ยกเลิกการผูกขาดทองคำ ควรบริหารจัดการตลาดอย่างไร?

ตามที่บทความชุด "เปิดตลาดทองคำให้ทุนไหลเข้าสู่ ระบบเศรษฐกิจ " ที่ลาวดงได้เผยแพร่ การเลือกเส้นทางที่ง่ายในการบริหารจัดการตลาดทองคำด้วยเครื่องมือทางการบริหารและคำสั่ง เช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2555/กนธ.-กปภ. หรือการปฏิบัติตามกลไกตลาดที่สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล การสร้างหลักประกันผลประโยชน์ให้กับทุกฝ่ายไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

ในการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 28 มีนาคม รอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค พร้อมผู้เชี่ยวชาญและสมาชิกสภาที่ปรึกษาทางการเงินและนโยบายการเงินแห่งชาติ เห็นพ้องที่จะเสนอให้ยกเลิกการผูกขาดแท่งทองคำของ SJC และกลไกสำคัญหลายประการในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24

ในฐานะสมาชิกสภา รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ มุย ประเมินว่าธนาคารแห่งรัฐควรจัดการทองคำด้วยองค์ประกอบทางการเงินเท่านั้น ซึ่งจะสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ตลาดดำเนินการได้อย่างยั่งยืนและสอดคล้องกับผลประโยชน์ของทุกฝ่าย จำเป็นต้องอ้างอิงประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก

ตามที่ดร. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์และผู้อำนวยการสถาบันฝึกอบรมและวิจัย BIDV ได้กล่าวไว้ว่า สิ่งสามประการที่ควรทำคือ ยกเลิกการผูกขาดการนำเข้าและการผลิตทองคำแท่ง ยกเลิกการผูกขาดแบรนด์ SJC เนื่องจากทำให้บริษัทเหล่านี้ผูกขาดโดยไม่สมควร และอนุญาตให้ธุรกิจบางส่วนสามารถนำเข้าทองคำแท่งได้ หากเป็นไปตามเกณฑ์ที่เพียงพอ

เขาย้ำว่าจำเป็นต้องยุติการให้กู้ยืมทองคำซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการแปรรูปทองคำของเศรษฐกิจให้เด็ดขาด จากการศึกษาวิจัยจาก 4 ตลาด ได้แก่ อินเดีย ไทย จีน และตุรกี พวกเขามีตลาดซื้อขายทองคำเมื่อ 25 ปีที่แล้ว แต่ตอนนี้พวกเขาหันมาซื้อขายผ่านธนาคารเป็นหลักเพื่อลดการจ่ายเงินสด แต่ในระยะยาว นายลุคกล่าวว่าเราควรสนับสนุนการพัฒนาอนุพันธ์ทองคำ (ซึ่งเป็นอนุพันธ์สินค้าโภคภัณฑ์) สาขานี้ควรได้รับการบริหารจัดการโดยกระทรวงการคลังแทนที่จะเป็นกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในปัจจุบัน

ผู้เชี่ยวชาญยังชี้ว่าจำเป็นต้องแบ่งบทบาทหน้าที่ให้ชัดเจน ปัจจุบันธนาคารกลางมีหน้าที่ดูแลตลาดทองคำ แต่ไม่เหมาะสม ในประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) รับผิดชอบผลิตภัณฑ์ทองคำล่วงหน้า (อนุพันธ์ทองคำ) กระทรวงการคลังโดยเฉพาะกรมศุลกากรรับผิดชอบการนำเข้าและส่งออกทองคำ ธนาคารกลางของประเทศไทย รับผิดชอบ ธุรกรรมทองคำในสกุลเงินต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ (ในเวียดนามคือกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) รับผิดชอบร้านทองและธุรกรรมทองคำในประเทศ

ศ.ดร. ตรัน หง็อก โท จากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในอินเดีย หลังจากล้มเหลวมาหลายครั้ง พวกเขาได้ตั้งเป้าหมายที่แน่นอนไว้ 5 ประการ ได้แก่ การทำให้ภาคอุตสาหกรรมทองคำมีสัดส่วน 1.5 - 3% ของ GDP ใน 5 ปี เพิ่มรายได้จากการส่งออกทองคำ เพิ่มการจ้างงานในภาคอุตสาหกรรมทองคำเป็น 6 - 10 ล้านคน ไม่ก่อให้เกิดการขาดดุลบัญชีเดินสะพัด ธนาคารกลางของอินเดีย กระทรวงการคลัง และกระทรวงที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินนโยบาย ภาษีนำเข้าและส่งออก... เพื่อดำเนินการตลาดซื้อขายทองคำ

ในประเทศจีน ธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีนทำหน้าที่ควบคุมตลาดทองคำและผลิตภัณฑ์ทองคำ กฎระเบียบการนำเข้าและส่งออกได้รับการประสานงานกับสำนักงานศุลกากรทั่วไป และมีการควบคุมกระแสเงินสด

อย่างไรก็ตาม ในตุรกี ไม่เป็นเช่นนั้น ธนาคารกลางผูกขาดตลาดทองคำในช่วงแรก จากนั้นจึงเปิดเสรีและอนุญาตให้แลกเปลี่ยน อย่างไรก็ตาม ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจมหภาคในขณะนั้นทำให้ราคาทองคำสูงขึ้น ธนาคารกลางจึงสั่งห้ามการนำเข้า และตลาดทองคำก็ประสบปัญหาราคาทองคำผันผวนอีกครั้ง...

แหล่งที่มา