นวัตกรรมการจัดการคุณภาพ: ต้อนรับยุคดิจิทัลด้วยกรอบกฎหมายใหม่

ด้วยการพัฒนาของเทคโนโลยีดิจิทัล ตั้งแต่ AI บล็อกเชน ไปจนถึงฉลากอิเล็กทรอนิกส์และหนังสือเดินทางดิจิทัล การจัดการคุณภาพสินค้าและสินค้ากำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ร่างพระราชกฤษฎีกาแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้าเพิ่งได้รับการเผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการพัฒนาระบบกฎหมายให้ทันสมัย ซึ่งจะช่วยเพิ่มความโปร่งใสในการตรวจสอบย้อนกลับและคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคได้ดียิ่งขึ้น

Bộ Khoa học và Công nghệ•12/09/2025

เมื่อวันที่ 12 กันยายน ณ กรุงฮานอย คณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า และกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายนี้ รวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับฉลากผลิตภัณฑ์

เร่งรัดการจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างกฎหมายเลขที่ 78/2025/QH15 ซึ่งเป็นกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า ต่อมาในวันที่ 14 กรกฎาคม 2568 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 1526/QD-TTg มอบหมายให้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งจะนำเสนอต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 2568

นายเหงียน นาม ไห ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายเหงียน นาม ไฮ ประธานคณะกรรมการมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพแห่งชาติ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานร่างกฎหมายได้ผ่านการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดระยะเวลาในการร่างกฎหมาย หากแต่เดิมการร่างกฎหมายใช้เวลาประมาณ 2 ปี แต่ปัจจุบัน กระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีได้ร่างกฎหมาย 5 ฉบับแล้วเสร็จและนำเสนอต่อรัฐสภาภายในเวลาเพียง 3 เดือน ซึ่งได้รับการอนุมัติแล้วทั้งหมด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการปรับปรุงระบบกฎหมายให้ทันสมัย และในขณะเดียวกันก็เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนสำหรับความคืบหน้าในการจัดทำเอกสารแนวทางปฏิบัติให้เสร็จสมบูรณ์

“การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้จัดขึ้นด้วยจิตวิญญาณแห่งการเปิดกว้าง โดยมุ่งหวังที่จะรับฟังความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน สมาคม และวิสาหกิจต่างๆ อย่างเต็มที่ นี่ถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพัฒนาร่างพระราชกฤษฎีกาให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง ความเป็นไปได้ และความเหมาะสมกับแนวปฏิบัติด้านการบริหารจัดการ” นายเหงียน นาม ไฮ กล่าวเน้นย้ำ

นางสาวเหงียน ถิ มาย ฮวง หัวหน้าแผนกบริหารคุณภาพและการประเมินความสอดคล้อง ณ การประชุมเชิงปฏิบัติการ

นางสาวเหงียน ถิ ไม ฮวง หัวหน้าฝ่ายบริหารคุณภาพและการประเมินความสอดคล้อง ได้นำเสนอเนื้อหาโดยละเอียดของร่างพระราชกฤษฎีกา โดยกล่าวว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 8 บท 99 มาตรา 16 แบบฟอร์ม และภาคผนวก 5 ภาคผนวก ซึ่งรวมถึงนวัตกรรมที่สำคัญหลายประการ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญคือวิธีการจำแนกสินค้าตามระดับความเสี่ยง (สูง กลาง ต่ำ) แทนที่จะจำแนกตามกลุ่มความเสี่ยงแบบเดิม การประเมินความเสี่ยงเป็นไปตามมาตรฐานสากล ISO/IEC 31010 ซึ่งเชื่อมโยงกับปัจจัยต่างๆ ได้แก่ ผลกระทบต่อสุขภาพมนุษย์ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ความสามารถในการควบคุมในห่วงโซ่อุปทาน พร้อมด้วยข้อมูลคำเตือนจาก WHO, FAO และ OECD...

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาสำหรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการจัดการคุณภาพ ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยการประยุกต์ใช้ AI, บล็อกเชน, IoT และบิ๊กดาต้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป เทคโนโลยีเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ในระบบเตือนภัยล่วงหน้า ระบบคาดการณ์ความเสี่ยง ระบบควบคุมคุณภาพออนไลน์ รวมถึงการสร้างช่องทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับรับข้อเสนอแนะและข้อร้องเรียน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชน

“เราคาดหวังว่าการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการติดตาม ลดระยะเวลาในการประมวลผล และสนับสนุนธุรกิจต่างๆ ในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ” นางสาวเฮืองกล่าวเน้นย้ำ

การตรวจสอบย้อนกลับและหนังสือเดินทางดิจิทัลสำหรับผลิตภัณฑ์

อีกหนึ่งคุณสมบัติใหม่ที่โดดเด่นคือกฎระเบียบการตรวจสอบย้อนกลับที่บังคับใช้สำหรับผลิตภัณฑ์ที่มีความเสี่ยงสูง ข้อมูลการตรวจสอบย้อนกลับจะถูกเชื่อมต่อกับพอร์ทัลการตรวจสอบย้อนกลับแห่งชาติ (National Traceability Portal) เพื่อสร้างความโปร่งใสและความสะดวกสบายในการบริหารจัดการ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสนอให้นำหนังสือเดินทางผลิตภัณฑ์ดิจิทัล (DPP) มาใช้ ซึ่งเป็นรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งกำเนิดสินค้า วัตถุดิบ กระบวนการผลิต การรับรองมาตรฐาน ความยั่งยืน ฯลฯ การประยุกต์ใช้ DPP มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอุตสาหกรรมส่งออกหลัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง หนังสือเดินทางดิจิทัลนี้สามารถผสานรวมกับฉลากอิเล็กทรอนิกส์ได้ ซึ่งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อทั้งหน่วยงานบริหารจัดการและภาคธุรกิจ

คุณบุย บา จิญ รักษาการผู้อำนวยการศูนย์รหัสและบาร์โค้ดแห่งชาติ กล่าวในงานสัมมนา

ในส่วนของฉลากผลิตภัณฑ์ ร่างกฎหมายฉบับนี้เปิดกลไกที่ยืดหยุ่นด้วย ฉลากอิเล็กทรอนิกส์ นายบุ่ย บา จิ่ง รักษาการผู้อำนวยการศูนย์รหัสและบาร์โค้ดแห่งชาติ กล่าวว่า ระบบฉลากอิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (elabel.gov.vn) และหนังสือเดินทางดิจิทัลของผลิตภัณฑ์แห่งชาติ (dpp.gov.vn) จะช่วยทำให้ข้อมูลมีความโปร่งใส มั่นใจได้ถึงการตรวจสอบย้อนกลับที่รวดเร็วและแม่นยำ

ฉลากอิเล็กทรอนิกส์สามารถแสดงด้วยรหัส QR, RFID หรือเทคโนโลยีดิจิทัลอื่นๆ ธุรกิจต่างๆ ต้องจัดเก็บข้อมูลไว้อย่างน้อย 12 เดือนนับจากวันที่ผลิตภัณฑ์เลิกผลิต พร้อมทั้งต้องตรวจสอบประวัติการเปลี่ยนแปลงได้ ในธุรกิจอีคอมเมิร์ซ เจ้าของแพลตฟอร์มมีหน้าที่รับผิดชอบในการแสดงข้อมูลฉลากผลิตภัณฑ์ต่อสาธารณะ เพื่อให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ที่ส่งมอบถึงผู้บริโภคจะมีฉลากที่ถูกต้องอยู่เสมอ

นายเหงียน นาม ไห ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ เป็นประธานในการอภิปรายในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ ซึ่งรวมถึงตัวแทนจากกระทรวง สาขา สมาคม และภาคธุรกิจ ต่างมุ่งเน้นไปที่การหารือถึงประเด็นใหม่ๆ เช่นเดียวกับปัญหาที่ยังคงมีอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบเกี่ยวกับการติดฉลากสินค้าแปรรูป การบันทึกแหล่งกำเนิดสินค้าเมื่อสินค้าผ่านขั้นตอนการประกอบและบรรจุภัณฑ์แบบง่ายๆ ในเวียดนามเท่านั้น หรือกระบวนการตรวจสอบคุณภาพของสินค้าที่นำเข้า

ในตอนสรุปการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายเหงียน นาม ไฮ ยืนยันว่าการบังคับใช้กฤษฎีกาให้แล้วเสร็จนั้นไม่เพียงแต่เป็นข้อกำหนดสำหรับการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานคุณภาพแห่งชาติ (NQI) ที่ทันสมัย ซึ่งเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติอีกด้วย

“เราหวังว่าจะได้รับความคิดเห็นมากมายจากภาคธุรกิจ เพื่อว่าเมื่อพระราชกฤษฎีกานี้ประกาศใช้ จะได้มีผลบังคับใช้อย่างแท้จริง ทั้งการปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐ อำนวยความสะดวกในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ และปกป้องสิทธิอันชอบธรรมของผู้บริโภค” นายไห่เน้นย้ำ

ด้วยนวัตกรรมด้านการจัดการความเสี่ยง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การตรวจสอบย้อนกลับ และฉลากอิเล็กทรอนิกส์ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้มีแนวโน้มที่จะเป็นก้าวสำคัญในการก้าวไปข้างหน้า ซึ่งจะช่วยปรับปรุงระเบียงกฎหมายในด้านคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าให้สมบูรณ์แบบ ตอบสนองข้อกำหนดของการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและการบูรณาการระดับนานาชาติในยุคใหม่