“กลไกพิเศษ” สำหรับโซนไฮเทค

อุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงฮัวหลัก 2 (เขตทาชทาต ฮานอย ) ภาพโดย: M.Hoa

รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 เพื่อควบคุมเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งถือเป็นนโยบายสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง การบ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยีขั้นสูง และการฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ดังนั้น รัฐจึงให้ความสำคัญกับการใช้เงินทุนช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เงินทุนสินเชื่อพิเศษ และการสนับสนุนทางเทคนิคตามกฎหมายอื่นๆ ทรัพยากรจากโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เทคโนโลยีขั้นสูง แหล่งเงินทุนสนับสนุน และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง สถานที่บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยีขั้นสูง สิ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเทคโนโลยีขั้นสูง สนับสนุนโครงการและกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง...

สำหรับวิสาหกิจแปรรูปส่งออกในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจขั้นสูง เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขการตรวจสอบและกำกับดูแลทางศุลกากร กฎระเบียบที่ใช้กับเขตที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบในกฎหมายว่าด้วยภาษีนำเข้าและภาษีส่งออก จะต้องมีกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับวิสาหกิจแปรรูปส่งออกที่ดำเนินงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ

แต่ในความเป็นจริงแล้ว จำเป็นต้องมี “กลไกพิเศษ” สำหรับผู้ประกอบการแปรรูปเพื่อการส่งออกในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เนื่องจากผู้ประกอบการถือเป็น “แกนหลัก” ของกระบวนการผลิตสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง นายเจิ่น วัน ลัม สมาชิกถาวรของคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ขณะนี้เรามีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ประกอบการที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้น เพื่อให้มีกลไกจูงใจที่แข็งแกร่งขึ้น เราจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับประเด็นเรื่องสิทธิประโยชน์ด้านที่ดิน สิทธิในการเข้าถึงที่ดิน และราคาค่าเช่าที่ดินสำหรับเขตเทคโนโลยีขั้นสูง...

นายแลม กล่าวว่า ในปัจจุบัน บริษัทการลงทุนด้านเทคโนโลยีขั้นสูงกำลังได้รับนโยบายภาษีพิเศษ แต่เมื่อมีการประกาศใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลกแล้ว ก็จำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพื่อทดแทนภาษีขั้นต่ำระดับโลกสำหรับบริษัทที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

“เมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อมีการออกมติเกี่ยวกับภาษีขั้นต่ำทั่วโลก รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลศึกษาการจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนนักลงทุนและวิสาหกิจเชิงกลยุทธ์ รวมถึงวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อดึงดูดการลงทุน กองทุนเหล่านี้สามารถสนับสนุนวิสาหกิจในระยะเริ่มต้นของการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสนับสนุนการฝึกอบรมบุคลากร และแม้แต่การสนับสนุนบริการสนับสนุนแรงงานในวิสาหกิจในเขตพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง” นายแลมเสนอแนะ โดยกล่าวว่าเรื่องนี้เป็นประเด็นที่จำเป็นต้องมีการศึกษาวิจัยเป็นพิเศษ เนื่องจากรัฐสภากำลังขอให้รัฐบาลศึกษาและจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจที่มีการลงทุนเชิงกลยุทธ์ รวมถึงวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงด้วยเช่นกัน

นอกจากนี้ นายแลม กล่าวว่า นอกเหนือจากนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจโดยตรงแล้ว จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับนโยบายทางอ้อม เช่น การเพิ่มความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุน กระบวนการบริหารจัดการ การพัฒนาแผนงานเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมและบริการ การบริการสังคมสำหรับแรงงาน แรงงาน และผู้เชี่ยวชาญ นโยบายสนับสนุนทางอ้อมมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนในการดำเนินโครงการ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุนโดยรวมของประเทศ

ดร. โต ฮวย นาม รองประธานถาวรและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม กล่าวว่า นโยบายสนับสนุนวิสาหกิจที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง เนื่องจากในการปฏิรูปและปรับโครงสร้างการผลิตและธุรกิจทั่วโลก ผลิตภัณฑ์จำเป็นต้องมีมาตรฐานที่สูงมาก สำหรับผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง นอกจากคุณภาพของสินค้าเทคโนโลยีแล้ว ยังต้องเป็นไปตามข้อกำหนดการผลิตที่สะอาดและปลอดภัย การผลิตในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงเอง ไม่ว่าจะเป็นขยะมูลฝอย น้ำเสีย และการปล่อยมลพิษ ก็ต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเช่นกัน

ดังนั้น ตามความเห็นของนายนัม หากบริษัทต่างๆ ตอบสนองความต้องการดังกล่าว พวกเขาสามารถเอาชนะ “อุปสรรค” ทางการตลาดในประเทศพัฒนาแล้วในด้านการส่งออกได้ และการสร้างแบรนด์ให้กับเวียดนามจึงมีความสำคัญเป็นพิเศษ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนบริษัทด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

คุณนัมเน้นย้ำว่าวิสาหกิจจำเป็นต้องเข้าถึงแหล่งเงินทุน เนื่องจากการลงทุนในการผลิตยุคใหม่ต้องใช้ต้นทุนที่สูงขึ้น ดังนั้น นอกจากธนาคารพาณิชย์แล้ว จำเป็นต้องมีเงินทุนจากภาครัฐเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมอย่างเต็มที่ เพื่อให้วิสาหกิจสามารถบริหารจัดการการผลิตในเขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงได้

“รัฐใช้งบประมาณสนับสนุนวิสาหกิจ แต่เมื่อวิสาหกิจส่งออกสินค้าและสร้างงาน พวกเขาก็มีส่วนช่วยรัฐทางอ้อมด้วยการจ่ายภาษี ในสภาวะปัจจุบัน นวัตกรรมภายในประเทศอาจเป็นเพียงสิ่งเดียวเท่านั้นที่ถือเป็นนวัตกรรม แต่เมื่อเทียบกับมาตรฐานสากลแล้ว นวัตกรรมภายในประเทศถือว่าก้าวหน้ากว่ามาก อย่างไรก็ตาม เราต้องให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจภายในประเทศ เพราะในระยะยาวแล้ว นั่นคือรากฐานที่จะช่วยให้เราสามารถพึ่งพาตนเองได้ทั้งทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี” นายนัมกล่าว

แหล่งที่มา