โอนบริษัทและบริษัททั่วไป 18 แห่ง เข้ากระทรวงการคลัง

กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 แห่งที่โอนมาอยู่ภายใต้การบริหาร ของกระทรวงการคลัง ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่มีตำแหน่งสำคัญในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

กลุ่ม เศรษฐกิจ และรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 แห่งที่โอนมาอยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงการคลัง ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่มีตำแหน่งสำคัญในระบบเศรษฐกิจของประเทศ

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ณ กรุงฮานอย กระทรวงการคลังได้ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ (SCMC) ในรัฐวิสาหกิจต่างๆ เพื่อจัดพิธีโอนสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เป็นตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐให้แก่กระทรวงการคลัง

ในการเข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ รองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc ได้เน้นย้ำว่า การถ่ายโอนดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อดำเนินนโยบายการปรับปรุงกลไก เสริมสร้างความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อบรรลุภารกิจในการยกระดับ เร่งสร้างประเทศให้แข็งแกร่งและเจริญรุ่งเรืองยิ่งขึ้น

ตามที่รองนายกรัฐมนตรี Ho Duc Phoc กล่าว หลังจากการควบรวมกิจการกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐ และรับบริษัทและกลุ่มที่รัฐเป็นเจ้าของที่ใหญ่ที่สุดทั้ง 18 แห่งแล้ว บทบาทและภารกิจของกระทรวงการคลังจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า กระทรวงการคลังเปรียบเสมือน “กระดูกสันหลัง” ของเศรษฐกิจ เศรษฐกิจของเราจะก้าวกระโดดได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับบทบาทสำคัญยิ่งของกระทรวงการคลัง ซึ่งเป็น “แกนหลัก” ในการส่งเสริมการพัฒนา

รองนายกรัฐมนตรีย้ำว่า หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร กระทรวงการคลังมีขนาดใหญ่และมีความรับผิดชอบสูงมาก กระทรวงการคลังบริหารจัดการทรัพยากรทางการเงินทั้งหมดจากการลงทุนภาครัฐของประเทศ ซึ่งรวมถึงเงินทุนจากรัฐวิสาหกิจ งบประมาณแผ่นดิน เงินกู้ ODA และอื่นๆ ดังนั้น การนำและทิศทางของกระทรวงจึงต้องเข้าถึง “ทุกคน ทุกครัวเรือน” จึงจะบรรลุเป้าหมายและบรรลุผลสำเร็จได้

ดังนั้น หลังจากการโอนย้ายและจัดระบบใหม่แล้ว กระทรวงการคลังต้องมีแนวทางการบริหารจัดการที่เหมาะสม เพื่อให้บริษัทและบริษัททั่วไปสามารถส่งเสริม ระดม และใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องมุ่งเน้นการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ นวัตกรรม และแนวคิดใหม่ๆ เพื่อการพัฒนา

จากประสบการณ์การทำงานในธุรกิจ รองนายกรัฐมนตรีได้แบ่งปันมุมมองเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนาภาคเอกชนและรัฐวิสาหกิจในช่วงที่ผ่านมา เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการขจัดอุปสรรค ออกแบบระบบสถาบันและกฎหมายที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานการเคารพในความคิดสร้างสรรค์ การกำหนดอนาคตตนเอง และความรับผิดชอบของตนเอง เพื่อสร้างเงื่อนไขให้รัฐวิสาหกิจสามารถพัฒนาได้ นี่คือเป้าหมายใหม่ ความมุ่งมั่นใหม่ และความสำเร็จใหม่ของกระทรวงการคลังในอนาคตอันใกล้

พิธีโอนสิทธิและความรับผิดชอบของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐไปยังกระทรวงการคลัง ภาพ: VGP

เปิดโอกาสการพัฒนาใหม่ๆ

ประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจ Nguyen Hoang Anh กล่าวว่า การโอนสิทธิในการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุนของรัฐจากคณะกรรมการไปยังกระทรวงการคลังถือเป็นก้าวสำคัญที่ไม่เพียงแต่เป็นก้าวใหม่ในการบริหารจัดการและพัฒนา 18 กลุ่มบริษัทและบริษัททั่วไปเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการเสริมสร้างประสิทธิภาพการบริหารจัดการและเพิ่มศักยภาพของรัฐวิสาหกิจให้สูงสุดในบริบทใหม่อีกด้วย

ประธานเหงียน ฮวง อันห์ กล่าวว่า กลุ่มเศรษฐกิจและรัฐวิสาหกิจ 18 แห่งที่โอนให้กระทรวงการคลังบริหารจัดการ ถือเป็นวิสาหกิจชั้นนำที่มีตำแหน่งสำคัญในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ขณะเดียวกัน วิสาหกิจเหล่านี้ยังมีสาขาการดำเนินงานที่หลากหลาย มีความซับซ้อน และเกี่ยวข้องกับภาคเศรษฐกิจและเทคนิค 16 ภาคส่วน การโอนบุคลากรของคณะกรรมการฯ ไปยังกระทรวงการคลังเพื่อบริหารจัดการกลุ่มและรัฐวิสาหกิจทั้ง 18 แห่งต่อไป จะเป็นปัจจัยสำคัญที่รับประกันความต่อเนื่อง ความสม่ำเสมอ และความก้าวหน้าในการบริหารจัดการวิสาหกิจ โดยไม่กระทบหรือขัดขวางการดำเนินงานของวิสาหกิจ

การโอนบริษัทและกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ 18 แห่งจากคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐไปยังกระทรวงการคลังนั้น ไม่เพียงแต่เป็นการบริหารจัดการในเชิงบริหารเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่อเศรษฐกิจอีกด้วย ประการแรก นี่เป็นก้าวสำคัญในการปรับปรุงกลไกการบริหารทุนของรัฐ เพื่อสร้างเอกภาพในการบริหารจัดการทุนของรัฐ นอกจากนี้ยังช่วยให้กระทรวงการคลังมีมุมมองที่ครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับการคลังสาธารณะ ตั้งแต่งบประมาณแผ่นดิน การลงทุนสาธารณะ ทุน ODA ไปจนถึงการบริหารจัดการวิสาหกิจ

กระบวนการโอนย้ายดำเนินไปอย่างใกล้ชิดและไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร ด้วยการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานต่างๆ การส่งมอบจึงเป็นไปตามกำหนดเวลา ทำให้มั่นใจได้ว่าองค์กรจะดำเนินงานได้อย่างมั่นคง สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจและทิศทางอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลในการสร้างหลักประกันการพัฒนาอย่างต่อเนื่องของภาครัฐวิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม นอกจากโอกาสแล้ว การเข้าซื้อกิจการยังนำมาซึ่งความท้าทายมากมาย บริษัทและกลุ่มธุรกิจขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ แต่ยังคงมีปัญหามากมายในแง่ของสถาบันและนโยบายการบริหารจัดการ ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องปรับปรุงให้เหมาะสม เพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทเหล่านี้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาประเทศโดยรวม

เสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ การเสริมอำนาจควบคู่ไปกับข้อกำหนดความรับผิดชอบของรัฐวิสาหกิจ

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังกำลังโอนตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐจากหน่วยงานบริหารจัดการทุนของรัฐไปยังกระทรวงการคลังภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล หัวหน้ากระทรวงการคลังประเมินว่า รัฐวิสาหกิจมักเป็นองค์กรชั้นนำ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ยืนยันถึงสถานะของประเทศ ดังนั้น หน่วยงานเหล่านี้จึงมีส่วนร่วมอย่างมาก

การโอนย้ายไปยังกระทรวงการคลังนั้น สอดคล้องกับบริบทที่พรรคและรัฐมีแนวทางสำคัญ ความสำเร็จของแนวทางนี้ขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมอย่างยิ่งใหญ่ของกลุ่มและบริษัทขนาดใหญ่ 18 แห่ง ผู้นำพรรคและรัฐได้ตัดสินใจว่าปี 2568 จะเป็นปีสำคัญสุดท้ายของช่วงปี 2564-2568 ซึ่งเป็นการเตรียมรากฐานสำหรับช่วงใหม่ โดยการเติบโตทางเศรษฐกิจจะสูงถึง 8% หรือมากกว่า และช่วงปี 2569-2573 กำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลัก เลขาธิการใหญ่โต ลัม มีมุมมองที่ชัดเจนว่าเราต้องมุ่งมั่นสู่การเติบโตที่สูงในระยะยาวตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2588 ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าเป้าหมายเหล่านี้ท้าทาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำกระทรวงการคลัง กล่าวว่า บริษัทต่างๆ และบริษัททั่วไปมีความรับผิดชอบอันใหญ่หลวง คือ ทั้งการผลิตและการดำเนินธุรกิจ ขณะเดียวกันก็ต้องรักษาประสิทธิภาพให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และภารกิจต่างๆ เช่น การส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การหารายได้งบประมาณแผ่นดิน การดำเนินงานด้านการเมือง รวมถึงการทรงตัวของเศรษฐกิจที่สำคัญ...

“เมื่อเข้ามารับตำแหน่งที่กระทรวงการคลัง องค์กรธุรกิจและบริษัททั่วไปจะมีข้อได้เปรียบบางประการ ได้รับการสนับสนุน และโต้ตอบกันได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการทำงาน” รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าว

ในการหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รัฐมนตรี Nguyen Van Thang เสนอแนะว่ากรมและสำนักงานของกระทรวงการคลังจำเป็นต้องสนับสนุนและแบ่งปันกับวิสาหกิจต่างๆ เมื่อมีการโอนอย่างเป็นทางการให้กับกระทรวงการคลัง

ในส่วนของกลไกนโยบาย รัฐมนตรีเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กระทรวงการคลังจะเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จตามนโยบายและสถาบันทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของบริษัทและบริษัททั่วไป

หัวหน้ากระทรวงการคลังกล่าวว่า กระทรวงการคลังยังทำงานอย่างแข็งขันเพื่อดำเนินการแก้ไขกลไกที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย 69 ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจ โดยมุ่งเน้นการแก้ไขกฎหมายนี้เพื่อสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับวิสาหกิจของรัฐภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของผู้นำรัฐบาล

เมื่อวานนี้ (27 กุมภาพันธ์) กระทรวงการคลังได้ส่งร่างดังกล่าวให้รัฐบาลอีกครั้ง และได้ส่งร่างดังกล่าวไปยังคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภาเพื่อประสานงานในการดำเนินการ เพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่รัฐวิสาหกิจ (ยกเว้นเนื้อหาบางส่วนที่ต้องได้รับคำสั่งจากหน่วยงานที่มีอำนาจ) โดยมีจิตวิญญาณในการสร้างหลักประกันว่าการดำเนินการกับภาคเอกชนจะ "เป็นธรรม"

ดังนั้น เมื่อรัฐวิสาหกิจได้รับอำนาจ รัฐวิสาหกิจจะมีกลไกที่เปิดกว้างมากขึ้นเกี่ยวกับเงินเดือน โบนัส และการคัดเลือกบุคลากร ในทางกลับกัน นอกจากอำนาจแล้ว ความรับผิดชอบของผู้นำรัฐวิสาหกิจก็จะเพิ่มมากขึ้นด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐวิสาหกิจต้องดำเนินงานและบรรลุเป้าหมายที่ได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากรัฐบาลและหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐให้สำเร็จลุล่วง นอกจากนี้ รัฐวิสาหกิจยังต้องได้รับการลงโทษที่ชัดเจนหากไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย...

“พวกเราและชุมชนมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำให้มั่นใจว่าบริษัทและบริษัททั่วไปดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด โดยปฏิบัติตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด เพื่อบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำรัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงการคลังเร่งมอบหมายภารกิจต่างๆ ให้แก่บริษัทและบริษัททั่วไป ดังนั้น เราจะกำหนดเป้าหมายโดยมุ่งเน้นที่ความมุ่งมั่นและความเป็นไปได้ เราขอให้บริษัทและบริษัททั่วไปประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงการคลังเพื่อบรรลุเป้าหมาย บุกเบิกการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของประเทศ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคมตามแนวทางของพรรคและรัฐ” รัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง กล่าว

รายชื่อกลุ่มและรัฐวิสาหกิจ 18 แห่งที่โอนไปยังกระทรวงการคลัง

กลุ่มน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (ปิโตรเวียดนาม)

กลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN)

กลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV)

กลุ่มเวียดนามเคมีคอล (Vinahem)

กลุ่มไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม (VNPT)

กลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนาม (Petrolimex)

กลุ่มอุตสาหกรรมยางเวียดนาม (VRG)

บริษัท สเตทแคปิตอลอินเวสต์เมนต์คอร์ปอเรชั่น (SCIC)

บริษัทยาสูบแห่งชาติเวียดนาม (Vinataba)

บริษัท เวียดนาม แอร์ไลน์ คอร์ปอเรชั่น (VNA)

บริษัท เวียดนาม เนชั่นแนล ชิปปิ้ง ไลน์ส (VIMC)