โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งของนครโฮจิมินห์: จากรถไฟฟ้าใต้ดินสู่การเชื่อมโยงเชิงยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาค

เมื่อมองย้อนกลับไปที่การเดินทางเกือบ 5 ปีของวาระปี 2020-2025 ยืนยันได้ว่าภาคการขนส่งของนครโฮจิมินห์มีบทบาทบุกเบิกอย่างแท้จริง โดยบรรลุจุดหมายสำคัญใหม่ๆ มากมาย และวางรากฐานให้โครงสร้างพื้นฐานในเมืองของนครโฮจิมินห์บรรลุจุดหมายสำคัญใหม่ๆ

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ยกระดับการขนส่งในเมืองด้วยทางออก TOD

หลังจากรอคอยมานานหลายปี ในที่สุดเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2567 รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบ๊นถั่น - ซ่วยเตี๊ยน) ก็ได้เริ่มให้บริการเชิงพาณิชย์ท่ามกลางเสียงชื่นชมจากประชาชน นับเป็นการเปิดตัวอย่างเป็นทางการของความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการขนส่งในเมืองที่ทันสมัยของนครโฮจิมินห์

ในพิธีเปิดรถไฟฟ้าสายนี้เมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2568 นายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์เป็นเขตเมืองพิเศษ เป็นหัวรถจักร เศรษฐกิจ ของประเทศ... และกำลังเผชิญแรงกดดันมากมาย ทั้งด้านความมั่นคงทางสังคม น้ำท่วม สิ่งแวดล้อม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาการจราจรติดขัด... การนำรถไฟฟ้าสาย 1 เข้ามาใช้งาน ถือเป็นเครื่องพิสูจน์นโยบายการตัดสินใจลงทุนในระบบขนส่งสาธารณะที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ เช่น ระบบรถไฟในเมือง ควบคู่ไปกับการพัฒนาเมืองในทิศทางของระบบขนส่งสาธารณะ (TOD)

ประชาชนสัมผัสประสบการณ์รถไฟฟ้าใต้ดินในวันพิธีเปิด

นี่คือทางออกสำคัญที่จะช่วยแก้ปัญหาการจราจรติดขัด มุ่งสู่การสร้างเขตเมืองที่มีอารยธรรม เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน โครงการรถไฟฟ้าสาย 1 ไม่เพียงแต่เป็นโครงการจราจรที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองอีกด้วย

“พิธีเปิดรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 (เบ๊นถั่น - ซ่วยเตี๊ยน) ในวันนี้ ไม่เพียงแต่เป็นความยินดีและความภาคภูมิใจของนคร โฮจิมินห์ เท่านั้น แต่ยังเป็นการเริ่มต้นบทใหม่ในการเดินทางสู่การพัฒนาระบบขนส่งมวลชนในเมืองที่ทันสมัย ผมหวังว่าประชาชนทุกคนในนครโฮจิมินห์จะยังคงไว้วางใจ สนับสนุน และร่วมมือกับรัฐบาลนครโฮจิมินห์ในการดำเนินงานตามแนวทางการพัฒนาในอนาคตอันใกล้นี้” นายเหงียน วัน ด้วค กล่าวเน้นย้ำ

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของบทใหม่ในการเดินทางสู่การพัฒนาระบบขนส่งในเมืองสมัยใหม่

รถไฟฟ้าใต้ดินสาย 1 ให้บริการตั้งแต่เวลา 5.00 น. ถึง 22.00 น. ทุกวัน โดยมีความจุค่อนข้างสูง ข้อมูลจากบริษัทรถไฟชานเมืองหมายเลข 1 (HURC1) ระบุว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมจนถึงปัจจุบัน รถไฟฟ้าใต้ดินสายนี้ได้ให้บริการผู้โดยสารแล้วมากกว่า 40,000 ขบวน (คิดเป็น 100% ของแผน) มีจำนวนผู้โดยสารรวมมากกว่า 10.4 ล้านคน คิดเป็น 134% โดยเฉลี่ยแล้ว รถไฟฟ้าใต้ดินสายนี้ให้บริการผู้โดยสารมากกว่า 52,000 คนต่อวัน ซึ่งจำนวนผู้โดยสารที่ใช้รถไฟฟ้าใต้ดินสายนี้เพื่อกิจวัตรประจำวันและการเดินทางไปทำงานกำลังเพิ่มขึ้น แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพที่ชัดเจนของรถไฟฟ้าใต้ดินสายแรกของนครโฮจิมินห์ นับเป็นการเปิดศักราชใหม่ให้กับเครือข่ายรถไฟฟ้าในเมืองของนครโฮจิมินห์ในอนาคตอันใกล้นี้ ซึ่งเป็นไปตามมติที่ 188

นายฟาน กง บ่าง ประธานคณะกรรมการบริหารระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า "มติที่ 188 ว่าด้วยกลไกพิเศษเพื่อการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ นับเป็นกลไกนโยบายที่สำคัญยิ่งที่เปิดโอกาสให้เราพัฒนาระบบรถไฟในเมืองนครโฮจิมินห์ได้รวดเร็วยิ่งขึ้น พร้อมความก้าวหน้ามากมายเพื่อการพัฒนาที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้น"

นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าให้ระบบขนส่งสาธารณะครอบคลุมความต้องการเดินทางของผู้คน 40-50% ภายในปี 2578 และ 50-60% ภายในปี 2588 ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากเร่งพัฒนาระบบรถไฟฟ้าใต้ดิน โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนคือสร้างทางรถไฟในเมืองให้เสร็จ 355 กม. ภายในปี 2578 นอกเหนือจากการแก้ปัญหาการระดมแหล่งทุนจำนวนมหาศาลแล้ว ยังจำเป็นต้องเปลี่ยนความคิด โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเมืองตามแบบจำลอง TOD

สถาปนิกโง เวียดนาม เซิน เชื่อว่าแนวคิดเรื่องการขนส่งยังคงยึดตามระบบการขนส่งที่มีอยู่เดิม และรถไฟฟ้าใต้ดินก็ได้รับการพัฒนาตามเส้นทางเหล่านั้น แต่... บัดนี้ จำเป็นต้องคิดถึง TOD - การขนส่งและเขตเมืองไปพร้อมๆ กัน ซึ่งเป็นการปฏิรูปแนวคิดใหม่ทั้งหมด

สถาปนิก โง เวียดนาม ซอน

นั่นหมายความว่ารถไฟฟ้าใต้ดินไม่จำเป็นต้องวิ่งตามการจราจร แต่สามารถเปิดเส้นทางการจราจรใหม่ๆ เปิดทางให้ส่วนต่างๆ ผ่านพื้นที่รกร้างได้ แต่พื้นที่รกร้างเหล่านั้นคือกองทุนที่ดินสำหรับการพัฒนา TOD ดังนั้น แนวคิดจึงแตกต่างออกไปโดยสิ้นเชิง เราต้องกล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ หากเราไม่สร้างสรรค์ เราจะพลาดโอกาสมากมาย" สถาปนิก โง เวียด นาม เซิน กล่าว

นครโฮจิมินห์หลังควบรวมกิจการมีโอกาสก้าวหน้ามากขึ้น

จะเห็นได้ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2563-2568 นครโฮจิมินห์ได้รับความสนใจจากรัฐบาลกลางและมีนโยบายมากมายที่สนับสนุนนครโฮจิมินห์ในการขยายการเชื่อมต่อกับพื้นที่โดยรอบ นับตั้งแต่ที่นครโฮจิมินห์มีทางด่วนเพียง 2 สาย คือ นครโฮจิมินห์-จุงเลือง และนครโฮจิมินห์-ลองแถ่ง-เดาเจียย (ซึ่งถูกใช้งานเกินพิกัดหลังจากเปิดใช้งานได้ไม่นาน) จนถึงปัจจุบัน นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินโครงการทางด่วนสายหลักและสายรัศมีหลายโครงการ เช่น สาย 2 (กำลังปิด) สาย 3 (เริ่มก่อสร้างบางส่วนแล้ว) และสาย 4 (เตรียมลงทุนในส่วนนี้ผ่านนครโฮจิมินห์)

โครงการถนนวงแหวนนครโฮจิมินห์ 3 ผ่านพื้นที่เมือง Thu Duc (เก่า)

นอกจากนี้ ยังมีการส่งเสริมให้ทางด่วนรัศมีสายใหม่ เช่น นครโฮจิมินห์ – ม็อกไบ๋ นครโฮจิมินห์ – ชอนทัญ หรือเส้นทางขยายเดิม เช่น นครโฮจิมินห์ – ลองทัญ – เดากิ่ว นครโฮจิมินห์ – จุงเลือง – มีถ่วน เพื่อเชื่อมต่อกับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และตะวันตกเฉียงใต้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่ประตูเมืองโฮจิมินห์ สภาประชาชนนครโฮจิมินห์อนุมัติโครงการปรับปรุงและขยายทางหลวงหมายเลข 1, 13, 22 และแนวแกนเหนือ-ใต้ จำนวน 4 โครงการ ในรูปแบบ BOT มูลค่าการลงทุนรวมกว่า 57,000 ล้านดอง คาดว่าจะช่วยเคลียร์จุดจราจรติดขัดได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลังจากวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เมื่อนครโฮจิมินห์รวมจังหวัด บิ่ญเซือง และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่าเป็นมหานคร นครโฮจิมินห์แห่งใหม่จะมีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน

ตามที่ผู้อำนวยการแผนกก่อสร้างนครโฮจิมินห์ นายหวอหวงเงิน กล่าว นอกจากการขยายตัวแล้ว เมืองนี้ยังเผชิญกับความท้าทายที่มากขึ้นในด้านการขนส่งในเมือง รวมถึงปัญหาการจราจรติดขัด ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม และความจำเป็นในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ที่กว้างขึ้น

ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ หวอ หว่าง Ngan

ดังนั้น ข้อกำหนดด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การขนส่ง และระบบเมืองอัจฉริยะจึงมีความเร่งด่วนและต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และความร่วมมือระหว่างประเทศ

“นี่เป็นโอกาสอันดีในการพัฒนาภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และเวียดนาม การดำเนินงานและบริหารจัดการเมืองใหญ่อย่างนครโฮจิมินห์กำลังเผชิญกับความท้าทายสำคัญมากมายที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อประชาชนและธุรกิจ นอกจากเครื่องมือการบริหารจัดการแบบดั้งเดิมแล้ว ความท้าทายเหล่านี้ยังต้องการเครื่องมือการบริหารจัดการแบบใหม่ที่ชาญฉลาดและทันสมัยยิ่งขึ้น รวมถึงความร่วมมือทั้งภายในและภายนอกประเทศ” โว ฮวง เงิน ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าว

นายเลือง มิญ ฟุก ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ ประเมินว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ความต้องการโครงการจราจรระหว่างภูมิภาคจะมีสูงมาก

ในอนาคตอันใกล้นี้ ช่วงปี พ.ศ. 2569 - 2573 จะเป็นช่วงที่ระบบคมนาคมขนส่งเชื่อมโยง 3 ท้องถิ่นพัฒนาอย่างก้าวกระโดด เพื่อสร้างพื้นที่พัฒนา สร้างแรงผลักดัน และปูทางให้นครโฮจิมินห์แห่งใหม่พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

กรมการขนส่งทางบก ร่วมกับกรมโยธาธิการและผังเมือง เร่งดำเนินการก่อสร้างโครงการถนนวงแหวนรอบนอกนครโฮจิมินห์ 3 ให้สัญจรได้ภายในสิ้นปี 2568 และเริ่มก่อสร้างโครงการถนนวงแหวนรอบนอก 4 ในปี 2569

นอกจากนี้ ทางด่วนรัศมี 5 สาย ได้แก่ โฮจิมินห์ซิตี้ - Long Thanh - Dau Giay, โฮจิมินห์ซิตี้ - Trung Luong, Ben Luc - Long Thanh, โฮจิมินห์ซิตี้ - Moc Bai และโฮจิมินห์ซิตี้ - Chon Thanh ก็กำลังขยายหรือก่อสร้างทางใหม่ไปพร้อมๆ กัน

“นอกจาก 2 แถบเส้นทาง 5 ทางหลวงรัศมี และโครงการเชื่อมต่อระหว่างภูมิภาคต่างๆ แล้ว จะก่อให้เกิดพื้นที่พัฒนาใหม่ พลังขับเคลื่อนใหม่ และทรัพยากรใหม่ๆ สำหรับนครโฮจิมินห์ใหม่ และสิ่งที่น่ายินดีอย่างยิ่งคือ เมื่อพื้นที่ต่างๆ รวมกัน ขอบเขตที่ดินจะไม่เป็นอุปสรรคต่อการเสริมทุน การปรับโครงการ หรือการประสานงานการก่อสร้างเหมือนในอดีต เราเชื่อว่านี่เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างยิ่ง เป็นความก้าวหน้าทางกลไกที่จะเร่งการดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญให้เร็วขึ้น และมีทรัพยากรสำหรับการพัฒนาที่ทรงประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในอนาคต” นายเลือง มิง ฟุก กล่าว

ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เหงียน วัน ดูค

อีกหนึ่งข้อดีของการเชื่อมั่นในการพัฒนาการจราจรของนครโฮจิมินห์อย่างเข้มแข็ง คือ ความใส่ใจเป็นพิเศษของผู้นำทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เมื่อนายเหงียน วัน ดึ๊ก เข้ารับตำแหน่งประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ครั้งแรก ท่านได้เลือกภาคการขนส่งเป็นหน่วยงานแรกที่มีมุมมองที่ชัดเจนว่า "ถนนที่โล่งนำไปสู่ทรัพยากรที่โล่ง" ดังนั้น จึงขอเสนอให้ระบบการเมืองทั้งหมดมุ่งเน้นไปที่การใส่ใจและพัฒนาการจราจร ปรับปรุงกระบวนการคิดในเชิงรุก พลวัต สร้างสรรค์ และยืดหยุ่น เพื่อให้ภาคการขนส่งมีความรวดเร็วและมีประสิทธิภาพสูงสุด

“การขนส่งคือหัวใจสำคัญของเศรษฐกิจ เปิดพื้นที่การพัฒนา และปลดปล่อยทรัพยากรของท้องถิ่นต่างๆ ของประเทศ นอกจากนี้ การขนส่งยังเป็นเกณฑ์ในการประเมินระดับการพัฒนาของประเทศหรือท้องถิ่น ดังนั้นบทบาทของภาคการขนส่งจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้น ผู้นำและระบบการเมืองทั้งหมดจึงต้องให้ความสำคัญกับการขนส่ง” นายเหงียน วัน ดัวค กล่าวยืนยัน

ตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ ครั้งที่ 11 ระหว่างปี พ.ศ. 2563-2568 ระบุว่า “นครโฮจิมินห์จะส่งเสริมทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานเมืองแบบซิงโครนัส” เป้าหมายเฉพาะประกอบด้วย “การพัฒนาและดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อลดปัญหาการจราจรติดขัด ลดอุบัติเหตุทางถนน ลงทุนในการพัฒนาระบบขนส่งระหว่างภูมิภาค การใช้ประโยชน์จากการขนส่งทางน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาระบบรถไฟในเมือง และเส้นทางถนนสายหลัก...”

และการเดินทางที่ผ่านมาของนครโฮจิมินห์ได้มีส่วนช่วยสร้าง “รากฐาน” ที่มั่นคงให้กับนครโฮจิมินห์แห่งใหม่ให้มีแรงจูงใจที่แข็งแกร่งในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรในอนาคตอันใกล้

ภายใต้บริบทของเขตการปกครองที่ขยายใหญ่ขึ้นใหม่ของนครโฮจิมินห์ ร่วมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับซึ่งมีข้อดีมากมาย จะช่วยให้นครโฮจิมินห์บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยมีวิสัยทัศน์มุ่งมั่นที่จะเป็นหนึ่งใน 100 เมืองที่น่าอยู่อาศัยที่สุดในโลก

นครโฮจิมินห์กำลังพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งอย่างรวดเร็ว

จากข้อมูลของกรมการขนส่งนครโฮจิมินห์ (ปัจจุบันคือกรมการก่อสร้าง) ระบุว่า ในช่วงทศวรรษ 2000 นครโฮจิมินห์ได้สร้างถนนแล้วเสร็จ 1,915 กิโลเมตร โดยมีความหนาแน่นของถนน 0.91 กิโลเมตร/กิโลเมตร และมีอัตราส่วนพื้นที่การจราจรต่อพื้นที่ก่อสร้างในเมืองอยู่ที่ 3.6% จนถึงปัจจุบัน นครโฮจิมินห์ได้สร้างสถิติที่น่าประทับใจไว้ที่ 5,153 กิโลเมตร (ความหนาแน่นของถนน 2.44 กิโลเมตร/กิโลเมตร และมีอัตราส่วนพื้นที่การจราจรต่อพื้นที่ก่อสร้างในเมืองอยู่ที่ 14.44%)

หากเปรียบเทียบกับเป้าหมายของรัฐสภาชุดที่ 11 ที่ว่า "ภายในปี 2568 อัตราส่วนพื้นที่การจราจรต่อพื้นที่ก่อสร้างในเขตเมืองจะถึง 15% ความหนาแน่นของการจราจรเฉลี่ยบนพื้นที่ทั้งเมืองจะถึง 2.5 กม./กม.2" เป้าหมายข้างต้นแทบจะเป็นเพียงการคาดการณ์คร่าวๆ ในบริบทของการเติบโตของประชากรที่สูงของนครโฮจิมินห์

หากในช่วงปี พ.ศ. 2549-2558 มูลค่าทุนด้านคมนาคมขนส่งอยู่ที่ประมาณ 67,000 พันล้านดอง ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2568 มูลค่าทุนจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 176,220 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นประมาณ 2.63 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า และคาดว่าในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ตัวเลขนี้จะสูงกว่า 992,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 5.6 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า (ข้อมูลของนครโฮจิมินห์ในอดีต)

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/ha-tang-giao-thong-tp-hcm-tu-metro-den-ket-noi-vung-chien-luoc-1019185.html