คำแนะนำที่ทันท่วงทีและการขจัดปัญหาทางกฎหมายเมื่อจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

(Chinhphu.vn) - หน่วยงานของกระทรวงยุติธรรมต้องประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อเข้ารับสถานการณ์อย่างทันท่วงที รับคำติชมเพื่อแก้ไข ตอบ และแนะนำแนวทางการปฏิบัติภารกิจใหม่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านตุลาการเมื่อจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ภาพบรรยากาศการประชุม ภาพ: BTP

นั่นคือแนวทางของรองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม นายไม เลือง คอย ในการประชุมอบรมออนไลน์เรื่องงานตุลาการ ขณะนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ มาใช้ จัดโดยกระทรวงยุติธรรม เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม การประชุมดังกล่าวเชื่อมโยงออนไลน์กับจุดต่างๆ กว่า 3,000 จุดในตำบลต่างๆ ทั่วประเทศ

ช่วยให้เจ้าหน้าที่ตุลาการท้องถิ่นเข้าใจอย่างลึกซึ้ง ทำสิ่งที่ถูกต้อง และจัดการงานอย่างมีประสิทธิภาพ

ในพิธีเปิดการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง อวนห์ กล่าวว่า การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การปรับเขตพื้นที่การปกครอง และการขยายพื้นที่พัฒนาในแต่ละท้องถิ่น ก่อให้เกิดข้อกำหนดใหม่สำหรับงานตุลาการทั้งในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ในรูปแบบนี้ อำนาจและความรับผิดชอบของแต่ละระดับจะถูกกำหนดใหม่ให้กระชับและใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และมีความเป็นรูปธรรมมากขึ้น ในทางปฏิบัติ การเปลี่ยนแปลงนี้ยังก่อให้เกิดความยากลำบากในการจัดระเบียบการดำเนินงาน รวมถึงในระดับรากหญ้า ซึ่งกระบวนการทางปกครองส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและธุรกิจมักดำเนินการโดยตรง

จากข้อสรุปและแนวทางของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญในการประชุมออนไลน์กับกรมยุติธรรมจังหวัดและเมืองเกี่ยวกับงานตุลาการในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (จัดขึ้นเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม) และข้อเสนอแนะของท้องถิ่น กระทรวงยุติธรรมได้สั่งการให้หน่วยงานภายใต้กระทรวงดำเนินการสำรวจและทำความเข้าใจความต้องการ เนื้อหา และหัวข้อการฝึกอบรมของท้องถิ่นอย่างเร่งด่วน พัฒนาโปรแกรมและจัดการฝึกอบรมเกี่ยวกับเนื้อหาเร่งด่วนและจำเป็นของงานตุลาการท้องถิ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ข้อมูลและคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานและเนื้อหาใหม่ในการจัดและดำเนินงานตุลาการท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว

รองปลัดกระทรวงฯ ย้ำจัดประชุมอบรมเพื่อเชื่อมโยงกระทรวงยุติธรรมโดยตรง โดยเฉพาะเชื่อมโยงจุดต่างๆ กว่า 3,000 จุด สู่ระดับตำบล โดยมุ่งหวังให้เบื้องต้นเป็นแนวทางโดยตรงในการปฏิบัติภารกิจที่จำเป็นบางประการของข้าราชการตุลาการท้องถิ่นในปัจจุบัน เพื่อลดปัญหาอุปสรรค และแก้ไขปัญหาการทำงานของประชาชนในระดับรากหญ้าได้ดียิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ นอกจากการนำเสนอเชิงวิชาการแล้ว หน่วยงานและท้องถิ่นยังได้แลกเปลี่ยนหารือถึงความยากลำบากและปัญหาในการปฏิบัติ เพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่ตุลาการท้องถิ่นมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้ง ทำสิ่งที่ถูกต้อง และบริหารจัดการงานในทางปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง อ๋านห์ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: BTP

นอกจากนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม ดัง ฮวง อวน ยังแจ้งด้วยว่า กระทรวงได้รวบรวมคำถามจากแหล่งข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่กระทรวงยุติธรรมท้องถิ่นส่งถึงกระทรวงยุติธรรม เนื้อหาของคำถามและคำตอบได้รับการตรวจสอบและเรียบเรียงโดยหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงยุติธรรมให้เป็นชุดคำถามและคำตอบอย่างกระชับ ชัดเจน และถูกต้อง โดยเผยแพร่บนพอร์ทัลกฎหมายแห่งชาติในส่วนการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจ เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ สามารถปฏิบัติงานได้อย่างทันท่วงที

ในอนาคต กระทรวงยุติธรรมหวังที่จะได้รับคำแนะนำจากหน่วยงานในพื้นที่อย่างต่อเนื่อง เพื่อจะได้นำชุดคำถามและคำตอบไปเสริมและพัฒนาเป็นคู่มืออิเล็กทรอนิกส์เกี่ยวกับงานตุลาการในพื้นที่ต่อไป

ส่งเสริมการเผยแพร่และ การให้ความรู้ กฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจ

การประชุมจัดขึ้นใน 1 วัน โดยมีหัวข้อเฉพาะ 5 หัวข้อ ได้แก่ การกระจายอำนาจ การมอบอำนาจและภารกิจการออกเอกสารทางกฎหมาย (LDO) ของหน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ กระบวนการออก LDO ของหน่วยงานระดับตำบล ความรับผิดชอบและเนื้อหาของการตรวจสอบ การทบทวน LDO การจัดการกับการละเมิดทางปกครองของหน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ ความรับผิดชอบและกระบวนการในการจัดการขั้นตอนทางปกครองในด้านสถานะทางแพ่ง การรับรองความถูกต้อง การจดทะเบียนสถานะทางแพ่งที่มีองค์ประกอบต่างประเทศ ทักษะการใช้ซอฟต์แวร์ในการจัดการสถานะทางแพ่ง สถานะทางแพ่งที่เชื่อมโยงกัน และการเก็บถาวรบันทึก ความรับผิดชอบและกระบวนการในการจัดการขั้นตอนทางปกครอง กระบวนการตรวจสอบในด้านการสนับสนุนทางศาลของหน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ ความรับผิดชอบและกระบวนการในการจัดการค่าชดเชยของรัฐในหน่วยงานท้องถิ่น 2 ระดับ

นาย Nham Ngoc Hien รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมปกครอง ได้แนะนำประเด็นใหม่เกี่ยวกับการแบ่งอำนาจหน้าที่ในด้านสถานะทางแพ่ง โดยกล่าวว่า เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ใหม่ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล นอกเหนือจากการจดทะเบียนเหตุการณ์สถานะทางแพ่งตามปกติแล้ว คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลยังดำเนินการจดทะเบียนสถานะทางแพ่งกับหน่วยงานต่างประเทศ รวมถึงกรณีที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองเวียดนามและชาวต่างชาติ และใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลสถานะทางแพ่งอิเล็กทรอนิกส์ โดยใช้ข้อมูลเพื่อยืนยันข้อมูลสถานะทางแพ่งและการดำเนินการที่เกี่ยวข้อง

เกี่ยวกับการกำหนดอำนาจ การกระจายอำนาจ และบันทึกบางส่วนในสำนวนเอกสารสำหรับดำเนินการขั้นตอนบางประการเกี่ยวกับการรับบุตรบุญธรรมตามระเบียบใหม่นั้น นาย Nham Ngoc Hien กล่าวว่า สำหรับการดำเนินการรับบุตรบุญธรรมในประเทศ ใบรับรองสุขภาพของผู้ปกครองบุญธรรมและบุคคลที่แนะนำให้รับบุตรบุญธรรมในประเทศจะต้องออกโดยโรงพยาบาลทั่วไปหรือคลินิกทั่วไปหรือศูนย์ การแพทย์ ประจำภูมิภาค สำหรับการรับสำนวนเอกสาร ในกรณีที่ผู้ปกครองบุญธรรมเลือกที่จะยื่นสำนวนเอกสารแทนคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่มีอำนาจในการจัดการการรับบุตรบุญธรรม คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่รับสำนวนเอกสารจะเป็นผู้รับผิดชอบในการช่วยผู้ปกครองบุญธรรมยื่นสำนวนการลงทะเบียนรับบุตรบุญธรรมออนไลน์ไปยังคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลที่ถูกต้องซึ่งมีอำนาจตามระเบียบ

นอกจากนี้ ในส่วนของการนำระบบสารสนเทศการจัดการและจดทะเบียนสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ซอฟต์แวร์จดทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองใหม่นี้จะเปิดใช้งานอย่างเป็นทางการทั่วประเทศตามรูปแบบ 2 ระดับ โดยมีการดำเนินงานหลักหลายประการ ระบบนี้ได้ให้บริการด้านการจัดการสถานะพลเมืองขั้นพื้นฐานเกือบทั้งหมด ตอบสนองความต้องการด้านการจดทะเบียนสถานะพลเมืองของประชาชน...

ไม เลือง คอย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม ภาพ: BTP

ในการสรุปการประชุม รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม นายไม เลือง คอย ยืนยันว่า ในบริบทขององค์กรภาครัฐสองระดับใหม่ที่ดำเนินการอย่างเป็นทางการ จะมีความยากลำบากในกระบวนการดำเนินงานรูปแบบใหม่ รวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เพื่อดำเนินการภารกิจของกระทรวงยุติธรรมให้เสร็จสิ้นตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี รองปลัดกระทรวงได้ขอให้หัวหน้าหน่วยงานภายใต้กระทรวงและผู้นำของกระทรวงยุติธรรมทบทวนโครงการและแผนงาน และมุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อดำเนินการภารกิจสำคัญของกระทรวงและกระทรวงยุติธรรมให้เสร็จสมบูรณ์

สำหรับหน่วยงานในสังกัดกระทรวง รองปลัดกระทรวงเสนอให้ประสานกับท้องถิ่นเพื่อรับทราบสถานการณ์โดยเร็ว รับข้อเสนอแนะเพื่อแก้ไข ตอบข้อซักถาม และแนะนำท้องถิ่นในการดำเนินงานใหม่ด้านการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจในด้านตุลาการ เมื่อจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

พร้อมกันนี้ ประสานงานส่งเสริมการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย เน้นการบัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การแบ่งอำนาจ กระบวนการและวิธีปฏิบัติราชการให้แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และประชาชน เข้าใจชัดเจน นำไปปฏิบัติได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และสะดวก

ดำเนินการเสริมสร้างการบริหารจัดการภาครัฐในด้านการบริหารงานตุลาการและการสนับสนุนทางตุลาการ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารงาน ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อพัฒนาคุณภาพบริการสาธารณะ เสริมสร้างการประสานงานในการดำเนินงานตรวจสอบกิจกรรมทางตุลาการในระดับท้องถิ่น โดยเฉพาะด้านการสนับสนุนทางตุลาการ

พร้อมกันนี้ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงยุติธรรมได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างต่อเนื่อง ให้ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และการจัดสรรทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานด้านตุลาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ความสำคัญกับการพัฒนาและจัดบุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านตุลาการโดยตรงในระดับจังหวัดและระดับชุมชน ให้มีความสามารถ คุณภาพ และปริมาณที่เพียงพอต่อความต้องการงานด้านตุลาการในยุคใหม่ที่มีการกระจายอำนาจและมอบหมายงานจำนวนมาก และมีความต้องการสูงมาก

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะของแขวงฮว่านเซิน (จังหวัดห่าติ๋ญ) ตำบลเมาะอา (จังหวัดลาวไก) และจังหวัดลายเจิว เกี่ยวกับซอฟต์แวร์สถานะพลเมือง โดยเฉพาะข้อผิดพลาดในการเข้าถึงและข้อมูลที่ไม่ซิงโครไนซ์ ข้อมูลถูก "บันทึกไว้ในฉบับร่าง" หลังจากถูกเลื่อนออกไป ขาดฟังก์ชันทางสถิติสำหรับแบบฟอร์ม ไม่สามารถแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานได้... นายหนัมหง็อกเฮียน กล่าวว่า เพื่อนำรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ กระทรวงยุติธรรมได้พัฒนาและนำซอฟต์แวร์การจัดการและจดทะเบียนสถานะพลเมืองเวอร์ชันใหม่มาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 และสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นปรับปรุงและเชื่อมต่อระบบข้อมูลกระบวนการบริหารส่วนจังหวัดกับระบบจดทะเบียนและจัดการสถานะพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ร่วมกัน...

อย่างไรก็ตาม ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินการ เนื่องจากข้อมูลและผู้ใช้งานมีจำนวนมาก จึงยังคงมีข้อผิดพลาดในการซิงโครไนซ์ระหว่างระบบ และความล่าช้า/ข้อผิดพลาดในการออกหมายเลขประจำตัวประชาชน ข้อผิดพลาดเหล่านี้ขึ้นอยู่กับเวลา สายส่ง และโครงสร้างพื้นฐานของหน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดังนั้น จึงขอแนะนำให้กระทรวงยุติธรรมท้องถิ่นรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อสั่งการให้หน่วยงาน ฝ่าย และคณะกรรมการประชาชนทุกระดับที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบ ปรับปรุง และวางแผนติดตั้งคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ที่เหมาะสมเพื่อรองรับการจดทะเบียนและบริหารจัดการสถานภาพพลเรือนตามรูปแบบใหม่โดยเร็ว เพื่อให้การใช้งานซอฟต์แวร์จดทะเบียนและบริหารจัดการสถานภาพพลเรือนทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรมเป็นไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงความล่าช้า ค้าง และข้อผิดพลาดทางเทคนิคบางประการ ในอนาคต กระทรวงยุติธรรมจะให้ความสำคัญกับการจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเพื่อยกระดับและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบจดทะเบียนและบริหารจัดการสถานภาพพลเรือนทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ร่วมกัน

ดิว อันห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm