เสริมความมั่นใจนักลงทุนจากการตัดสินใจ 'ปรับโครงสร้างประเทศ'

การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันไม่เพียงแต่สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภคในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมกิจกรรมการลงทุนอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิรูปการบริหารที่สำคัญที่กำลังดำเนินการอยู่คาดว่าจะช่วยปลดล็อกทรัพยากร ขจัดอุปสรรคสำหรับภาคเอกชน และเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุน

Tạp chí Doanh Nghiệp•01/07/2025

คำบรรยายภาพ — กิจกรรมการโหลดและขนถ่ายตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรือนานาชาติ Tan Cang - Cai Mep ในเขต Tan Phuoc เมือง Phu My จังหวัด Ba Ria - Vung Tau (เดิม) ภาพถ่าย: Vu Sinh/VNA

ตั้งแต่วันนี้ 1 กรกฎาคม 2025 หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับใน 34 จังหวัดและเมืองจะดำเนินการพร้อมกันอย่างเป็นทางการ ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ทั่วประเทศได้จัดพิธีประกาศมติของ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับการรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกัน รวมถึงมติของคณะกรรมการกลางพรรคเกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมการพรรคท้องถิ่นและบุคลากรผู้นำ

เลขาธิการโตลัม กล่าวว่า การตัดสินใจ "จัดระเบียบประเทศ" ถือเป็นก้าวประวัติศาสตร์ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยเริ่มต้นจากการพัฒนาก้าวใหม่ในการพัฒนากลไกการบริหารของรัฐ การพัฒนาสถาบันและองค์กรของระบบ การเมือง ให้สอดประสานกัน มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาระบบบริหารที่ทันสมัย สร้างสรรค์ เป็นมิตรต่อประชาชน และให้บริการประชาชน เพื่อให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์ทั้งหมด

เลขาธิการโตลัมยังเน้นย้ำด้วยว่า การจัดระเบียบเขตการบริหารใหม่และการดำเนินการตามรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นใหม่เป็นข้อกำหนดที่เป็นรูปธรรมและหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับการพัฒนาชาติในบริบทของโลกาภิวัตน์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่

การปรับเปลี่ยนหน่วยงานบริหารไม่เพียงแต่นำรูปลักษณ์ใหม่มาสู่ระบบการปกครองท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่พัฒนาที่ใหญ่โตและมีแนวโน้มดีสำหรับแต่ละภูมิภาค แต่ละท้องถิ่น และทั้งประเทศอีกด้วย

นักวิเคราะห์มองว่าการปฏิรูปครั้งนี้ถือเป็น “Doi Moi 2.0” ของเวียดนามภายหลังการปฏิรูปเศรษฐกิจในปี 2529 โดยคาดว่าเหตุการณ์นี้ไม่เพียงแต่จะช่วยสร้างแรงผลักดันการเติบโตใหม่ให้กับเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยสนับสนุนการรักษาแนวโน้มสินเชื่อที่มั่นคงในบริบทของความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโลกที่ยืดเยื้ออีกด้วย

ผู้เชี่ยวชาญจากธนาคารร่วมพาณิชย์เพื่อการค้าต่างประเทศของบริษัทหลักทรัพย์เวียดนาม (VCBS) ประเมินว่าการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ จะช่วยเพิ่มพื้นที่ ประชากร และเศรษฐกิจ รวมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและสาธารณูปโภค

ตัวอย่างเช่น หลังจากรวมเข้ากับจังหวัดบิ่ญเซือง และจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า นครโฮจิมินห์ก็กลายเป็น "มหานคร" ที่มีขนาดเท่ากับอาเซียน และมีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยมีพื้นที่กว่า 6,700 ตารางกิโลเมตร ประชากรเกือบ 14 ล้านคน และมูลค่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) กว่า 2.7 ล้านล้านดอง

นอกจากจะช่วยขยายขนาดแล้ว จังหวัดและเมืองใหม่ยังผสานรวมภูมิประเทศและข้อได้เปรียบด้านการพัฒนาหลายประเภทเข้าด้วยกัน ดังนั้น นครโฮจิมินห์ (ใหม่) จะมีจุดแข็งทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม รวมถึงเศรษฐกิจในเมือง (นครโฮจิมินห์เก่า) อุตสาหกรรม การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (บิ่ญเซือง) และบริการท่าเรือ โลจิสติกส์ และการท่องเที่ยว (บ่าเรีย-หวุงเต่า)

นอกจากนี้ การผสมผสานลักษณะเฉพาะของภูมิภาค เช่น ทะเล ที่ราบ และภูเขา ยังช่วยให้จังหวัดต่างๆ เสริมสร้างความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างครอบคลุม เมื่อรวมฮานามเข้ากับนามดิ่ญและนิญบิ่ญ จะกลายเป็นเสาหลักทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในภาคเหนือ โดยมีเสาหลักด้านอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว และเมือง

หรือการควบรวมกิจการระหว่างเมืองดานังและกวางนามจะช่วยขยายพื้นที่การพัฒนาสำหรับพื้นที่บริการในเมืองและอุตสาหกรรมของเมืองดานัง จึงช่วยใช้ประโยชน์จากกลไกพิเศษและการจัดตั้งเขตการค้าเสรีได้

ตามรายงานของ VCBS ระบุว่าด้วยพื้นที่ จำนวนประชากร และทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมากมาย รัฐบาลท้องถิ่นจึงสามารถวางแผนเขตพัฒนาเศรษฐกิจและระบบขนส่งที่ครอบคลุมพื้นที่ขนาดใหญ่ได้อย่างอิสระ ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงจากการไม่เชื่อมต่อกับพื้นที่อื่นเหมือนแต่ก่อน ซึ่งถือเป็นประโยชน์อย่างยิ่งสำหรับโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่มักต้องการระบบโลจิสติกส์แบบซิงโครนัส การเชื่อมต่อกับวัตถุดิบ แรงงาน และโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและสนามบินหลักอย่างสะดวก

นอกจากนี้ การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการจัดสรรเงินทุนและการบริหารงบประมาณได้อย่างมากเมื่อทรัพยากรกระจุกตัวกันมากขึ้น ซึ่งจะช่วยแก้ไขสถานการณ์ก่อนหน้านี้ที่บางพื้นที่มีข้อจำกัดด้านขนาดประชากร เศรษฐกิจ และทรัพยากรด้านงบประมาณ ทำให้ยากต่อการบรรลุวิสัยทัศน์การพัฒนาเนื่องจากต้องพึ่งพาทรัพยากรเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง

นายไมเคิล โคคาลารี ผู้อำนวยการฝ่ายวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคและการวิจัยตลาดที่ VinaCapital กล่าวว่าการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐบาลในปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการอันเข้มแข็งชุดหนึ่งที่จะช่วยให้เวียดนามหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง”

นายไมเคิล โคคาลารี กล่าวว่า ความพยายามเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มมูลค่าของเมือง การปรับปรุงการวางแผนระดับภูมิภาคเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการลดภาระการบริหารจัดการ ซึ่งการบูรณาการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริการสาธารณะและการส่งเสริมการดำเนินการแบบซิงโครนัสถือเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จของการปฏิรูปครั้งนี้

ผู้เชี่ยวชาญจากบริษัท Vietnam Investment Credit Rating Joint Stock Company (VIS Rating) ประเมินว่าโครงสร้างการบริหารที่กระชับและนโยบายสนับสนุนจากรัฐบาลจะเป็นแรงผลักดันในการเร่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานและรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนมากขึ้น

นายเหงียน ดิงห์ ดุย ผู้อำนวยการและนักวิเคราะห์อาวุโสของ VIS Rating กล่าวว่าการรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดเข้าด้วยกันจะช่วยปรับปรุงกระบวนการตัดสินใจและเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดสรรงบประมาณ ในระดับกลาง ข้อกำหนดในการลดขั้นตอนการบริหารลงร้อยละ 30 จะช่วยเร่งการดำเนินนโยบายและขจัดอุปสรรคทางกฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจหลายภาคส่วน

“การปฏิรูปการบริหารที่สำคัญที่กำลังดำเนินการอยู่ เช่น การปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ การควบรวมหน่วยงานระดับจังหวัด และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร กำลังช่วยปลดปล่อยทรัพยากรและขจัดอุปสรรคสำหรับภาคเอกชน” นายดุย กล่าว

ที่น่าสังเกตคือเมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโรยังได้ออกข้อมติที่ก้าวล้ำ 4 ฉบับที่ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว ได้แก่ การส่งเสริมภาคเศรษฐกิจเอกชน การให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมสีเขียวและเทคโนโลยีขั้นสูง และการเสริมสร้างสถาบันทางกฎหมาย

VIS Rating เชื่อว่าการที่รัฐบาลเร่งแผนเพิ่มการใช้จ่ายโครงสร้างพื้นฐานในช่วงครึ่งปีหลัง จะทำให้สภาพแวดล้อมทางธุรกิจในประเทศได้รับการสนับสนุนในเชิงบวกมากขึ้น และกระบวนการปฏิรูปจะดำเนินไปได้อย่างราบรื่นมากขึ้น ส่งผลให้ความเชื่อมั่นของนักลงทุนแข็งแกร่งขึ้น ในขณะเดียวกัน คาดว่าเงื่อนไขสินเชื่อของเวียดนามจะยังคงมีเสถียรภาพในช่วงครึ่งปีหลังของปี 2568 โดยได้รับการสนับสนุนจากนโยบายการเงินเชิงรุกและการปฏิรูปสถาบันเชิงบวก ซึ่งจะช่วยลดผลกระทบจากความไม่แน่นอนของโลก

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cung-co-niem-tin-nha-dau-tu-tu-quyet-dinh-sap-xep-lai-giang-son-/20250701022407355

การแสดงความคิดเห็น (0)