจาก “โครงการผี”

ข้อเสียของกระบวนการขยายเมืองอย่างรวดเร็วในด่งนายคือการละเมิดที่ดินจำนวนมาก บ้านที่ไม่ได้รับอนุญาตถูกสร้างขึ้นอย่างลับๆ แม้แต่บ้านที่ไม่ได้รับอนุญาตก็ยัง "ผุดขึ้น" หลายร้อยหลัง โครงการ "ผี" จำนวนมากมีอยู่เพียงบนกระดาษ แต่ถูก "โฆษณาเกินจริง" โดยบริษัทอสังหาริมทรัพย์เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมาย ทำให้หลายคน "ตกหลุมพราง" ของการฉ้อโกง เหยื่อจำนวนมากสูญเสียเงินหลายพันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรงทั้ง ทางเศรษฐกิจ และในแง่ของความไว้วางใจในตลาดธุรกิจที่มีสุขภาพดี

โครงการพื้นที่พักอาศัย Tan Thinh (ตำบล Doi 61 เขต Trang Bom) เคยได้รับการสร้างขึ้นด้วยความยิ่งใหญ่โดยบริษัท LDG Investment Joint Stock Company (หรือเรียกสั้นๆ ว่าบริษัท LDG ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในตำบล Giang Dien เขต Trang Bom) โดยสร้างวิสัยทัศน์ของพื้นที่เมืองที่ทันสมัยและหรูหราที่จะเปลี่ยนโฉมหน้าของท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม หลังจากการละเมิดถูกเปิดเผยและจัดการแล้ว สถานที่แห่งนี้ก็เหลือเพียงความรกร้างว่างเปล่า บล็อกคอนกรีตเสื่อมสภาพลงทุกวัน ที่ประตูหลักของโครงการ คำพูดที่ว่า "พื้นที่เมืองอัจฉริยะแห่งแรกในเวียดนาม" ยังคงอยู่เพียงในรูปของแผ่นเหล็กลูกฟูกเก่าที่ถูกคลุมอย่างแน่นหนา

ตั้งแต่มีการจับกุมผู้นำบริษัท LDG โครงการนี้ถูกระงับมาจนถึงปัจจุบัน เพียงเพราะความผิดพลาดในการดำเนินโครงการแบบ “เอาเกวียนมาไว้ข้างหน้าม้า” จำเลย 7 คน (รวมทั้งผู้นำบริษัทและเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง) ถูกจำคุก

ในการประชุมครั้งที่ 17 ของคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดเพื่อการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบ (PCTNLPTC) ในเดือนมีนาคม 2568 ได้ตกลงที่จะรวมคณะกรรมการกำกับดูแลระดับจังหวัดเพื่อการต่อต้านการทุจริต การสิ้นเปลือง และความคิดด้านลบในการเฝ้าติดตามและกำกับดูแลกรณี "ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเข้าซื้อที่ดิน" "การให้สินบน" และ "การรับสินบน" ที่เกิดขึ้นในโครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น

เมื่อวันที่ 28 เมษายน ศาลประชาชนจังหวัดได้ตัดสินจำคุกจำเลย อดีตผู้บริหารบริษัท LDG และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องของเขต Trang Bom เป็นเวลา 12-16 เดือน ในความผิดฐานใช้ตำแหน่งหน้าที่และอำนาจในทางมิชอบขณะปฏิบัติหน้าที่ราชการ นอกจากนี้ ศาลประชาชนจังหวัดยังได้ตัดสินจำคุก Nguyen Khanh Hung (อดีตประธานกรรมการบริหารบริษัท LDG) เป็นเวลา 16 เดือน และจำคุก Nguyen Quoc Vy Liem (อดีตรองกรรมการผู้จัดการใหญ่บริษัท LDG) เป็นเวลา 12 เดือน ในความผิดฐานฉ้อโกงลูกค้า

ตามคำพิพากษา หลังจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติโครงการก่อสร้างเขตที่อยู่อาศัย Tân Tứnh แม้ว่าจะยังไม่ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี บริษัท LDG ก็ได้ปรับพื้นที่ สร้างถนน และสร้างบ้านและโครงสร้างพื้นฐาน 680 หลัง บนพื้นที่รวมกว่า 18 เฮกตาร์ ต่อมา ผู้บริหารบริษัท LDG ได้ใช้กลอุบายฉ้อโกงในการเซ็นสัญญาซื้อขายกับลูกค้า 359 ราย เพื่อให้ได้เงินมาอย่างผิดกฎหมายกว่า 533,000 ล้านดอง

ไม่เพียงแต่โครงการพื้นที่พักอาศัย Tân Thinh ในจังหวัดด่งนายเท่านั้น ยังมีเหยื่อจำนวนมากที่ตกเป็นเหยื่อของการฉ้อโกงโดยโครงการ "ผี" ที่มีการจัดสรรเงินเป็นจำนวนนับแสนล้านดอง

ในช่วงต้นเดือนมิถุนายน 2568 สำนักงานอัยการจังหวัดได้ออกคำฟ้องเพื่อดำเนินคดีผู้ต้องหา 87 รายที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดกฎหมายที่บริษัท Loc Phuc Investment and Business Joint Stock Company (เรียกโดยย่อว่า Loc Phuc Company ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในเขต Tan Binh นครโฮจิมินห์) ในข้อหาฉ้อโกงและยักยอกทรัพย์สิน โดยผู้ต้องหาใช้กลอุบายอันแยบยลในการฉ้อโกงเหยื่อ 165 ราย และสามารถยักยอกเงินได้มากกว่า 255,000 ล้านดอง

ตามคำฟ้องของสำนักงานอัยการจังหวัด ในระหว่างปฏิบัติการภายใต้การกำกับดูแลของ Huynh Huu Tuong (อายุ 34 ปี อาศัยอยู่ในนครโฮจิมินห์ เจ้าของบริษัท Loc Phuc) พนักงานของบริษัทได้ให้ข้อมูลเท็จและพิมพ์แผนผังโครงการที่อยู่อาศัยปลอมในเขต Long Thanh, Trang Bom และ Thong Nhat ด้วยตนเอง (โครงการเหล่านี้ไม่ได้รับการอนุมัติหรือได้รับใบอนุญาตการลงทุนจากหน่วยงานที่มีอำนาจ) Tuong และพวกพ้องของเขาใช้ข้อมูลโครงการปลอมเพื่อหลอกลวงลูกค้าที่มาเยี่ยมชมที่ดินและจ่ายเงินมัดจำเพื่อจองหรือโอนกรรมสิทธิ์ที่ดิน จากนั้นจึงยึดทรัพย์สินของผู้ซื้อ

“ไฟเขียว” เพิกเฉยต่อการละเมิด

จากการประเมินของทางการ พบว่า การกระทำผิดในภาคส่วนที่ดินเกิดขึ้นอย่างซับซ้อน ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความสูญเสียทางการเงินแก่บุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อหน่วยงานของรัฐ ส่งผลให้การพัฒนาท้องถิ่นเกิดอุปสรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกิดกรณีศึกษาหลายกรณี ทำให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เกี่ยวข้องจำนวนมากต้องติดคุก สาเหตุของโครงการผิดกฎหมายบางโครงการเกิดจากการสมรู้ร่วมคิดและการบริหารจัดการที่ไม่เข้มงวดของผู้ที่รับผิดชอบ ทำให้เกิดเงื่อนไขให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จาก "ช่องโหว่" ในกฎหมาย

เมื่อกลับมาที่โครงการที่อยู่อาศัย Tan Thinh ตามการประเมินของศาลประชาชนจังหวัด ผู้ต้องหาคือเจ้าหน้าที่บริหารของรัฐในพื้นที่ ซึ่งเมื่อตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายของโครงการ พบว่าองค์กรไม่มีเอกสารตามกฎหมายเพียงพอ นอกจากนี้ ในช่วงระยะเวลาการดำเนินโครงการ เจ้าหน้าที่ได้ตรวจสอบโครงการ 4 ครั้งและพบการละเมิด อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงการลงโทษและการระงับการก่อสร้าง เจ้าหน้าที่เหล่านี้ไม่ได้จัดทำบันทึกการละเมิดทางปกครอง

ผู้พิพากษา Dinh Thi Kieu Luong ซึ่งพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับบริษัท LDG กล่าวว่าการกระทำของจำเลยละเมิดหน้าที่ราชการและช่วยให้บริษัท LDG ยึดครองที่ดิน ก่อสร้างโดยผิดกฎหมาย และขายที่ดินให้กับบุคคลอื่นเพื่อยึดครองทรัพย์สิน การกระทำนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ทรัพย์สินของบุคคลเสียหายเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของรัฐในการใช้สิทธิในการจัดการที่ดินอีกด้วย

ในระหว่างนั้น ในโครงการจัดหาที่ดิน การชดเชย และการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานของสนามบินนานาชาติลองถั่น ในระหว่างที่ดำเนินโครงการ เจ้าหน้าที่หลายคนยังละเมิดกฎหมายและหลายคนถูกจับในข้อกฎหมาย ในจำนวนนี้ อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนเขตลองถั่น เล วัน เทียป ถูกดำเนินคดีในข้อหาละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐจัดหาที่ดิน และเจ้าหน้าที่อีก 12 คนถูกสอบสวนในข้อหาฉ้อโกง ติดสินบน ละเมิดกฎระเบียบเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐจัดหาที่ดิน...

จากการสอบสวนของหน่วยงานตำรวจ พบว่าในการดำเนินโครงการจัดสรรที่ดินสนามบินลองแถ่ง สภาการชดเชยต้องประเมินเอกสารเพื่ออนุมัติกรณีการจัดซื้อที่ดิน เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องใช้ประโยชน์จากขั้นตอนการประเมินดังกล่าวโดยจงใจทำผิดพลาดเพื่อให้ได้ผลประโยชน์ ทำให้งบประมาณของรัฐเสียหาย

นอกจากนี้ ยังเกี่ยวข้องกับการละเมิดการจัดการที่ดิน เมื่อปลายเดือนพฤษภาคม 2568 นายเหงียน ทานห์ ดาน อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนของเขตตรังได (เมืองเบียนหว่า) ถูกดำเนินคดีและควบคุมตัวชั่วคราวโดยหน่วยงานสืบสวนของตำรวจภูธรจังหวัดเพื่อสอบสวนการกระทำรับสินบน ในกรณีนี้ เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเมือง 4 คนของเขตตรังไดก็ถูกดำเนินคดีและสอบสวนในข้อหารับสินบนเช่นกัน

เมื่อเผชิญกับการละเมิดของเจ้าหน้าที่เหล่านี้ ความเป็นจริงที่เกิดขึ้นในเขต Trang Dai ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่านี่คือพื้นที่ “ร้อนแรง” สำหรับการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม แทนที่จะดำเนินการตามแนวทางการจัดการที่ดีสำหรับพื้นที่ เจ้าหน้าที่เหล่านี้ซึ่งมีอดีตประธานคณะกรรมการประชาชนประจำเขตเป็นหัวหน้า กลับ “สมคบคิด” กับผู้ใต้บังคับบัญชาและสมคบคิดกับ “นายหน้า” สองคนจากภายนอกเพื่อช่วยเหลือในการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย

โต ทัม - ตรัน ดาญ

บทที่ 2 : ช่องโหว่ของฝ่ายบริหารหรือการสมรู้ร่วมคิดของเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต?

 

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/