โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 2 ประเด็นที่ประชาชนให้ความสำคัญมากที่สุด คือ งานด้านบุคลากร และงานธุรการเอกสารราชการของประชาชน ซึ่งได้รับการวางแผนล่วงหน้าและรวดเร็วจากหน่วยงานในพื้นที่
ความสะดวกสบายสูงสุดสำหรับผู้คน
เพื่อดำเนินนโยบายของเมือง ภายใต้คำแนะนำของกรมกิจการภายใน คณะกรรมการประชาชนเขตเจียลัม ได้สั่งการให้ตำบลและเมืองต่างๆ จัดการให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการลงพื้นที่เพื่อดำเนินการปรับปรุงเอกสารราชการให้แก่ประชาชน เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจะจัดสรรเวลาหลายวันในการดำเนินการปรับปรุงเอกสารราชการแต่ละประเภท เช่น บัตรประจำตัวประชาชน สูติบัตร ใบอนุญาตใช้ที่ดิน ฯลฯ พร้อมทั้งประกาศกำหนดการดำเนินการให้ประชาชนทราบอย่างเปิดเผย ในช่วงเวลาดังกล่าว เจ้าหน้าที่และข้าราชการจะไปที่ศูนย์กิจกรรมชุมชนของหมู่บ้านหรือกลุ่มที่อยู่อาศัย (TDP) เพื่อให้บริการประชาชน หรือจะจัดเวลา ณ สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล (ขึ้นอยู่กับเนื้อหาของกระบวนการปกครอง - TTHC) ช่วงเวลาดังกล่าวสามารถจัดได้ในวันสุดสัปดาห์ สิ่งสำคัญที่สุดคือการคำนวณเวลาที่สะดวกที่สุดสำหรับประชาชน และดำเนินการปรับปรุงเอกสารราชการให้แต่ละตำบลตามลำดับ เมื่อถึงวันนัดหมายดังกล่าวแล้ว หากประชาชนไม่มาดำเนินการ ก็ต้องไปที่หน่วยงานราชการดำเนินการเอง
เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นฐานต่อไปนี้ เพื่อให้บรรลุผลลัพธ์สูงสุดในการปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 เทศบาลนครจะมุ่งเน้นการกำกับดูแลหน่วยงานและท้องถิ่นต่างๆ ให้พัฒนาโครงการปรับปรุงโครงสร้าง ดำเนินการจัดระบบกลไก จัดสรรกำลังพล ข้าราชการ และพนักงานรัฐ แผนการจัดการสำนักงานใหญ่และทรัพย์สินสาธารณะ ทรัพยากรการลงทุนเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร เกณฑ์มาตรฐานเมือง... เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความก้าวหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรที่ซ้ำซ้อนในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ
รองประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย ห่า มินห์ ไห่
แม้ว่าในไตรมาสที่สามของปี 2567 การจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบล (ตามแผน 01/PA-UBND ของกรุงฮานอย) จะเสร็จสิ้นแล้ว แต่จะมีการดำเนินการแปลงเอกสารสำหรับประชาชน แต่ในขณะนี้ เมื่อคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอจัดการฝึกอบรมแก่แกนนำ ข้าราชการของตำบล เมือง และแกนนำของหมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย เกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร กรมกิจการภายในระดับอำเภอกำหนดให้แกนนำระดับรากหญ้าทั้งหมด (เลขาธิการคณะกรรมการพรรค ผู้นำกลุ่มที่อยู่อาศัย หัวหน้าคณะกรรมการดำเนินงานแนวร่วมตำบล ฯลฯ) เผยแพร่แนวทางของอำเภอในการแก้ไขปัญหาการแปลงเอกสารสำหรับประชาชนอย่างจริงจัง โดยหลีกเลี่ยงความกังวลและความกังวล ขณะเดียวกัน กรมกิจการภายในจะให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอให้สั่งการให้กรมและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามคำขวัญที่ว่า "สนับสนุนสูงสุดในการแก้ไขปัญหากระบวนการบริหารสำหรับประชาชน"
อันที่จริง ทุกครั้งที่เราต้องจัดหน่วยงานบริหาร เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตการปกครอง ผู้คนมักกังวลเรื่องการแปลงเอกสารราชการ ซึ่งทำให้เกิดความยุ่งยากในการเดินทาง การรอคอย และค่าใช้จ่าย แต่ปัจจุบัน ตามนโยบายของเมือง ประชาชนจะได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ ทั้งในด้านเวลา ขั้นตอนการบริหาร และไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมใดๆ จากนั้น หน่วยงานเขตและตำบลจะให้การสนับสนุนประชาชน เพื่อให้เกิดความสะดวกสบายสูงสุด โดยยังคงปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด" ตรัน จุง เตี๊ยต หัวหน้าสำนักงานกิจการภายในเขตเจียลัม กล่าวยืนยัน
ปัจจุบัน ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนและเขตที่พักอาศัย 7 เขต ในเขตไหบ่าจุง กำลังเร่งดำเนินการจัดทำบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดหน่วยเลือกตั้งประจำเขต (คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ตั้งแต่ต้นเดือนเมษายน 2567) ภายหลังจากโครงการจัดหน่วยเลือกตั้งประจำเขตที่คณะกรรมการประชาชนประจำเขตออกให้ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตยังได้จัดการประชุมกับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า เพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดหน่วยเลือกตั้งและสำรวจความคิดเห็นของประชาชนตามครัวเรือนอย่างถ่องแท้ ขณะเดียวกัน คณะเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และประชาชน ได้รับทราบข้อมูลการจัดหน่วยเลือกตั้งอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้มอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กรมกิจการภายใน กรมยุติธรรม กรมตำรวจเขต ฯลฯ) เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงเอกสารราชการ
ทันทีหลังจากการปรับปรุง 7 เขต (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) เสร็จสิ้นแล้ว เขตใหม่ 4 เขตจะมีหน่วยงานแยกต่างหากเพื่อให้คำแนะนำและแจ้งกำหนดวันที่ชัดเจนสำหรับประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร “จิตวิญญาณของเขตนี้สอดคล้องกับนโยบายทั่วไปที่มุ่งเน้นทั้งการให้บริการฟรีและสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับประชาชนในกระบวนการแปลงเอกสารให้เหมาะสมกับขอบเขตการบริหารใหม่ ยิ่งไปกว่านั้น ในปัจจุบันยังสะดวกสบายมากขึ้น เนื่องจากสามารถดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารต่างๆ ได้ทางออนไลน์ เรายังสามารถเรียนรู้จากต้นแบบที่ดีในพื้นที่อื่นๆ เช่น การส่งเจ้าหน้าที่ไปยังเขตที่อยู่อาศัยเพื่อให้บริการประชาชน” เล บิช ฮัง หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตไห่บ่าจุง กล่าว
เพื่อตอบสนองต่อความกังวลของประชาชน หัวหน้ากรมกิจการภายในกรุงฮานอยกล่าวว่า ที่ผ่านมา ในระยะที่ 1 ของการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลของกรุงฮานอย ตำรวจนครบาลได้ให้การสนับสนุนประชาชนตามคำสั่งของตำรวจนครบาลในการลงพื้นที่ตามหมู่บ้านและเขตที่อยู่อาศัย เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้แก่ประชาชน จากประสบการณ์ดังกล่าว การจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลนี้ กำหนดให้เอกสารประกอบการแจ้งเปลี่ยนชื่อสถานที่และชื่อหน่วยงานบริหารทั้งหมด คณะกรรมการอำนวยการกรุงฮานอยได้สั่งการให้ตำรวจนครบาลและหน่วยงานเฉพาะทางจัดตั้งคณะทำงานลงพื้นที่โดยตรงไปยังหมู่บ้านและเขตที่อยู่อาศัย เพื่อให้ความช่วยเหลือประชาชน โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างรวดเร็ว ปราศจากการหยุดชะงัก และหลีกเลี่ยงปัญหา การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยงานบริหารระดับตำบลนั้น ตำรวจนครบาลได้สั่งการให้ดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินตามกลไกการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากทางจังหวัด ประชาชนที่จัดทำบัตรประจำตัวประชาชน ทะเบียนบ้าน หรือเอกสารที่เกี่ยวข้องจะไม่เสียค่าใช้จ่ายใดๆ และจะได้รับเอกสารกลับคืนโดยเร็วที่สุด
การกำหนดนโยบายสำหรับข้าราชการและเจ้าหน้าที่
ประเด็นที่มักเป็นข้อกังวลมากที่สุดในการจัดหน่วยงานบริหารคืองานของเจ้าหน้าที่และการจัดข้าราชการพลเรือนวิชาชีพ บันทึกในพื้นที่ต่างๆ ของกรุงฮานอยแสดงให้เห็นว่าข้าราชการพลเรือนระดับตำบลส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายโดยรวมอย่างสมบูรณ์ แต่ก็มีข้อกังวลเช่นกันว่าในอนาคต แม้ว่าพวกเขาจะยังคงดำรงตำแหน่งวิชาชีพอยู่ พวกเขาจะสามารถปฏิบัติหน้าที่ในปัจจุบันต่อไปได้หรือไม่
“ผมทำงานที่นี่มา 8 ปีแล้ว โดย 4 ปีหลังสุดเป็นหน้าที่ประจำวันของผมในการรับและให้คำแนะนำแก่ผู้คนในการจัดการเอกสารธุรการ ดังนั้น ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าเมื่อผมรวมเข้ากับหน่วยงานใหม่ ผมจะยังคงทำงานนี้ต่อไป หากผมต้องเปลี่ยน ผมก็หวังว่าจะยังคงส่งเสริมความรู้ที่ผมได้รับการฝึกอบรมมา ความสามารถ และประสบการณ์การทำงานของผม” Nguyen Thi Bich Diep ข้าราชการพลเรือนจากกรมสถานภาพพลเรือนและกิจการตุลาการของแขวง Quynh Loi (เขต Hai Ba Trung) กล่าว
เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีจิตใจที่มั่นคงและรู้สึกมั่นคงในการทำงาน ผู้นำของตำบลและแขวงต่างๆ ได้กำชับให้ท้องถิ่นเผยแพร่นโยบายของเมืองอย่างแข็งขัน ผู้แทนกรมกิจการภายในเขตไห่บ่าจุง ระบุว่า คณะกรรมการประชาชนเขตได้จัดทำร่างแผนการจัดหน่วยงานบริหารในเขตต่างๆ เรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตาม ตามคำสั่งของเมือง เมื่อมีการแต่งตั้งหน่วยงานที่ปรึกษาโดยเมือง กรมฯ จะประสานงานกับหน่วยงานดังกล่าวเพื่อจัดทำและส่งให้คณะกรรมการประจำเขตของคณะกรรมการพรรคเขตพิจารณาอนุมัติโครงการเฉพาะด้านต่างๆ เช่น สิ่งอำนวยความสะดวก ทรัพย์สินสาธารณะ สำนักงานใหญ่ เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ ฯลฯ
ตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับแขวง ได้มีการเตรียมความพร้อมเชิงรุกในทุกด้าน เมื่อมีแผนงานแล้ว เนื้อหาเหล่านี้จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณชน ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชน เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ที่สำคัญ แผนการจัดกำลังข้าราชการพลเรือนได้รับการอนุมัติจากกรมกิจการภายในเขต โดยหารือกับคณะกรรมการประชาชนเขต ส่วนแผนการจัดกำลังข้าราชการพลเรือนระดับหัวหน้าจะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประจำพรรคประจำเขต แผนงานทั้งหมดนี้มีเจตนารมณ์ที่จะให้กลไกนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือนและเจ้าหน้าที่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ เช่น ข้าราชการพลเรือนระดับหัวหน้าที่ถูกลดตำแหน่งลงมาเป็นรองหัวหน้า จะได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงเป็นระยะเวลาหนึ่ง
“ทางเมืองอนุญาตให้หากไม่สามารถดำเนินการได้ ข้าราชการของทั้งสองเขตสามารถรวมเข้ากับสถานะเดิมได้ และมีแผนงานที่จะลดจำนวนข้าราชการลงภายใน 5 ปี แต่ในเขตไห่บ่าจุง มีแผนที่จะจัดการจำนวนข้าราชการให้ใกล้เคียงกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการพลเรือนวิชาชีพ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตมีแผนที่จะจัดการให้สอดคล้องกับหลักการทั้งการรวมเข้ากับสถานะเดิมและการรวมการโอนย้ายไปยังหน่วยงานระดับเขต เพื่อลดจำนวนข้าราชการพลเรือนของทั้งสองเขตลง ซึ่งจะบรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงระบบให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น” เล บิช ฮัง หัวหน้ากรมกิจการภายในเขตไห่บ่าจุง กล่าว
สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการประจำของตำบลและเมืองที่อยู่ภายใต้การจัดหน่วยงานบริหาร คณะกรรมการจัดงานของคณะกรรมการพรรคเขตเจียลัมได้แนะนำคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขตให้มีแผนการจัดการเฉพาะสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ลาออก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการคำนวณตำแหน่งผู้นำอย่างรอบคอบ (เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ หัวหน้าองค์กรมวลชน) สำหรับข้าราชการพลเรือนวิชาชีพ กรมกิจการภายในเขตได้แนะนำคณะกรรมการประชาชนเขตให้จัดทำแผนการจัดการตามหลักการในมติที่ 35: การรวมจำนวนข้าราชการของทั้งสองตำบลเข้าด้วยกัน โดยจัดตำแหน่งที่มีข้าราชการส่วนเกินและตำแหน่งที่ขาดแคลน ผู้ใดจำเป็นต้องลาออกหรือโอนย้ายไปที่อื่นจะได้รับการแก้ไข ส่วนข้าราชการที่เหลือจะคงสถานะเดิมไว้เป็นเวลา 5 ปี
“เราได้กำหนดนโยบายอย่างชัดเจนในการจัดทีมบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการที่มีความเชี่ยวชาญที่เหมาะสม และให้แน่ใจว่านโยบายและสิทธิประโยชน์ของพวกเขาเป็นไปตามกฎระเบียบ” – นาย Tran Trung Tuyet หัวหน้ากรมกิจการภายในเขต Gia Lam กล่าวเน้นย้ำ
เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลบางประการของแกนนำระดับรากหญ้าและข้าราชการ นายตรัน ดิญ แก็ง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย กล่าวว่า มติที่ 35/2023/UBTVQH15 ระบุอย่างชัดเจนว่า เมื่อมีการรวมหน่วยงานระดับตำบลสองแห่ง นอกเหนือจากแกนนำและข้าราชการที่ย้ายงานหรือขอเกษียณอายุตามความประสงค์ส่วนตัวแล้ว จำเป็นต้องจัดการให้แกนนำและข้าราชการที่เหลืออยู่รวมกันตามเดิม และดำเนินการแก้ไขทีละขั้นตอนตามแผนงาน 5 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของแกนนำเฉพาะด้านของตำบลและตำบล จำเป็นต้องจัดตั้งหน่วยงานบริหาร (เลขาธิการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม หัวหน้าองค์กรมวลชน 5 แห่ง ฯลฯ) นครฮานอยจะมีแผนงานและสั่งการให้เขต อำเภอ และเมืองต่างๆ ดำเนินการจัดการอย่างเหมาะสม โดยตำแหน่งรองผู้อำนวยการและข้าราชการยังคงเดิม ตำแหน่งที่ดำรงอยู่จะไม่เปลี่ยนแปลง
“กรุงฮานอยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับบุคลากรและข้าราชการที่ซ้ำซ้อนอันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล กรมกิจการภายในได้สั่งการให้เขตต่างๆ ให้ความสำคัญอย่างจริงจังในเรื่องการสรรหาและแต่งตั้งข้าราชการระดับตำบลให้ปฏิบัติงานในหน่วยงานระดับอำเภอที่ยังขาดแคลน การโอนย้ายบุคลากรและข้าราชการจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้าง การแก้ไขระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรที่ซ้ำซ้อนซึ่งใกล้เกษียณอายุและต้องการเกษียณอายุก่อนกำหนด บุคลากรที่ต้องการลาออกจากงาน การรับบุคลากรที่มีคุณสมบัติครบถ้วนเข้ารับราชการเต็มเวลา และการรวมบุคลากรที่เหลือซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้... สภาประชาชนนครหลวงยังได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายเพื่อสนับสนุนบุคลากรที่ซ้ำซ้อนหลังการปรับโครงสร้าง” นายเจิ่น ดิ่ง แญห์ กล่าวยืนยัน
การจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในอำเภอที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหารจะต้องไม่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อการทำงานของพวกเขา และต้องรับประกันรายได้และสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา เพราะเบื้องหลังคือครอบครัว ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญที่สุด ในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องใส่ใจรับฟังความคิดเห็นของบุคลากรในระดับรากหญ้า
รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวง Quynh Loi (เขต Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)