จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรอย่างสมเหตุสมผลเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน

(Chinhphu.vn) - หลังจากความสำเร็จอันโดดเด่นในระยะที่ 1 กรอบโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระยะที่ 2 (2569-2573) กำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างเร่งด่วนเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาในเดือนตุลาคม 2568

นางสาวพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม: เวียดนามประสบความสำเร็จเบื้องต้นในการสร้างหลักประกันว่าประชาชนทุกคนจะได้รับผลจากการพัฒนา - ภาพ: VGP/Nhat Bac

อุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนยังคงมีอยู่

ผู้แทนจากองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งในเวียดนามได้เสนอข้อเสนอแนะเพื่อสนับสนุนกรอบการทำงานของโครงการในระยะที่ 2 โดยคาดหวังว่าโครงการนี้จะกลายเป็นต้นแบบของการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน โดยไม่มีใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

นางสาวพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม ยืนยันว่า “ระยะที่ 2 เป็นการต่อยอดความสำเร็จจากระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามในการทำให้แน่ใจว่าประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์จากการพัฒนา”

ตามที่เธอกล่าว โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนโดยตรงต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนภายในปี 2030 เท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานที่มั่นคงให้เวียดนามก้าวไปสู่เป้าหมายในการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 อีกด้วย

ความเชื่อมั่นนี้ไม่ได้ไร้รากฐาน ระยะที่ 1 ของโครงการได้สร้างผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ได้แก่ อัตราการลดความยากจนประจำปีอยู่ที่ 3.2% รายได้ของชนกลุ่มน้อยเพิ่มขึ้นสามเท่าเมื่อเทียบกับปี 2563 และบริการที่จำเป็นหลายอย่างได้รับการปรับปรุงในพื้นที่ด้อยโอกาส

อย่างไรก็ตาม นางรามลา คาลิดี ผู้แทน UNDP ประจำเวียดนาม กล่าวว่า "แม้จะมีความก้าวหน้าอย่างมาก แต่อัตราความยากจนในกลุ่มชนกลุ่มน้อยยังคงสูงอยู่ โดยอยู่ที่เกือบ 18% ในปี 2567 ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศถึงเก้าเท่า ช่องว่างในการเข้าถึงบริการขั้นพื้นฐาน เช่น การศึกษา สุขภาพ ที่อยู่อาศัย และที่ดิน ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน"

นางสาวรามลา คาลิดี ผู้แทน UNDP ประจำเวียดนาม: เวียดนามจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

3 เสาหลักของการพัฒนา: ความเท่าเทียม - ความยั่งยืน - การปรับตัว

ผู้แทนระดับสูงของสหประชาชาติประจำเวียดนามทั้งสองคนเห็นพ้องต้องกันว่า เพื่อให้ระยะที่ 2 ส่งผลกระทบได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น จำเป็นต้องเน้นย้ำถึง 3 เสาหลัก ได้แก่ การลดความยากจนด้วยความเท่าเทียม การรักษาผลลัพธ์ที่ยั่งยืน และการเสริมสร้างความยืดหยุ่นต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเฉพาะ

ในเรื่องการลดความยากจนอย่างเท่าเทียมกัน คุณคาลิดีเน้นย้ำว่ากลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่เปราะบางที่สุดต้องเป็นศูนย์กลางของนโยบาย ขณะที่เวียดนามกำลังดำเนินการปฏิรูปการบริหารโดยยึดตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ สิ่งสำคัญคือท้องถิ่นต่างๆ จะต้องได้รับทรัพยากรและศักยภาพที่เพิ่มขึ้นเพื่อดำเนินโครงการเชิงรุก

ดัชนี PAPI ที่พัฒนาโดย UNDP สามารถเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการระบุปัญหาคอขวดของทรัพยากรและกำลังการผลิต ซึ่งจะทำให้การตัดสินใจลงทุนสาธารณะเป็นไปอย่างสมเหตุสมผล โปร่งใส และมีประสิทธิผล

ในด้านความยั่งยืน การพัฒนาทักษะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเยาวชนและสตรีชนกลุ่มน้อย ถือเป็นกุญแจสำคัญในการรักษาความยั่งยืนในการลดความยากจน การสนับสนุนสหกรณ์ ธุรกิจท้องถิ่น และรูปแบบเศรษฐกิจแบบผู้ประกอบการ จะสร้างฐานเศรษฐกิจที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ มีความหลากหลาย และมีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อความผันผวนของตลาดและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การประยุกต์ใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล การจัดการข้อมูลท้องถิ่น การพัฒนาอีคอมเมิร์ซ และบริการสาธารณะออนไลน์ในพื้นที่ห่างไกล ถือเป็นทิศทางที่มีแนวโน้มดีที่จำเป็นต้องขยายตัวในอนาคต

ในด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ชุมชนชนกลุ่มน้อยที่ด้อยโอกาสอยู่แล้วกำลังเผชิญกับผลกระทบที่รุนแรงมากขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตั้งแต่น้ำท่วมฉับพลันไปจนถึงภัยแล้ง เหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วกำลังคุกคามการดำรงชีพของประชาชนในพื้นที่สูงมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น ระยะที่ 2 จำเป็นต้องบูรณาการองค์ประกอบการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศอย่างครอบคลุม ตั้งแต่การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่ต้านทานภัยพิบัติ การประยุกต์วิธีการทำเกษตรกรรมอย่างยั่งยืน ไปจนถึงการสนับสนุนการดำรงชีพที่ยืดหยุ่น และการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ

กุญแจสู่ความสำเร็จ: การพัฒนาที่ชุมชนเป็นเจ้าของ

ระยะที่ 2 ของโครงการนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในการกระจายอำนาจสู่ระดับท้องถิ่นและชุมชน ตั้งแต่การวางแผนไปจนถึงการนำไปปฏิบัติและการติดตามตรวจสอบ นี่ไม่ใช่แค่การกระจายอำนาจด้านการบริหาร แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงแนวคิดพื้นฐาน โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลางและความเท่าเทียมเป็นรากฐาน

คุณพอลลีน ทาเมซิส ผู้ประสานงานสหประชาชาติประจำเวียดนาม เน้นย้ำว่า การสร้างรากฐานทางกฎหมายและสถาบันเพื่อให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเข้ามามีบทบาทในการบริหารจัดการ ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการลดความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ เธอกล่าวว่า จำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรอย่างเท่าเทียม โดยจัดลำดับความสำคัญของพื้นที่ที่มีความต้องการสูงสุด เพื่อสร้างประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ

อีกหนึ่งความก้าวหน้าที่สำคัญคือการเปลี่ยนแปลงมุมมองของชุมชน จากผู้รับผลประโยชน์ไปสู่พันธมิตรด้านการพัฒนา ชุมชนชนกลุ่มน้อยได้รับการสนับสนุนให้มีบทบาทนำในด้านต่างๆ เช่น การพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน และงานสีเขียว การผสมผสานระหว่างเทคโนโลยี ความรู้ท้องถิ่น และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน คาดว่าทักษะดิจิทัลจะสร้างคนรุ่นใหม่ที่มีส่วนร่วมเชิงรุกในกระแสการเติบโตสีเขียว

สหประชาชาติและพันธมิตรเพื่อการพัฒนายืนยันว่าจะยังคงให้การสนับสนุนเวียดนามต่อไป คณะทำงานด้านชนกลุ่มน้อย ซึ่งมียูนิเซฟเป็นประธานร่วม จะให้การสนับสนุนทางเทคนิคและนโยบาย เพื่อให้มั่นใจว่าการตัดสินใจจะอิงกับความจำเป็นในทางปฏิบัติ

คุณพอลลีน ทาเมซิส เชื่อว่า “ชุมชนชนกลุ่มน้อยที่ทำงานร่วมกับสหประชาชาติไม่ใช่องค์กรที่นิ่งเฉย พวกเขาเป็นพันธมิตรที่มุ่งมั่นในเส้นทางนี้ เพื่อเปลี่ยนวิสัยทัศน์ให้เป็นจริง เราเชื่อว่าทุกชุมชนมีโอกาสที่จะเติบโตได้”

ซอน ห่าว

ที่มา: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm