ปลดล็อกทรัพยากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อช่วยให้เวียดนามก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุด

TP - โปลิตบูโร เพิ่งออกมติ 57 เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ โดยจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลกลางซึ่งมีเลขาธิการใหญ่โตลัมเป็นประธาน หนังสือพิมพ์ Tien Phong จัดทำบทความชุดหนึ่งที่นำเสนอความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานบริหารจัดการเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรค ปลดล็อกทรัพยากร และช่วยให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกลายเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงสำหรับเวียดนามในการก้าวสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของประเทศ

ส่วนที่ 1: การขจัดอุปสรรคทางการเงิน แหล่งเงินทุนเพื่อการวิจัยและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเวียดนามนั้นค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคและในโลก นอกจากนี้ กลไกทางการเงินที่ไม่เหมาะสมยังถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดที่จำกัดการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ การขจัดอุปสรรคดังกล่าวจะช่วยให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามก้าวกระโดด ขาด ทรัพยากร เน้นย้ำถึงบทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในฐานะนโยบายระดับชาติชั้นนำ มติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ตัดสินใจที่จะระดมทุนทางสังคมและแหล่งทุนจากต่างประเทศอย่างเข้มแข็งเพื่อลงทุนในการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพิ่มการลงทุนทางสังคมทั้งหมดในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็น 1.5% ของ GDP ในปี 2015 มากกว่า 2% ของ GDP ในปี 2020 และประมาณ 3% ของ GDP ในปี 2030 เพิ่มการลงทุนของรัฐในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้จ่ายงบประมาณประจำปีของรัฐอย่างน้อย 2%

นักวิทยาศาสตร์ ของเวียดเทล ทำการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยี 5G ภาพ: VHT

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รายจ่ายรวมจากงบประมาณแผ่นดินด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่ถึง 2% ขณะที่ทรัพยากรทางสังคม โดยเฉพาะทุนจากภาคธุรกิจ ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์ ทำให้ทรัพยากรสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเวียดนามมีน้อยมาก ตามข้อมูลจากการตรวจสอบของรัฐ ในช่วงปี 2020-2022 การลงทุนในงบประมาณของรัฐโดยเฉลี่ยสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอยู่ที่ 17,494 พันล้านดองต่อปี คิดเป็น 1.01% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด ซึ่งอยู่ที่ 0.2% ของ GDP ซึ่งต่ำกว่าระดับเฉลี่ยของประเทศในภูมิภาคและโลกมาก ดร.เหงียน กวน อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า งบประมาณการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเวียดนามมีน้อยมาก โดยส่วนใหญ่ใช้จ่ายไปกับกิจกรรมปกติ เช่น เงินเดือนและการลงทุน เงินทุนโดยตรงสำหรับกิจกรรมการวิจัยมีน้อยมาก ดร.เหงียน กวน กล่าวว่าข้อเสนอ ของมติ 57 ที่จะใช้จ่าย 3% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนั้นน่าพอใจมาก ดร. Quan กล่าวว่า “หาก 10-11% ของ 3% นั้นสามารถนำไปใช้ในการวิจัยและการประยุกต์ใช้งานได้ จะช่วยสร้างความก้าวหน้าให้กับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กลุ่มอุตสาหกรรมการทหารและโทรคมนาคมของ Viettel ได้จัดสรรเงินประมาณ 10,000 พันล้านดองสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาในแต่ละปี ตามคำกล่าวของนาย Tao Duc Thang ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่ม แหล่งเงินทุนดังกล่าวช่วยให้กลุ่มสามารถดำเนินโครงการสำคัญหลายโครงการที่ได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐ และกองทัพสำเร็จลุล่วง ซึ่งก่อให้เกิดผลงานวิจัยที่สำคัญมาก โดยอุปกรณ์และเทคโนโลยี 5G ของ Viettel จะถูกส่งออกไปยังหลายประเทศ จากประสบการณ์จริงขององค์กร นาย Thang กล่าวว่า หากบรรลุเป้าหมาย 2% ของ GDP สำหรับการวิจัยและพัฒนาภายในปี 2030 ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี จะเป็นทรัพยากรในการส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเวียดนามอย่างเข้มแข็ง ผู้นำ ของกลุ่ม Viettel ยังกล่าวอีกว่า นอกเหนือจากทรัพยากรเพิ่มเติมแล้ว ควรมีแนวทางเกี่ยวกับการจัดสรรและใช้แหล่งงบประมาณนี้อย่างมีประสิทธิภาพ ทรัพยากรนี้ควรเน้นไปที่โครงการวิจัยเทคโนโลยีที่มีบทบาทพื้นฐานและครอบคลุม เช่น เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ดาวเทียมระดับต่ำ และอุตสาหกรรมป้องกันประเทศแบบใช้สองประโยชน์

กิจกรรมการวิจัยและฝึกอบรมที่มหาวิทยาลัย Phenikaa ฮานอย ภาพโดย: Truong Anh

รองศาสตราจารย์ ดร. ตา ไฮ ตุง อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย กล่าวว่า เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างแข็งขัน จำเป็นต้องปลดล็อกทรัพยากรจากวิสาหกิจ เขากล่าวว่า กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนดให้วิสาหกิจสามารถหักภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาได้สูงสุด 10% ของรายได้ อย่างไรก็ตาม เอกสารแนวทางที่ไม่ชัดเจนได้ขัดขวางการปลดล็อกแหล่งเงินทุนขนาดใหญ่และสำคัญนี้ รองศาสตราจารย์ ตุงหวังว่าการแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่องจะช่วยปลดล็อกทรัพยากรนี้ได้ นอกจากนี้ เขายังกล่าวอีกว่า ประเทศยังคงประสบปัญหา งบประมาณของรัฐยังคงต้องใช้จ่ายสำหรับเนื้อหาการพัฒนาจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการกระจายการลงทุน “การลงทุนในปัจจุบันต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบพร้อมความมุ่งมั่นในการวัดผลผลิตโดยเฉพาะ ยิ่งหน่วยงานดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากเท่าไร ก็ยิ่งได้รับการลงทุนมากขึ้นเท่านั้นเพื่อพัฒนาต่อไป ซึ่งจะนำไปสู่การยกระดับระบบทั้งหมด” รองศาสตราจารย์ ตุง กล่าว การขจัดกลไก ดังกล่าว ดร.เหงียน กวน กล่าวว่าไม่เพียงแต่ทรัพยากรที่มีจำกัดเท่านั้น แต่การจัดสรรงบประมาณของรัฐสำหรับกิจกรรมการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยียังมีข้อบกพร่องมากมาย ซึ่งกลายเป็นอุปสรรคใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ยกตัวอย่างว่า ประเทศที่พัฒนาแล้วใช้กลไกของกองทุนเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ แต่ในเวียดนาม วิธีการที่ล้าสมัยคือ การจัดทำ ประมาณการงบประมาณตามปีงบประมาณ ดังนั้น การวิจัยจึงต้องรอเงินทุนตั้งแต่หนึ่งปีไปจนถึงหลายปี นับตั้งแต่เวลาที่รัฐเสนอและสั่งการ วิธีนี้ลดกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีลงอย่างมาก ทำให้นักวิทยาศาสตร์ประสบปัญหาอย่างมาก ดร.เหงียน กวน กล่าวว่ามติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 กล่าวถึงกลไกการใช้กองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการวิจัยและการประยุกต์ใช้ แต่ในความเป็นจริงแล้วยังไม่ได้ดำเนินการใดๆ เขาเสนอให้เวียดนามจัดตั้งและจัดตั้งกองทุนเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐขึ้นใหม่ในกระทรวงและภาคส่วนท้องถิ่นทั้งหมด เพื่อเป็นแรงผลักดันในการส่งเสริมกิจกรรมการวิจัยและขจัดอุปสรรคในกลไกทางการเงินปัจจุบัน ศาสตราจารย์ ดร. วู ทิ ทู ฮา ผู้อำนวยการห้องปฏิบัติการหลักด้านเทคโนโลยีการกลั่นและปิโตรเคมี ได้แบ่งปันความจริงที่ว่าเมื่อทำภารกิจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจากงบประมาณแผ่นดิน นักวิทยาศาสตร์จะพบกับ "เมทริกซ์" ของความยากลำบากจากกลไกทางการเงิน เธอกล่าวว่าบางครั้งพวกเขาใช้พลังงานมากถึง 50% ไปกับงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ แต่ถ้าพวกเขาไม่ทำ พวกเขาก็ไม่สามารถทำงานนั้นได้ ศาสตราจารย์หญิงได้ตั้งคำถามว่า "ทำไมเราไม่ใส่ชื่อบทความวิจัยพร้อมกับงบประมาณเสมอ เพื่อลดการประชุมอย่างน้อย 5-7 ครั้ง ซึ่งนักวิทยาศาสตร์และผู้จัดการด้านวิทยาศาสตร์มักจะต่อรองกันทุกเพนนี" ศาสตราจารย์หญิงยังเชื่ออีกด้วยว่าสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เหมาะสมบางสาขาจำเป็นต้องนำกลไกกองทุนมาใช้และจัดสรรค่าใช้จ่ายให้กับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ลดขั้นตอนกลางทั้งหมดในขณะที่ต้องจัดการทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายที่กำหนดไว้ ปลดปล่อยความสามารถและพลังงานของนักวิทยาศาสตร์ 100% เพื่ออุทิศให้กับความเชี่ยวชาญของพวกเขา หากทำได้ ก็จะสร้างแรงบันดาลใจให้นักวิทยาศาสตร์มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่

มติ 57 กำหนดเป้าหมายว่าภายในปี 2030 งบประมาณการวิจัยและพัฒนา (R&D) จะถึง 2% ของ GDP โดยเงินทุนทางสังคมคิดเป็นมากกว่า 60% โดยจัดสรรอย่างน้อย 3% ของงบประมาณประจำปีทั้งหมดสำหรับการ พัฒนาวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ตามความต้องการในการพัฒนา นอกจากนี้ มติยังระบุด้วยว่าทางออกที่สำคัญในการปลดล็อกทรัพยากรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคือการแก้ไข เสริม และดำเนินการตามกฎหมายเกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การลงทุน การลงทุนของภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ งบประมาณแผ่นดิน ทรัพย์สินของรัฐ ทรัพย์สินทางปัญญา ภาษี ฯลฯ อย่างเร่งด่วน เพื่อขจัดคอขวดและอุปสรรค ปลดปล่อยทรัพยากร ส่งเสริมและพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ และการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ดำเนินการปฏิรูปวิธีการบริหารจัดการ จัดสรรงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เหมาะสมกับการวิจัยแต่ละประเภท ปฏิรูปกลไกการจัดการทางการเงินในการดำเนินการงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้มากที่สุด การให้อำนาจตนเองในการใช้งบประมาณเพื่อการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นางเหงียน ถิ ง็อก เดียป ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี) กล่าวว่า กระทรวงกำลังตรวจสอบอุปสรรคด้านสถาบันในการดำเนินกิจกรรมวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในปัจจุบัน เพื่อเสนอระเบียบเฉพาะในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อขจัดอุปสรรคและปลดบล็อกทรัพยากรสำหรับการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

เหงียน ฮ่วย - Tienphong.vn

ที่มา: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo