ข้อเสนอให้ยกเว้นเจ้าหน้าที่จากความรับผิดชอบในการ 'กล้าคิด กล้าทำ' เพื่อประโยชน์ส่วนรวม

กระทรวงมหาดไทย เสนออีกกรณีหนึ่งที่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนได้รับการยกเว้นความรับผิดชอบ: "พฤติกรรมถูกกำหนดโดยผู้มีอำนาจว่าต้องกล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม" (ภาพประกอบ)

เนื้อหาข้างต้นได้ระบุไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) ซึ่งกระทรวงมหาดไทยได้ขอความเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั้งในและต่างประเทศ

ในกรณีใดบ้างที่เจ้าหน้าที่ถูก "ไล่ออก"?

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีบทหนึ่งที่เน้นในเรื่องประเด็นทางวินัย โดยมีการเสนอประเด็นใหม่หลายประเด็นโดยหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย

ในส่วนของการยกเว้นความรับผิดของเจ้าหน้าที่และข้าราชการนั้น ร่างกฎหมายยังคงรักษากรณีการยกเว้นความรับผิดไว้ 2 กรณีเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบัน

รวมถึง: การต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายของผู้บังคับบัญชาแต่ต้องรายงานให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจทราบก่อนจึงจะปฏิบัติตามได้; เหตุสุดวิสัยตามที่กฎหมายกำหนด

นอกจากนี้ กระทรวงมหาดไทยยังได้เสนออีกกรณีหนึ่งที่ข้าราชการและประชาชนได้รับการยกเว้นความรับผิดชอบ โดยระบุว่า " พฤติกรรมนั้นถูกกำหนดโดยผู้มีอำนาจหน้าที่ว่าต้องกล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อผลประโยชน์ส่วนรวม "

ในส่วนของมาตรการทางวินัยสำหรับเจ้าหน้าที่นั้น ร่างกฎหมายได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ จะต้องได้รับโทษทางวินัย 5 ประการ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำผิด คือ การตักเตือน การตักเตือน การปลดออก การปลดออกจากตำแหน่ง และการปลดออกจากตำแหน่งหรือบรรดาศักดิ์

“ การเลิกจ้างใช้ได้เฉพาะกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุมัติให้ดำรงตำแหน่งเป็นระยะเวลาหนึ่ง เท่านั้น” ร่างกฎหมายระบุ

พร้อมกันนี้ การบังคับใช้มาตรการทางวินัย อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดการกับการดำเนินการทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมาย กฎบัตร พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และเอกสารของหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่

ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือนสามัญฉบับปัจจุบัน ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องได้รับโทษทางวินัย 4 ประการ คือ ตักเตือน ตักเตือน ปลดออก และให้ออกจากตำแหน่ง

ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอที่จะเพิ่มรูปแบบใหม่ในการเพิกถอนตำแหน่งและชื่อตำแหน่งที่ดำรงอยู่โดยบุคลากรที่ฝ่าฝืน

5 รูปแบบวินัยข้าราชการ

ในส่วนของมาตรการทางวินัยข้าราชการพลเรือน กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ข้าราชการพลเรือนที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องได้รับโทษทางวินัย 5 ประการ คือ การตักเตือน การไล่ออก การบังคับลาออก การปลดออกจากตำแหน่งหรือตำแหน่ง

ตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือนสามัญฉบับปัจจุบัน มาตรการทางวินัยสำหรับข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร ได้แก่ การตักเตือน การหักเงินเดือน การลดตำแหน่ง การปลดออก และการบังคับให้ลาออก ในกรณีที่ข้าราชการพลเรือนสามัญไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร จะไม่มีมาตรการทางวินัยสำหรับการลดตำแหน่งหรือการปลดออก แต่มีเพียงสี่มาตรการเท่านั้น ได้แก่ การตักเตือน การตักเตือน การลดเงินเดือน และการบังคับให้ลาออก

เกี่ยวกับอายุความและระยะเวลาในการดำเนินการทางวินัย ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าอายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัยคือระยะเวลาที่เจ้าหน้าที่หรือข้าราชการพลเรือนที่กระทำความผิดจะไม่ถูกดำเนินการทางวินัยอีกต่อไป อายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัยจะนับจากเวลาที่เกิดการละเมิด

ระยะเวลาที่กำหนดสำหรับการดำเนินการทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน คือ ระยะเวลาตั้งแต่เวลาที่พบการละเมิดวินัยโดยเจ้าหน้าที่หรือข้าราชการพลเรือนจนกระทั่งหน่วยงานหรือองค์กรที่รับผิดชอบมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัย

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดให้การบังคับใช้กฎระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวินัยของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและของหน่วยงานที่รับผิดชอบด้วย

พีวี (การสังเคราะห์)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-voi-can-bo-dam-nghi-dam-lam-vi-loi-ich-chung-408465.html