หลังจากแก้ไขรายการราคาขายปลีกแล้ว ใบแจ้งค่าไฟฟ้าครัวเรือนจะเป็นอย่างไร?

ภายใต้ราคาขายปลีกที่เสนอใหม่นี้ ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าต่ำกว่า 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือนจะได้รับประโยชน์ ขณะที่ครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าเกินกว่าจำนวนนี้จะต้องจ่ายค่าไฟฟ้ามากกว่าที่คำนวณไว้ในปัจจุบัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังขอความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขรายการราคาไฟฟ้าขายปลีก โดยราคาไฟฟ้าที่คาดการณ์ไว้สำหรับครัวเรือนมี 5 ระดับ จากเดิมที่มี 6 ระดับ ดังนั้น ราคาไฟฟ้าจึงคำนวณแบบขั้นบันได โดยระดับต่ำสุด (ระดับ 1) อยู่ที่ประมาณ 1,728 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง และระดับสูงสุด (ระดับ 5) อยู่ที่ประมาณ 3,457 ดอง ราคานี้ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม

คุณฮวน (ฮาดง, ฮานอย ) กล่าวว่า ในเดือนกรกฎาคม ครอบครัวของเขาใช้ไฟฟ้า 465 กิโลวัตต์ชั่วโมง และจ่ายเงิน 1,222,749 ดอง (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม 8%) ซึ่งคำนวณตามราคาค่าไฟฟ้าแบบก้าวหน้า 6 ขั้นตอนในปัจจุบัน เขาประเมินว่าหากเปลี่ยนไปใช้แบบ 5 ขั้นตอนตามข้อเสนอใหม่ ด้วยระดับการใช้ไฟฟ้าข้างต้น จำนวนเงินที่ต้องชำระจะอยู่ที่ประมาณ 1,193,200 ดอง (รวมภาษี) ซึ่งลดลงเกือบ 30,000 ดอง เมื่อเทียบกับราคาค่าไฟฟ้าแบบก้าวหน้า 6 ขั้นตอน

จากการคำนวณของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ครอบครัวของนายโฮนเป็นหนึ่งในกว่า 97.8% ของครัวเรือนที่มีระดับการใช้ไฟฟ้าต่อเดือนต่ำกว่า 700 กิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งค่าไฟฟ้ารายเดือนจะไม่เพิ่มขึ้นหรือลดลงหากใช้การคำนวณแบบ 5 ระดับ ในทางกลับกัน ค่าไฟฟ้าของครัวเรือน 0.6 ล้านครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้า 701 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป (คิดเป็น 2.2% ของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าทั่วประเทศ) จะเพิ่มขึ้นเพื่อชดเชยการลดลงของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าน้อยลง ปัจจุบัน 2.2% ของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้ามากกว่า 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน กำลังใช้ไฟฟ้ามากกว่า 13% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าของประเทศ

ตัวอย่างเช่น ครัวเรือนหนึ่งใช้ไฟฟ้า 785 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน หากคำนวณตามแผน 5 ขั้นตอน จำนวนเงินที่ต้องชำระจะมากกว่า 2.3 ล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 35,000 ดองเมื่อเทียบกับราคา 6 ขั้นตอนในปัจจุบัน

ระดับ	รายการราคาปัจจุบัน		แผน 5 ขั้นตอน
	ระดับการใช้งาน	ราคา (*)	ระดับการใช้งาน	ราคา
1	0-50 กิโลวัตต์ชั่วโมง	1,728	0-100 กิโลวัตต์ชั่วโมง	1,728
2	51-100 กิโลวัตต์ชั่วโมง	1,786	101-200 กิโลวัตต์ชั่วโมง	2,074
3	101-200 กิโลวัตต์ชั่วโมง	2,074	201-400 กิโลวัตต์ชั่วโมง	2,612
4	201-300 กิโลวัตต์ชั่วโมง	2,612	401-700 กิโลวัตต์ชั่วโมง	3.111
5	301-400 กิโลวัตต์ชั่วโมง	2,919	701 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป	3,457
6	401 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป	3.015

(*) ราคาไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม

ศาสตราจารย์เจิ่น ดิ่ง ลอง หัวหน้าภาค วิชาวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี (สมาคมไฟฟ้าเวียดนาม) ให้ความเห็นว่าการลดจำนวนขั้นบันไดในรายการราคาไฟฟ้าขายปลีกสำหรับครัวเรือนนั้นมีความเหมาะสม ขั้นบันไดสูงสุด (ตั้งแต่ 701 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป) มีราคาอยู่ที่ประมาณ 3,457 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ซึ่งสูงกว่าขั้นบันไดแรกสองเท่า (1,728 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง) ซึ่งนายลองกล่าวว่ามีความเหมาะสม เนื่องจากครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้ามากกว่า 700 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน มักมีรายได้ค่อนข้างดีและสามารถจ่ายได้

“แผนนี้ได้แยกกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าที่ใช้ไฟฟ้าปานกลางและกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าสูงอย่างชัดเจนมากขึ้น โดยมีหลักการ ‘ใช้เยอะต้องจ่ายแพง’ เพราะเป็นสินค้าพิเศษ ไม่สามารถกักตุนไว้ได้ และต้องใช้ให้คุ้มค่า” นายหลง กล่าว

บางประเทศยังใช้อัตราค่าไฟฟ้าครัวเรือนแบบก้าวหน้า โดยมีความแตกต่างระหว่างขั้นแรกและขั้นสุดท้าย 2-3 เท่า ตัวอย่างเช่น ในประเทศไทย ค่าไฟฟ้าขั้นสุดท้ายสูงกว่าขั้นแรก 1.65 เท่า ในเกาหลีใต้ 3 เท่า ในลาว 2.88 เท่า และในแคลิฟอร์เนียตอนใต้ (สหรัฐอเมริกา) 2.2 เท่า

ตามแผน 5 ระดับที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ ราคาค่าไฟฟ้าระดับแรก (0-100 กิโลวัตต์ชั่วโมง) จะยังคงเท่ากับราคาปัจจุบันที่ 1,728 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง ระดับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่มีนโยบายสังคมที่มีการใช้ไฟฟ้าต่ำ ซึ่งคิดเป็นเกือบ 33.5% ของครัวเรือนที่ใช้ไฟฟ้าทั่วประเทศ

ในทำนองเดียวกัน ราคาไฟฟ้าที่ 101-200 กิโลวัตต์ชั่วโมง และ 201-400 กิโลวัตต์ชั่วโมง จะยังคงเท่าเดิม เทียบเท่ากับราคาปัจจุบันของระดับ 3 และ 4 ซึ่งอยู่ที่ 2,074 - 2,612 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง สำหรับระดับที่สูงขึ้น คือ 401-700 กิโลวัตต์ชั่วโมง และตั้งแต่ 701 กิโลวัตต์ชั่วโมงขึ้นไป ได้รับการออกแบบให้สูงขึ้นเพื่อชดเชยรายได้สำหรับระดับที่ต่ำกว่า

นายหวู หง็อก เซือง หัวหน้าฝ่ายตลาดไฟฟ้า (หน่วยงานกำกับดูแลไฟฟ้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า โครงสร้างราคาค่าไฟครัวเรือน 5 ระดับนั้น ดำเนินการโดยอิงตามการชดเชยรายได้ กล่าวคือ หากขาดแคลนระดับหนึ่ง จะมีการชดเชยด้วยอีกระดับหนึ่ง จึงไม่ทำให้ราคาขายปลีกไฟฟ้าเฉลี่ยสำหรับใช้ในครัวเรือนเปลี่ยนแปลง (ที่ 1,920.37 ดองต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง)

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างราคา จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อกลุ่มลูกค้า บางกลุ่มจะได้รับค่าไฟฟ้าลดลง ในขณะที่บางกลุ่มอาจต้องจ่ายเพิ่มขึ้นในอัตราที่แตกต่างกัน

พนักงานของบริษัทไฟฟ้าฮานอยทำงานที่สถานีหม้อแปลงไฟฟ้าลางห่า เดือนธันวาคม 2565 ภาพโดย: หง็อก ถั่น — พนักงานของบริษัทไฟฟ้าฮานอยทำงานที่สถานีหม้อแปลงไฟฟ้าลางห่า เดือนธันวาคม 2565 ภาพโดย: *หง็อก ถั่น*

ในร่างความเห็น ภาคการผลิตและภาคธุรกิจยังคงคำนวณโดยอิงจากระดับแรงดันไฟฟ้า กรอบเวลา (นอกช่วงพีค ปกติ และพีค) และ ราคาไฟฟ้าส่วนประกอบสำหรับไฟฟ้าที่ใช้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าวิธีการคำนวณนี้ไม่ได้ช่วยลดการอุดหนุนข้ามกันระหว่างราคาไฟฟ้าภาคครัวเรือนและราคาไฟฟ้าภาคการผลิตในปัจจุบัน

อันที่จริง หลายประเทศได้นำหลักการสะท้อนต้นทุนการจัดหาไฟฟ้าและลดเงินอุดหนุนข้ามมาใช้แล้ว ตามโครงสร้างราคาไฟฟ้าแบบสององค์ประกอบ ได้แก่ ราคากำลังการผลิตและปริมาณการใช้ไฟฟ้า ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานกล่าวว่า "ตราบใดที่ปัญหานี้ยังคงอยู่ สถานการณ์ค่าไฟฟ้าที่สูงในช่วงฤดูร้อนก็จะไม่ได้รับการแก้ไข"

ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการไฟฟ้า (กฟผ.) กล่าวว่า ราคาไฟฟ้า 2 องค์ประกอบ (ความจุและค่าไฟฟ้า) จะนำมาพิจารณาเฉพาะการทดสอบเท่านั้น และจะใช้เมื่อมีเงื่อนไขทางเทคนิคที่เอื้ออำนวยและเหมาะสมกับแต่ละขั้นตอนของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ ราคาไฟฟ้าสำหรับบริการทางธุรกิจและการบริหารยังคงเดิม และราคาไฟฟ้าขายปลีกสำหรับลูกค้าสถานีและเสาชาร์จยานยนต์ไฟฟ้าก็ได้รับการเสริมตามหลักการสะท้อนต้นทุนการผลิตและการดำเนินธุรกิจของอุตสาหกรรมไฟฟ้าอย่างถูกต้องและครบถ้วน

ในขณะที่ยังคงรักษาตารางราคาแบบก้าวหน้า ศาสตราจารย์ Tran Dinh Long กล่าวเสริมว่าราคาไฟฟ้าจำเป็นต้องปรับทุก 6 เดือน โดยเปลี่ยนแปลงตามฤดูกาล เนื่องจากเมื่อปัจจัยนำเข้าเปลี่ยนแปลง ปัจจัยส่งออกก็ต้องปรับตามไปด้วย ในขณะที่ราคาไฟฟ้าปัจจุบันไม่เป็นไปตามนั้น แม้ว่าจะมีการกำหนดกฎเกณฑ์นี้ไว้ในมติ 24/2017 ก็ตาม

“ทุกๆ หกเดือน รัฐบาลควรตรวจสอบว่าบัญชีราคาค่าไฟฟ้ามีความเหมาะสมหรือไม่ และควรปรับปรุงให้สอดคล้องกับความผันผวนของตลาดและราคาเชื้อเพลิงที่ใช้ในการผลิตไฟฟ้า” เขากล่าวเสนอ

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา